| ECLI | ECLI:SK:NSSSR:2023:9621200124.2 |
|---|---|
| Dátum rozhodnutia | 15.11.2023 |
| Súd | Najvyšší správny súd Slovenskej republiky |
| Spisová značka | 32D/22/2021 |
| Zdroj (PDF) | obcan.justice.sk |
| Forma rozhodnutia | Uznesenie |
| Heslá | Iné |
| Citované predpisy |
385/2000 Z. z.: § 116 283/2002 Z. z.: § 7 301/2005 Z. z.: § 47, § 186, § 187, § 558 432/2021 Z. z.: § 4, § 34, § 38, § 116 |
| Citované rozhodnutia | 32D/22/2021 |
Uznesenie Najvyšší správny súd Slovenskej republiky sp.zn.: 32D/22/2021 datum: 15.11.2023 Uznesenie Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnej veci vedenej proti P.. L. B., Q. H. Q. Ž., právne zastúpený JUDr. Adriana Hrdinová, advokátka, so sídlom Vojtecha Spanyola 1726/13, 010 01 Žilina, v konaní o návrhu ministerky spravodlivosti Slovenskej republiky o disciplinárnej zodpovednosti sudcu, o výške náhrady trov konania, takto r o z h o d o l : Podľa § 558 ods. 1 Trestného poriadku v spojení s § 4 zákona č. 432/2021 Z. z. <aspi:// module='ASPI'&link='432/2021%20Z.z.%252338'&ucin-k-dni='30.12.9999'> o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) je Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky p o v i n n é zaplatiť P.. L. B., Q. H. Q. Ž., náhradu trov disciplinárneho konania vedeného pod sp. zn. 32D/22/2021 vo výške 1420,02 eur, a to na účet jeho právnej zástupkyne JUDr. Adriany Hrdinovej, advokátky konajúcej v mene spoločnosti ADVOKÁT ADRIANA HRDINOVÁ, s.r.o., so sídlom Vojtecha Spanyola 1726/13, 010 01 Žilina, IBAN: SK52 1111 0000 0011 9942 6002, vedený v Unicredit banka, a.s., v lehote 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto uznesenia. o d ô v o d n e n i e : 1. Návrhom doručeným Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší správny súd“ alebo „disciplinárny súd“) dňa 24.09.2021 (ďalej len „disciplinárny návrh“) sa ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „disciplinárna navrhovateľka“) domáhala rozhodnutia, ktorým by disciplinárny senát uznal P.. L. B., Q. H. Q. Ž. (ďalej len „disciplinárne obvinený“), za vinného zo spáchania závažného disciplinárneho previnenia podľa § 116 ods. 2 písm. b) v spojení s § 116 ods. 1 písm. a) a písm. b) zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „zákon o sudcoch a prísediacich“). 2. Disciplinárny súd vo veci samej rozhodol rozhodnutím sp. zn. 32D/22/2021-113 zo dňa 21. decembra 2022 tak, že disciplinárne obvineného podľa § 34 ods. 2 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „DSP“) oslobodil spod disciplinárneho návrhu disciplinárnej navrhovateľky, pretože nebolo dokázané, že sa stal skutok, pre ktorý bol disciplinárne obvinený disciplinárne stíhaný. 3. Ďalším výrokom rozhodnutia disciplinárny súd podľa § 38 ods. 1 DSP disciplinárne obvinenému priznal nárok voči štátu na náhradu trov účelne vynaložených v súvislosti s disciplinárnym konaním. Rozhodnutie najvyššieho správneho súdu sp. zn. 32D/22/2021-113 zo dňa 21. decembra 2022 nadobudlo právoplatnosť dňa 21. decembra 2022. 4. Disciplinárne obvinený, prostredníctvom právnej zástupkyne, si podaním doručeným súdu dňa 28.08.2023, uplatnil trovy vynaložené v súvislosti s disciplinárnym konaním sp. zn. 32D/22/2021, ktoré pozostávajú z trov právneho zastúpenia v disciplinárnom konaní a ktoré vyčíslil podľa vyhlášky č. 655/2004 Z.z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb (ďalej len „vyhláška“) nasledovne: - „Základná sadzba tarifnej odmeny za 1 úkon právnej služby podľa § 11 ods. 1 písm. a) vyhlášky - 1/3 výpočtového základu, ak nie je možné vyjadriť hodnotu veci alebo práva v peniazoch, jeho výška v roku 2022 je 89,46 eur - Výška tzv. režijného paušálu podľa § 16 ods. 3 vyhlášky v roku 2022 je 11,63 eur - Náhrada cestovného podľa osobitných predpisov a náhrada za stratu času podľa § 17 ods. 1 vyhlášky - 1/60 výpočtového základu za rok 2022 je 19,39 eur Úkony právnej služby: 1. Dňa 2.6.2022 prevzatie zastúpenia, porada s klientom (§13a ods. 1 písm. a) vyhlášky) - 89,46 eur +11,63 eur 2. Dňa 19.12.2022 - nazretie do spisu na súde od 10.00 hod do 11.00 hod, ústne pojednávanie od 13.00 hod do 15.12 hod (§13a ods. 1 písm. d) vyhlášky) - 178,92 eur +11,63 eur 3. Dňa 19.12.2022 - porada s klientom od 9.30 hod do 10.40 hod (§13a ods. 1 písm. b) vyhlášky) - 89,46 eur +11,63 eur 4. Dňa 21.12.2022 - ústne pojednávanie od 13.00 hod do 15.30 hod (§13a ods. 1 písm. d) vyhlášky) - 178,92 eur +11,63 eur 5. Cestovné - vlastné MV Hyundai i 30, spotreba 5,5l, cena benzín 95 dňa 19.10.2022 1,735 eur a dňa 21.12.2022 1,487 eur, počet km 398, 260 minút, počet polhodín 9 - Dňa 19.10.2022 - Žilina - Bratislava a späť + strata času - cestovné 128,33 eur + čas 174,42 eur, spolu 302,75 eur - Dňa 21.12.2022 - Žilina - Bratislava a späť + stata času - cestovné 122,90 eur + čas 174,42 eur, spolu 297,32 eur Advokát je platcom DPH Spolu odmena advokáta a hotové výdavky predstavujú sumu 1183,35 eur + DPH = 1420,02 eur.“ Disciplinárne obvinený žiada nahradiť trovy disciplinárneho konania do 3 dní od právoplatnosti rozhodnutia o to na účet jeho právnej zástupkyne vedený v Unicredit banka a.s. IBAN: SK52 1111 0000 0011 9942 6002. Spolu s vyčíslením trov predložila právna zástupkyňa disciplinárne obvineného tunajšiemu súdu Záznam z porady zo dňa 2.6.2022, 19.12.2022, Osvedčenie o registrácii pre daň z pridanej hodnoty preukazujúcom, že je platiteľom dane z pridanej hodnoty od 16.04.2014, a technický preukaz MV. 5. Podľa § 38 ods. 1 DSP ak disciplinárny senát disciplinárne obvineného oslobodil, má disciplinárne obvinený nárok voči štátu na náhradu trov účelne vynaložených v súvislosti s disciplinárnym konaním; v mene štátu koná ministerstvo spravodlivosti. Disciplinárny senát rozhodne o tomto nároku vo svojom rozhodnutí. Ak treba vykonať ďalšie vyšetrovanie, disciplinárny senát rozhodne o nároku na náhradu trov samostatným rozhodnutím. 6. Podľa § 558 ods. 1 Trestného poriadku o povinnosti na náhradu trov poškodeného a ich sume, ako aj o povinnosti na náhradu trov spojených s výkonom väzby a o povinnosti na náhradu odmeny a hotových výdavkov, ktoré boli uhradené štátom ustanovenému obhajcovi a ustanovenému zástupcovi z radov advokátov podľa § 47 ods. 6 <https://www.slov-lex.sk/ pravne-predpisy/SK/ZZ/2005/301/20221201>, rozhodne po právoplatnosti rozsudku predseda senátu súdu prvého stupňa alebo ním poverený súdny úradník. 7. Podľa § 1 ods. 3 vyhlášky výpočtovým základom na účely tejto vyhlášky je priemerná mesačná mzda zamestnanca hospodárstva Slovenskej republiky za prvý polrok predchádzajúceho kalendárneho roka, ak odsek 4 neustanovuje inak (ďalej len „výpočtový základ“). 8. Podľa § 13a ods. 1 písm. a), b) a e) vyhlášky odmena vo výške základnej sadzby tarifnej odmeny patrí za tieto úkony právnej služby: prevzatie a príprava zastúpenia vrátane prvej porady s klientom, ďalšia porada alebo rokovanie s klientom za každú skončenú hodinu, účasť na konaní pred súdom alebo iným orgánom a na konaní o zmieri, a to za každé začaté dve hodiny bez ohľadu na počet týchto za sebou nadväzujúcich úkonov vykonaných počas dvoch hodín; ak úkon alebo na seba nadväzujúce úkony trvajú viac ako štyri hodiny, patrí odmena za každé dve skončené hodiny. 9. Základná sadzba tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby bola právnou zástupkyňou disciplinárne obvineného uplatnená vo výške podľa § 11 ods. 1 vyhlášky, t. j. 1/13 výpočtového základu. Za rok 2022 predstavuje 1/13 výpočtového základu sumu 89,46 eur s tým, že ide o konanie, v prípade ktorého nie je možné vyjadriť hodnotu veci alebo práva v peniazoch, alebo ju možno zistiť len s nepomernými ťažkosťami. 10. Trovy právneho zastúpenia pozostávajú z : I. štyroch úkonov právnej služby na rok 2022: - prevzatie a príprava zastúpenia vrátane prvej porady s klientom dňa 02.06.2022 (podľa §13a ods. 1 písm. a) vyhlášky) vo výške 89,46 eur, - nazretie do spisu na súde od 10.00 hod do 11.00 hod, ústne pojednávanie od 13.00 hod do 15.12 hod dňa 19.12.2022 (§13a ods. 1 písm. e) vyhlášky) vo výške 89,46 eur x 2 = 178,92 eur, - porada s klientom od 9.30 hod do 10.40 hod dňa 19.12.2022 (§13a ods. 1 písm. b) vyhlášky) vo výške 89,46 eur, - ústne pojednávanie od 13.00 hod do 15.30 hod dňa 21.12.2022 (§13a ods. 1 písm. e) vyhlášky) vo výške 89,46 eur x 2 = 178,92 eur; - II. režijných paušálov (§ 16 ods. 3 vyhlášky) za rok 2022 (4 úkony á 11,63 eur), spolu vo výške 46,52 eur; Trovy právneho zastúpenia disciplinárneho obvineného za jednotlivé úkony právnej služby spolu s náhradou výdavkov podľa § 16 ods. 3 vyhlášky (režijné paušály) predstavujú sumu vo výške 536,76 eur + 46,52 eur = 583,28 eur. III. náhrady za stratu času (§ 17 ods. 1 vyhlášky) za rok 2022, t. j. 1/60 výpočtového základu v sume 19,38 eur, ktorú si uplatnil za 9 polhodín, keďže právna zástupkyňa vykonala cestu za účelom účasti na pojednávaní konanom na disciplinárnom súde dňa 19.10.2022 a 21.12.2022 na trase Žilina - Bratislava a späť, kde jedna trasa do miesta konania pojednávania podľa údajov z webovej stránky maps.google.sk trvá cca 2 hod., t. j. viac ako 4 polhodín času stráveného cestou do Bratislavy. Čas strávený cestou z miesta sídla advokáta do miesta konania pojednávania a späť spolu celkovo predstavuje minimálne 8 polhodín. Okrajom Najvyšší správny súd poznamenáva, že tento časový údaj sa však mení v závislosti od aktuálneho stavu premávky, čo bolo overené zisťovaním rovnakých údajov z totožného zdroja v rôznych dňoch v odlišných časových etapách. Právna zástupkyňa disciplinárne obvineného má preukázateľne sídlo v Žiline, na adrese Vojtecha Spanyola 1726/13, úkony právnej služby vykonala v Bratislave, a teda v mieste, ktoré nie je jej sídlom, patrí jej preto náhrada za stratu času v zmysle § 17 ods. 1 vyhlášky, vo výške 348,84 eur. IV. cestovných náhrad - upravených zákonom č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov a opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 632/2008 Z. z. o sumách základnej náhrady za používanie cestných motorových vozidiel pri pracovných cestách. Podľa § 7 ods. 2 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách sumu základnej náhrady pre jednostopové vozidlá a trojkolky a pre osobné cestné motorové vozidlá podľa odseku 1 ustanovení opatrenie, ktoré vydá ministerstvo; opatrenie sa vyhlási uverejnením jeho úplného znenia. Podľa § 1 písm. b) opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 282/2022 Z. z. o sumách základnej náhrady za používanie cestných motorových vozidiel pri pracovných cestách, účinnom od 01.09.2022, suma základnej náhrady za každý 1 km jazdy pre osobné cestné motorové vozidlá je 0,227 eura. Podľa § 7 ods. 4 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách náhrada za spotrebované pohonné látky patrí zamestnancovi podľa cien pohonných látok prepočítaných podľa spotreby pohonných látok (ďalej len „spotreba“) uvedenej v technickom preukaze cestného motorového vozidla alebo v osvedčení o evidencii cestného motorového vozidla (ďalej len „technický preukaz“). Na cestu bolo použité motorové vozidlo zn. HYUNDAI i 30, ktorého spotreba je podľa technického preukazu 5,5 l/100 km (údaj vyplývajúci z predloženého Osvedčenia o evidencii). Pokiaľ ide o cenu pohonných látok, spotrebovaného benzínu, súd pri výpočte vychádzal z jednotkových cien pohonných hmôt uvedených v prehľade Štatistického úradu Slovenskej republiky (Priemerné ceny pohonných látok v SR /týždenné/) a teda konkrétne z údajov 1,735 eur/l (19.10.2022) a 1,487 eur/l (21.12.2022). Vychádzajúc z uvedeného tunajší súd priznal cestovné za cestu vykonanú dňa 19.10.2022 zo Žiliny do Bratislavy a späť, a to za účasť na disciplinárnom pojednávaní dňa 19.10.2022, vypočítané nasledovne (5,5l/100km x 1,735 eur/l x 398 km/počet prejdených km/) + (0,227 x 398 km) = 128,33 eur a za účasť na disciplinárnom pojednávaní 21.12.2022 (5,5l/100km x 1,487 eur/l x 398 km/počet prejdených km/) + (0,227 x 398 km) = 122,90 eur. Cestovné náhrady tak spolu predstavujú sumu 251,23 eur. 11. Priznaná náhrada trov právneho zastúpenia disciplinárne obvineného za jednotlivé úkony právnej služby, spolu s náhradou výdavkov podľa § 16 ods. 3 vyhlášky (režijné paušály), náhradou za stratu času (§ 17 ods. 1 vyhlášky) a cestovnými náhradami predstavuje spolu sumu vo výške 1183,35 eur + DPH 20 % (podľa § 18 ods. 3 vyhlášky) = 1.420,02 eur. 12. Podľa § 18 ods. 3 vyhlášky, ak je advokát platiteľom dane z pridanej hodnoty, zvyšuje sa odmena a náhrady podľa tejto vyhlášky o daň z pridanej hodnoty, ktorú je advokát povinný platiť podľa osobitného predpisu. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že z obsahu spisu vyplýva, že právna zástupkyňa je registrovaným platcom DPH, a preto jej disciplinárny súd daň z pridanej hodnoty priznal. 13. Najvyšší správny súd po preskúmaní obsahu spisového materiálu, posudzujúc účelnosť, odôvodnenosť a preukázanosť vynaložených výdavkov, dospel k záveru, že v konaní úspešnému disciplinárne obvinenému, P.. L. B., Q. H. Q. Ž., priznal voči štátu, zastúpenému Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky, náhradu trov konania v sume 1.420,02 eur, titulom trov právneho zastúpenia, a to na účet právnej zástupkyne, v lehote stanovenej vo výroku tohto uznesenia. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu je prípustná sťažnosť, ktorá má odkladný účinok. Sťažnosť môže podať osoba, ktorej sa uznesenie priamo týka alebo ktorá na uznesenie dala návrh, na ktorý ju zákon oprávňuje (§ 186 Trestného poriadku). Sťažnosť sa podáva orgánu, proti ktorého uzneseniu smeruje, a to do troch pracovných dní od oznámenia uznesenia (§ 187 Trestného poriadku).
| ECLI | ECLI:SK:NSSSR:2022:9621200124.1 |
|---|---|
| Dátum rozhodnutia | 21.12.2022 |
| Súd | Najvyšší správny súd Slovenskej republiky |
| Spisová značka | 32D/22/2021 |
| Zdroj (PDF) | www.nssud.sk |
| Forma rozhodnutia | Rozhodnutie |
| Citované predpisy |
209/1992 Zb.: § 8 460/1992 Zb.: § 2, § 16, § 19, § 21, § 22, § 152 385/2000 Z. z.: § 116 7/2002 Sb: § 214 300/2005 Z. z.: § 27, § 329 301/2005 Z. z.: § 115, § 116, § 119, § 280 432/2021 Z. z.: § 34, § 116 |
| Citované rozhodnutia | 4Tdo/67/2016, 31D/12/2021, II. ÚS 828/2016, III. ÚS 561/2021 |
Rozhodnutie Najvyšší správny súd Slovenskej republiky sp.zn.: 32D/22/2021 datum: 21.12.2022 ECLI:SK:NSSSR:2022:9621200124.1 32D/22/2021 IČS: 9621200124 ROZHODNUTIE V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnom senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Mariána Fečíka (sudca spravodajca), sudcov JUDr. Anity Filovej a JUDr. Michala Matulníka, PhD., prísediacich sudcov JUDr. Zuzany Čížovej a doc. JUDr. Diany Treščákovej, PhD., v disciplinárnej veci disciplinárnej navrhovateľky ministerky spravodlivosti Slovenskej republiky proti disciplinárne obvinenému P.. L. B., sudcovi H.É. Q. Ž., v konaní o disciplinárnej zodpovednosti sudcu, na ústnom pojednávaní konanom 21.12.2022 takto: rozhodol: P.. L. B., narodený XX.X.XXXX, trvale bytom F. XXXX/XXA,XXX XX Ž., sudca H. Q. Ž. s dočasne pozastaveným výkonom funkcie sudcu, I. sa podľa § 34 ods. 2 písm. a) zákona č. 432/2021 Z.z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) oslobodzuje spod disciplinárneho návrhu podaného ministerkou spravodlivosti Slovenskej republiky 24.9.2021 pre závažné disciplinárne previnenie podľa § 116 ods. 2 písm. b) v spojení s § 116 ods. 1 písm. a) a písm. b) zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pre skutky, ktoré mal spáchať tak, že 1/ ako sudca H. Q. Ž. v trestnej veci obvineného P. F., vedenej pod sp. zn. 3T/30/2018, v dňoch 6.11.2018 a 7.11.2018 prostredníctvom textových správ zasielaných z mobilného telefónu so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX viedol komunikáciu o skutočnostiach týkajúcich sa tejto právoplatne neskončenej trestnej veci s osobou vystupujúcou pod menom U. F., ktorá tieto textové správy prijímala na mobilnom telefóne so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX, a to v nasledovnom znení: U. F.: „L. poprosim ta zajtra by si mal o 9.30 pojednavat X..F.. Nie je to nikto pre mna dolezity, ale mojmu dobrému znamemu dlhuje viac ako 100 tis. eur. Dozvedela som sa nahodne ze ho pojednavas.Ak mozes dat info ci je to na rozsudok a na zavtvorenie, zostane to len medzi nami dvoma. Pozerala som to a hrozi tam odsudenie, tak sa len uistujem, Dik za ochotu“ L. B.: „Študujem až zajtra ale vina určite“ U. F.: „Ak by si mi mohol dat vediet budem ti vdacna, myslis ze je možné ze ho hned zatvorite? L. az budes moct daj mi vediet co si poriesil.Dakujem G“ L. B.: „Neprišiel odročené“ U. F.: „Dakujem za info.“ a to napriek tomu, že nebol príslušným orgánom ani príslušnou osobou náležite zbavený povinnosti zachovávať mlčanlivosť, pričom zo spôsobu správania sudcu vyplýva, že neodmietol, aby menovaná osoba využila svoj vplyv alebo aby mu adresovala svoje žiadosti, ktorých cieľom bolo vymedzenie jej vlastného postoja a postoja neznámej osoby vo vzťahu k obvinenému P. F. a naznačenie želaného výsledku konania, čo mohlo nedovoleným spôsobom ovplyvniť úsudok sudcu v prospech alebo neprospech obvineného, 2/ ako sudca H. Q. Ž. v trestnej veci obvineného mjr. P.. D.. D. F., vedenej pod sp. zn. 29T/ 142/2017, dňa 26.9.2018 prostredníctvom textových správ zasielaných z mobilného telefónu so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX viedol komunikáciu o skutočnostiach týkajúcich sa tejto právoplatne neskončenej trestnej veci s osobou vystupujúcou pod menom U. F., ktorá tieto textové správy prijímala na mobilnom telefóne so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX, a to v nasledovnom znení: U. F.: „L. napadla ma este jedna vec v suvislosti s tym policajtom. Vravel si mi ze majitelkou psa je jeho manzelka. Treba zistit koho ma ten pes v papieroch zapisaneho ako majitela.Ak je to ona, tak by to mohlo vec zvratit.lde o pomstu manzelky chlapovi, decko zakazdym nasucha pred navstevou aby psovi nieco urobilo, decko ziarli na psa lebo otec ma psa „radsej” ako decko, podla toho kona.Ak by bolo mozné urobit spravodlivosti „zadost" a existuje nejaka moznost ako tak ucinit z tvojej strany, skus. Som len prostrednik ale bol si vyzvany...Drzim palce a pevne verim, ze to das. Pa“ L. B.: „Ale deti má s prvou ženou a toto je jeho druha manželka ktorá je vlastnickou psov“ U. F.: „Potom preco zaloba nesmerovala na majitela psa? Toto mi tam stale lieta a vytvara nejaku moznost na zvratenie vo veci. Vies ze by som ta neotravovala s banalitami, ale uz od vcera mi stale behaju info ze existuje nejaka moznost...Nepoznam ho, nemam zaujem osobny, skor ide o tvoju cestu pravej spravodlivosti.Ak nenajdes moznost nebudem sklamana ani ja ani ti mimo mňa, skôr ide o to pokusit sa... To je vzdy viac.Pa“ a to napriek tomu, že menovaný sudca nebol príslušným orgánom ani príslušnou osobou náležite zbavený povinnosti zachovávať mlčanlivosť, pričom zo spôsobu správania sudcu vyplýva, že neodmietol, aby menovaná osoba využila svoj vplyv a aby zasahovala do jeho voľnej úvahy, čo mohlo nedovoleným spôsobom ovplyvniť jeho úsudok, pretože nebolo dokázané, že sa stal skutok, pre ktorý je disciplinárne obvinený disciplinárne stíhaný. II. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky návrhu obhajkyne disciplinárne obvineného na prerušenie disciplinárneho konania do skončenia trestného stíhania vedeného proti disciplinárne obvinenému na podklade uznesenia prokurátora Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky sp.zn. VII/1 Gv 122/20/1000-4 z 14.9.2020 za pokračovací zločin prijímania úplatku podľa § 329 ods. 1 a 2 a iné Trestného zákona nevyhovuje. III. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky podľa § 38 ods. 1 disciplinárneho súdneho poriadku priznáva disciplinárne obvinenému nárok voči štátu na náhradu trov účelne vynaložených v súvislosti s disciplinárnym konaním; v mene štátu koná Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky. Odôvodnenie I. Obsah disciplinárneho návrhu 1. Ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „disciplinárna navrhovateľka“) podala dňa 24.9.2021 na Najvyššom správnom súde Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší správny súd“) návrh na začatie disciplinárneho konania proti sudcovi H. Q. Ž. P.. L. B. s dočasne pozastaveným výkonom funkcie sudcu (ďalej len „disciplinárne obvinený“). 2. Uvedený disciplinárny návrh bol náhodným výberom pridelený disciplinárnemu senátu 32D, ktorý o ňom konal pod sp.zn. 32D/22/2021. 3. Podľa disciplinárnej navrhovateľky sa mal disciplinárne obvinený dopustiť závažného disciplinárneho previnenia podľa § 116 ods. 2 písm. b) zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o sudcoch“) v spojení s § 116 ods. 1 písm. a) a písm. b) zákona o sudcoch, na tom skutkovom základe, že: 1/ ako sudca H. Q. Ž. v trestnej veci obvineného P. F., vedenej pod sp. zn. 3T/30/2018, v dňoch 6.11.2018 a 7.11.2018 prostredníctvom textových správ zasielaných z mobilného telefónu so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX viedol komunikáciu o skutočnostiach týkajúcich sa tejto právoplatne neskončenej trestnej veci s osobou vystupujúcou pod menom U. F., ktorá tieto textové správy prijímala na mobilnom telefóne so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX, a to v nasledovnom znení: U. F.: „L. poprosim ta zajtra by si mal 0 9.30 pojednavat X..F.. Nie je to nikto pre mna dolezity, ale mojmu dobrému znamemu dlhuje viac ako 100 tis. eur. Dozvedela som sa nahodne ze ho pojednavas.Ak mozes dat info ci je to na rozsudok a na zavtvorenie, zostane to len medzi nami dvoma. Pozerala som to a hrozi tam odsudenie, tak sa len uistujem, Dik za ochotu“ L. B.: „Študujem až zajtra ale vina určite“ U. F.: „Ak by si mi mohol dat vediet budem ti vdacna, myslis zeje možné ze ho hned zatvorite? L. az budes moct daj mi vediet co si poriesi/.Dakujem G“ L. B.: „Neprišiel odročené“ U. F.: „Dakujem za info.“ a to napriek tomu, že nebol príslušným orgánom ani príslušnou osobou náležite zbavený povinnosti zachovávať mlčanlivosť, pričom zo spôsobu správania sudcu vyplýva, že neodmietol, aby menovaná osoba využila svoj vplyv alebo aby mu adresovala svoje žiadosti, ktorých cieľom bolo vymedzenie jej vlastného postoja a postoja neznámej osoby vo vzťahu k obvinenému P. F. a naznačenie želaného výsledku konania, čo mohlo nedovoleným spôsobom ovplyvniť úsudok sudcu v prospech alebo neprospech obvineného, 2/ ako sudca H. Q. Ž.D. v trestnej veci obvineného F.. P.. D.. D. F., vedenej pod sp. zn. 29T/ 142/2017, dňa 26.9.2018 prostredníctvom textových správ zasielaných z mobilného telefónu so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX viedol komunikáciu o skutočnostiach týkajúcich sa tejto právoplatne neskončenej trestnej veci s osobou vystupujúcou pod menom U. F., ktorá tieto textové správy prijímala na mobilnom telefóne so SIM kartou tel. č. +XXX XXX XXX XXX, a to v nasledovnom znení: U. F.: „L. napadla ma este jedna vec v suvislosti s tym policajtom. Vravel si mi ze majitelkou psa je jeho manze/ka. Treba zistit koho ma ten pes v papieroch zapisaneho ako majite/a.Ak je to ona, tak by to mohlo vec zvratit.lde o pomstu manzelky chlapovi, decko zakazdym nasucha pred navstevou aby psovi nieco urobilo, decko ziarli na psa lebo otec ma psa „radsej” ako decko, podla toho kona.Ak by bolo mozné urobit spravodlivosti „zadost" a existuje nejaka moznost ako tak ucinit z tvojej strany, skus. Som len prostrednik ale bol si vyzvany...Drzim palce a pevne verim, ze to das. Pa“ L. B.: „Ale deti má s prvou ženou a toto je jeho druha manželka ktorá je vlastnickou psov“ U. F.: „Potom preco zaloba nesmerovala na majitela psa? Toto mi tam stale lieta a vytvara nejaku moznost na zvratenie vo veci. Vies ze by som ta neotravovala s banalitami, ale uz od vcera mi stale behaju info ze existuje nejaka moznost...Nepoznam ho, nemam zaujem osobny, skor ide o tvoju cestu pravej spravodlivosti.Ak nenajdes moznost nebudem sklamana ani ja ani ti mimo mňa, skôr ide o to pokusit sa... To je vzdy viac.Pa“ a to napriek tomu, že menovaný sudca nebol príslušným orgánom ani príslušnou osobou náležite zbavený povinnosti zachovávať mlčanlivosť, pričom zo spôsobu správania sudcu vyplýva, že neodmietol, aby menovaná osoba využila svoj vplyv a aby zasahovala do jeho voľnej úvahy, čo mohlo nedovoleným spôsobom ovplyvniť jeho úsudok. 4. Opísaným konaním mal podľa disciplinárnej navrhovateľky disciplinárne obvinený zavinene porušiť povinnosti sudcu vyplývajúce z ustanovenia § 30 ods. 1, ods. 2 písm. b) a ods. 10 zákona o sudcoch, v zmysle ktorých je sudca povinný zdržať sa v občianskom živote, pri výkone funkcie sudcu aj po jeho skončení všetkého, čo by mohlo narušiť vážnosť a dôstojnosť funkcie sudcu alebo ohroziť dôveru v nezávislé, nestranné a spravodlivé rozhodovanie súdov, rovnako povinnosť odmietnuť akýkoľvek zásah, nátlak, vplyv alebo žiadosť, ktorých cieľom by mohlo byť ohrozenie nezávislosti súdnictva, ako aj povinnosť, aj po zániku funkcie sudcu, zachovávať mlčanlivosť o veciach, o ktorých sa dozvedel pri výkone funkcie, ak nebol tejto povinnosti zbavený podľa zákona o sudcoch alebo osobou, v ktorej záujme túto povinnosť zachováva, a zároveň sa dopustil tiež správania, ktoré vzbudzuje oprávnené pochybnosti o nezávislosti a nestrannosti sudcu pri rozhodovaní, o nezaujatosti sudcu voči účastníkom konania a o úsilí ukončiť súdne konanie spravodlivo, pričom škodlivosť tohto konania je vzhľadom na povahu porušenej povinnosti, spôsob konania, mieru zavinenia, jeho opakovanie a inú priťažujúcu okolnosť zvýšená. 5. Disciplinárna navrhovateľka odôvodnila disciplinárny návrh predovšetkým poukázaním na prepis SMS správ, ktoré boli získané z mobilného telefónu zn. iPhone S, zlatej farby, model A1688 so SIM kartou tel. číslo XXXXXXXXXX, patriaceho disciplinárne obvinenému, ktorý bol zaistený pri domovej prehliadke v mieste trvalého bydliska disciplinárne obvineného na základe príkazu sudcu pre prípravné konanie Špecializovaného trestného súdu, pracovisko Banská Bystrica č.p. 2Ntt-94/2020-933-V-ŠTS-BB z 8.9.2020. 6. Spáchanie závažného disciplinárneho previnenia podľa § 116 ods. 2 písm. b) zákona o sudcoch odôvodnila disciplinárna navrhovateľka poukázaním na to, že prihliadla na rozsah a povahu porušenej povinnosti, spôsob konania, následok a mieru zavinenia. Z hľadiska subjektívnej stránky mal disciplinárne obvinený konať úmyselne, pretože vedel, že vzájomnou komunikáciou uskutočnenou s osobou vystupujúcou pod menom U. F., o ktorej vedel, že je osobou neoprávnenou na prijímanie tohto druhu informácií, poruší svoju zákonnú povinnosť mlčanlivosti a zároveň ohrozí nezávislosť súdnictva, a pre prípad, že tak spraví, bol s týmto porušením uzrozumený. Disciplinárne stíhaný pritom takto nekonal v ojedinelej veci, ale opakovane, čo zvyšuje škodlivosť jeho konania. 7. Na základe uvedeného disciplinárna navrhovateľka navrhla disciplinárne obvinenému uložiť disciplinárne opatrenie podľa § 117 ods. 3 písm. b) zákona o sudcoch a to zníženie funkčného platu o 50% na obdobie 6 mesiacov. II. Vyjadrenie disciplinárne obvineného k disciplinárnemu návrhu 8. Dňa 24.2.2022 bolo disciplinárnemu senátu doručené vyjadrenie disciplinárne obvineného z 21.2.2022 k disciplinárnemu návrhu, ktorý v ňom uviedol nasledujúce: „Návrh podaný ministerkou spravodlivosti SR v obidvoch bodoch, ktoré sa mi kladú za vinu ako závažné disciplinárne previnenie považujem za absolútne nedôvodný. Žiadneho disciplinárneho previnenia som sa vo svojej viac ako 20-ročnej praxi sudcu nikdy nedopustil. V rezorte justície pracujem od roku 1996, 8 rokov som bol predsedom H. Q. V. Ž. ako jedného z najväčších súdov na území Slovenska, 6 rokov som vykonával funkciu predsedu trestno-právneho grémia H. Q. Ž. T. Č.. Počas svojej praxe som vychoval nespočetné množstvo justičných čakateľov, vyšších súdnych úradníkov, asistentov a podieľal sa na vzdelávaní prísediacich. Vždy som používal jeden mobilný telefón, rovnaké mobilné číslo, nikdy som úmyselne a cielene z neho nič nevymazával, o čom svedčí aj zachytená súkromná SMS komunikácia. Môj súkromný život sa riadil podľa pracovného života. V stručnosti by som sa chcel vyjadriť k osobe U. F., ktorú poznám viac ako 35 rokov. Naše mamy boli veľmi dobré kolegyne v práci, obaja sme patrili do skupiny pravidelne sa stretávajúcich talentovaných športovcov. Po celú dobu až do dnešného dňa, sme spolu so svojimi rodinami veľmi dobrými blízkymi rodinnými priateľmi, ktorí sa pravidelne navštevujú a kontaktujú, zároveň sa podporujú v ťažkých časoch a radujú sa spolu v časoch dobrých. Naša komunikácia prebiehala aj v roku 2018, kedy mi môj otec po dlhej a ťažkej chorobe dňa 05.08.2018 zomrel. Prišiel som tak o druhého rodiča, nakoľko aj moja matka mi zomrela v roku 2013. Chorobu svojho otca (psychiatrický a onkologický pacient) som znášal veľmi zle, rovnako aj jeho smrť. U. F. bola práve tou osobou, ktorá mi pomáhala vyrovnať sa s ťažkou životnou situáciou, ako aj s neprimeraným zaťažením v práci. Vyčítala mi, že prácu si nosím domov, čím si vytváram okrem stresového prostredia v práci, aj stresové prostredie v domácom prostredí. Na obsah komunikácie spred troch rokov si podrobne nepamätám, ale môžem uviesť, že nikdy som sa s U. F. nebavil o živých trestných veciach svojich a ani svojich kolegov, ani som jej neoznamoval mená obžalovaných, resp. čísla trestných konaní, ktoré pojednávam. Pokiaľ mi poradila, jednalo sa predovšetkým o teoretickú, ľudskú, priateľskú, príp. praktickú radu človeka z mimo justičného prostredia, ktorý nemal žiadnu vedomosť o tom, čo je to trestné konanie, čo vyplýva aj z predloženej SMS správy, kedy hovorí o žalobe a nie o obžalobe, z čoho vyplýva, že nemala žiadnu vedomosť o prejednávanej trestnej veci. U. F. nikdy na mňa nevplývala, ani nezasahovala do mojej voľnej úvahy, nikdy moje myšlienkové pochody neovplyvnila a nenavádzala ma na žiadne smerované rozhodnutie. V obidvoch prípadoch, ktoré sú mi vyčítané, som konal v zmysle zákona, na základe svojho najlepšieho vedomia a svedomia a bez akýchkoľvek vonkajších vplyvov. Funkciu sudcu som si vybral preto, pretože zmyslom môjho života bolo odhaľovať nespravodlivosť a spravodlivo trestať páchateľov trestných činov. Svojej práci som obetoval celý život. Iniciátorom písaných SMS správ nie som ja, ale práve U. F., pričom za obsah týchto správ nemôžem niesť žiadnu zodpovednosť. Pokiaľ som jej aj odpovedal, bolo to veľmi stručné, v zmysle sudcovskej etiky a platného práva. Odpoveď z mojej strany strohou SMS- správou bola určitá forma odmietnutia, kedy som ju bližšie a podrobne neoboznamoval s predmetom konania. Zo zabezpečeného výpisu SMS-správ je zrejmé, že takáto komunikácia ani nepokračovala a ani nesúvisela s úkonmi, ktoré som vo veci vykonával. Poukazujem napr. na vec obžalovaného P.. D.. D. F., kedy došlo medzi mnou a U. F. k výmene dvoch SMS správ a to dňa 26.09.2018, pričom vec tohto obžalovaného mi napadla do senátu 06.12.2017, pričom Uznesením zo dňa 07.02.2019 som rozhodol o vrátení veci prokurátorovi do prípravného konania, ktorý po doplnení mnou vytýkaných podrobností, opätovne podal obžalobu dňa 03.10.2019. Termín hlavného pojednávania som stanovil na deň 06.02.2020. Z uvedeného je zrejmé, že v súvislosti s týmito úkonmi v zmysle predloženého výpisu SMS-správ nedošlo medzi mnou a X.. F. k žiadnej komunikácii. V trestnej veci obž. P. F. napadla obžaloba dňa 15.03.2018, naša komunikácia sa uskutočnila v dňoch 06.-07.11.2018, pričom k rozhodnutiu veci došlo na termíne hlavného pojednávania dňa 22.11.2018. Opätovne zo zabezpečeného prepisu SMS-správ neexistuje žiadna komunikácia ku dňu 22.11.2018.“ III. Ústne pojednávanie 9. V dňoch 19.10.2022 a 21.12.2022 sa na najvyššom správnom súde uskutočnili ústne pojednávania. 10. Splnomocnená zástupkyňa ministerky spravodlivosti Slovenskej republiky ako disciplinárnej navrhovateľky na ústnom pojednávaní zotrvala na disciplinárnom návrhu v rozsahu, v akom bol tento doručený najvyššiemu správnemu súdu. 11. Obhajkyňa disciplinárne obvineného uviedla, že považuje disciplinárny návrh za účelový, tvrdenia v ňom uvedené za nepreukázané a tiež namietla vady vo vzťahu k navrhovanému disciplinárnemu opatreniu. Ďalej namietla procesnú vadu spočívajúcu aj v tom, že vo vzťahu k disciplinárne obvinenému bolo duplicitne rozhodnuté o dočasnom pozastavení výkonu funkcie sudcu a to jednak rozhodnutím pôvodného disciplinárneho senátu sp.zn. 6Ds/2/2020 v spojení s rozhodnutím Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 31D/12/2021 ako i rozhodnutím pôvodného disciplinárneho senátu sp.zn. 4DP/3/2020 z 19.10.2020. Obhajkyňa zároveň navrhla, aby z dôvodu prerušenia výkonu funkcie sudcu bolo disciplinárne konanie analogicky prerušené s odkazom na § 27 ods. 5 disciplinárneho súdneho poriadku. Zároveň upozornila na nevykonateľnosť prípadne uloženého disciplinárneho opatrenia v navrhovanej podobe, pretože zníženie funkčného platu o 50% na obdobie 6 mesiacov sa vzťahuje výlučne na funkčný plat, pričom disciplinárne obvinený z dôvodu pozastavenia výkonu sudcu v súčasnosti funkčný plat nepoberá, ale poberá 30% základného platu zvýšeného o 10% za každé vyživované dieťa. 12. Disciplinárne obvinený poukázal na svoje predchádzajúce vyjadrenie k disciplinárnemu návrhu a namietal, že disciplinárny návrh bol podaný len dva dni pred uplynutím premlčacej lehoty a dôkazy, na ktorých je postavený, na H. Q.Ú. V. Ž. nepostačovali na podanie disciplinárneho návrhu. Disciplinárny návrh označil za inkvizičný a neodôvodnený, žiadneho disciplinárneho previnenia sa nedopustil, žiadne osoby neovplyvňovali jeho rozhodovanie vo veci, vždy rozhodoval zákonne a podľa toho, čo bolo obsiahnuté v spise, pričom jeho spisy boli považované za vzorové. K osobe U. F. uviedol, že ju pozná už roky, ich matky boli viac ako 30 rokov kolegyňami. Zdôraznil, že nebol iniciátorom dotknutých SMS správ a svoje odpovede vnímal ako formu odmietnutia, pričom nimi nebol ovplyvňovaný pri svojom rozhodovaní. V čase spáchania skutkov bol vo veľmi zlom psychickom rozpoložení v dôsledku smrti otca. Namietal použitie celej SMS komunikácie medzi svojou osobou a U. F. mimo trestného konania. Tým, že sa s ňou oboznámili tretie osoby na H. Q. V. Ž. a na Ministerstve spravodlivosti Slovenskej republiky, bolo neprípustným spôsobom zasiahnuté do jeho súkromia. Namietal aj vyhodnotenie priťažujúcej okolnosti, za ktorú navrhovateľka považuje aj prebiehajúce doposiaľ právoplatne neskončené disciplinárne konania. Disciplinárny návrh vyhodnotil ako politicky motivovaný v tej súvislosti, že bol do roku 2016 predsedom Okresného súdu v Žiline, čo bolo v dobe, kedy funkciu ministra spravodlivosti vykonávali P.. Š. O. a P.. K. B.. Vo vzťahu k jednotlivým skutkom bližšie konkretizoval, že v trestnej veci D.. F. rozhodol o vrátení veci prokurátorovi, ktorý to akceptoval, pričom ešte pred rozhodnutím vo veci obžalovaný zomrel. Druhá vec obžalovaného F. bola procesne jasná, vina bola zrejmá, išlo len o otázku uloženia trestu. Zdôraznil, že U. F. nemala vzťah k žiadnemu účastníkovi konania a nikdy neovplyvňovala jeho rozhodovanie vo veci. 13. Na otázky disciplinárneho senátu disciplinárne obvinený uviedol, že pred podaním disciplinárneho návrhu s treťou osobou mimo justičného prostredia obsah živých vecí nekomunikoval a súčasne priznal autorstvo SMS správ uvedených v skutkoch 1 a 2. 14. Svedkyňa U. F.Á. vo svojej výpovedi potvrdila uskutočnenie SMS komunikácie s disciplinárne obvineným uvedenej v skutkoch 1 a 2. Ku skutku 1 uviedla, že chcela len informáciu pre svojho dodávateľa, ktorý požičal peniaze a hrozilo mu, že obžalovaný F. tieto nikdy nevráti, pričom na disciplinárne obvineného nemala záujem vplývať a chcela len jednorazovo vedieť výsledok trestného konania. Komunikáciu týkajúcu sa skutku 2 vysvetlila tak, že si myslela, že ide o občianskoprávny spor, pričom dotknutého policajta osobne nepoznala a bavili sa o správaní psa v danej veci a možnosti posúdenia tohto správania zo strany znalca, resp. kynológa ako aj možnosti nájdenia takýchto vhodných osôb. 15. V rámci listinných dôkazov boli oboznámené: - list Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Prezídia Policajného zboru, národnej kriminálnej agentúry, odbor Stred ČVS: PPZ-128/NKA-ST3-2020 z 25.8.2021 obv. P.. L. B. a spol. trestné konanie - informácia o podozrení zo spáchania disciplinárneho previnenia sudcu, - prepis emailu F.. F. B. generálneho riaditeľa Sekcie dohľadu Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky podpredsedovi H. Q. V. Ž. P.. V. A. z 2.9.2021 týkajúci sa vyžiadania SMS komunikácie, - list podpredsedu H. Q. V. Ž. P.. V. A. adresovaný F.. F. B. generálnemu riaditeľovi Sekcie dohľadu Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky z 2.9.2021 v prílohe ktorého bola zaslaná SMS komunikácia, - SMS komunikáciu z 6.11. a 7.11.2018 a 26.9.2018. 16. V rámci záverečných rečí splnomocnená zástupkyňa disciplinárnej navrhovateľky navrhla disciplinárne obvineného uznať vinným a uložiť mu disciplinárne opatrenie v zmysle disciplinárneho návrhu. Obhajkyňa a disciplinárne obvinený navrhli rozhodnúť o oslobodení disciplinárne obvineného spod disciplinárneho návrhu. IV. Posúdenie veci disciplinárnym senátom IV. 1. Včasnosť disciplinárneho návrhu 17. Vo vzťahu k dodržaniu lehoty na podanie disciplinárneho návrhu (§ 14 disciplinárneho súdneho poriadku) dospel disciplinárny senát k záveru, že tento bol dňa 24.9.2021 podaný včas. Disciplinárna navrhovateľka sa o disciplinárnom previnení dozvedela z listu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Prezídia Policajného zboru, národnej kriminálnej agentúry, odbor Stred ČVS: PPZ-128/NKA-ST3-2020 z 25.8.2021, ktorý bol Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky doručený 31.8.2021, čím bola dodržaná jednoročná subjektívna lehota. Keďže skutky, ktorých sa mal disciplinárne obvinený dopustiť, sa mali udiať v dňoch 6.11.2018 a 7.11.2018 (skutok 1/) a 26.09.2018 (skutok 2/), bola dodržaná aj trojročná objektívna lehota počítaná od ich spáchania. IV. 2. Preukázanie skutkov a právne posúdenie 18. V danom prípade prioritným dôkazom, ktorý mal preukázať, že došlo ku skutkom opísaným v skutkových vetách v bodoch 1 a 2 disciplinárneho rozhodnutia, bol prepis SMS komunikácie medzi disciplinárne obvineným a U. F.. Tento prepis bol získaný z mobilného telefónu disciplinárne obvineného v rámci znaleckého dokazovania v trestnom konaní. Mobilný telefón bol pritom zaistený v rámci domovej prehliadky vykonanej na základe príkazu sudcu pre prípravné konanie Špecializovaného trestného súdu, pracovisko Banská Bystrica z 8.9.2020, č.p. 2Ntt-94/2020-933-V-ŠTS-BB v mieste trvalého bydliska disciplinárne obvineného F. XXXX/XXA, Ž. dňa 14.9.2020 v trestnom konaní, v ktorom bolo disciplinárne obvinenému vznesené obvinenie uznesením prokurátora Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky sp.zn. VII/1 Gv 122/20/1000-4 z 14.9.2020 za pokračovací trestný čin prijímania úplatku podľa § 329 ods. 1 a 2 a iné Trestného zákona. 19. Je pritom nesporné, že skutok, pre ktorý je disciplinárne obvinený trestne stíhaný, je odlišný od skutkov, pre ktoré sa voči disciplinárne obvinenému vedie disciplinárne konanie. 20. Disciplinárny senát sa preto predovšetkým musel vysporiadať s otázkou, či daný prepis SMS komunikácie získaný v trestnom konaní na podklade vykonanej domovej prehliadky možno použiť v disciplinárnom konaní ako dôkaz, resp. či na jeho podklade možno akceptovať vo vzťahu k preukázaniu skutkov ďalšie dokazovanie napr. výsluchom disciplinárne obvineného alebo svedka. 21. Otázku prípustnosti, resp. zákonnosti dôkazu pritom posudzuje disciplinárny senát ex offo aj bez namietania takejto skutočnosti účastníkmi konania. 22. Domová prehliadka predstavuje zákonom povolený zásah do nedotknuteľnosti obydlia a ochrany súkromia. Nedotknuteľnosť obydlia a ochrana súkromia predstavujú pritom základné ľudské práva a slobody, ktoré sú chránené nielen Ústavou Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) ale i Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „Dohovor“). 23. Podľa čl. 16 ods. 1 ústavy nedotknuteľnosť osoby a jej súkromia je zaručená. Obmedzená môže byť len v prípadoch ustanovených zákonom. Podľa čl. 19 ods. 2 ústavy každý má právo na ochranu pred neoprávneným zasahovaním do súkromného a rodinného života. Podľa článku 21 ods. 1 ústavy obydlie je nedotknuteľné. Nie je dovolené doň vstúpiť bez súhlasu toho, kto v ňom býva. Podľa článku 21 ods. 2 ústavy domová prehliadka je prípustná len v súvislosti s trestným konaním, a to na písomný a odôvodnený príkaz sudcu. Spôsob vykonania domovej prehliadky ustanoví zákon. Podľa čl. 8 Dohovoru Každý má právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života, obydlia a korešpondencie. Štátny orgán nemôže do výkonu tohto práva zasahovať s výnimkou prípadov, keď je to v súlade so zákonom a nevyhnutné v demokratickej spoločnosti v záujme národnej bezpečnosti, verejnej bezpečnosti, hospodárskeho blahobytu krajiny, predchádzania nepokojom alebo zločinnosti, ochrany zdravia alebo morálky alebo na ochranu práv a slobôd iných. 24. Vzhľadom na mieru zásahu do nedotknuteľnosti obydlia a práva na súkromie je domová prehliadka v slovenskom právnom poriadku zákonom vyslovene povolená len v rámci trestného konania a na podklade písomného a odôvodneného príkazu sudcu. Slovenská právna úprava tak poskytuje vo svojej podstate väčšiu mieru ochrany než Dohovor, ktorý umožnenie zásahu do obydlia spája s ochranou aj iných ako len trestnoprávnych záujmov. 25. Domová prehliadka je výlučne trestnoprávnym procesným úkonom, pretože ju možno vykonať iba v rámci trestného konania. Súčasne je zaisťovacím úkonom, pretože jej účelom je zaistenie veci dôležitej pre trestné konanie, skrývajúcej sa osoby podozrivej zo spáchania trestného činu, alebo hnuteľných vecí na uspokojenie nároku poškodeného na náhradu škody. 26. Vo vzťahu k zaisteniu veci dôležitej pre trestné konanie je teda účelom domovej prehliadky získanie dôkazného prostriedku. Logicky sa tým myslí dôkazný prostriedok uplatniteľný len v trestnom konaní. V opačnom prípade by totiž dochádzalo k obchádzaniu čl. 21 ods. 2 ústavy, podľa prvej vety ktorého je domová prehliadka prípustná len v súvislosti s trestným konaním. V tejto súvislosti nemožno totiž oddeľovať spôsob získania dôkazného prostriedku a dôkazu získaného z dôkazného prostriedku. Dopad na základné ľudské práva pri domovej prehliadke nie je totiž spojený len so samotným jej výkonom realizovaným vždy v rámci trestného konania, ale aj jej výsledkom, v danej veci dôkazom, ktorý by inak než v trestnom konaní nemohol byť zabezpečený, resp. vôbec zistiteľný. 27. Inými slovami, ak by sa mohol dôkaz získaný na podklade domovej prehliadky použiť aj v inom, než trestnom konaní, muselo by to byť v príslušnom procesnom predpise výslovne uvedené a súčasne by to muselo prejsť testom ústavnosti vzhľadom na znenie čl. 21 ods. 2 ústavy de lege lata. Nakoniec všetky zásahy do ústavne garantovaného práva na ochranu súkromia by mali byť realizované na základe výslovnej zákonnej úpravy (druhá veta čl. 16 ods. 1 ústavy), pričom všetky zásahy do základných ľudských práv a slobôd vrátane práva na nedotknuteľnosť obydlia je potrebné vykladať prísne reštriktívne (viď rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 4Tdo/67/2016 z 23.11.2017). Len v takomto prípade by potom znenie čl. 2 ods. 2 ústavy dopadajúce aj na disciplinárny senát v rámci dokazovania v disciplinárnom konaní mohlo byť realizovateľné v duchu materiálneho právneho štátu. 28. Disciplinárne konanie upravené disciplinárnym súdnym poriadkom má aj vzhľadom na judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva primárne pracovnoprávny charakter. Podľa dôvodovej správy k disciplinárnemu súdnemu poriadku, ktorej autorom je Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky „samotný fakt, že zákon predpokladá subsidiaritu Trestného poriadku, nerobí z disciplinárneho konania konanie, ktoré by bolo vo svojej podstate trestným konaním. Disciplinárne konanie má charakter nadstavby k pracovnoprávnym, či obdobným vzťahom.“ Záujem spoločnosti na tom, aby sudcovia spĺňali podmienky sudcovskej spôsobilosti je nepochybný a má povahu verejného záujmu. Len táto skutočnosť však nestačí, aby v rámci vo svojej podstate pracovnoprávneho konania bol uprednostnený tak výrazný signifikantne trestnoprávny zásah, akým domová prehliadka nesporne je, pred ochranou obydlia a súkromia. 29. Je pritom nesporné, že v rámci disciplinárneho súdneho konania neprichádza vykonanie domovej prehliadky do úvahy. Túto axiómu teda nemožno obchádzať tým, že sa na účel zabezpečenia dôkazov využije inštitút domovej prehliadky v trestnom konaní. 30. Zákonodarcom zvolená subsidiarita vybraných ustanovení Trestného poriadku na disciplinárne konanie (§ 4 disciplinárneho súdneho poriadku) nemá totiž slúžiť na použitie procesných postupov, dôkazných prostriedkov a dôkazov výlučne spojených s trestným konaním v rámci disciplinárneho konania. Naopak účelom uvedenej subsidiarity je zabezpečenie čo najväčšieho rozsahu procesných práv disciplinárne obvineného v disciplinárnom konaní. To znamená, že znenie § 119 ods. 3 Trestného poriadku vymedzujúce, čo všetko a za akých podmienok môže slúžiť ako dôkaz, nemožno automaticky a bez ústavnoprávnej korekcie (čl. 152 ods. 4 ústavy) vztiahnuť aj na disciplinárne konanie. 31. V tejto súvislosti možno poukázať aj na judikatúru Najvyššieho správneho súdu Českej republiky, ktorý možnosť použitia odpočúvania a záznamu telekomunikačnej prevádzky ako dôkazu v disciplinárnom konaní odmietol v rozhodnutiach č.k. 12 Ksz 1/2010-131 z 16.10.2010 (štátny zástupca) a č.k. 16 Kss 1/2017-198 z 24.5.2017 (sudca). V druhom rozhodnutí týkajúcom sa sudcu pritom skonštatoval, že „v kárném řízení jsou až na dále popsanou výjimku nepřípustné důkazy pořízené v trestním řízení v kvalifikovaném režimu, tedy důkazy získané na základě povolení či příkazu soudce nebo státního zástupce a spočívající v závažném zásahu do soukromí, obydlí či jiných aspektů osobnosti dotčené osoby, s nimiž trestní řád počítá..... Zájem spolčenosti na tom, aby soudci byly a zůstávaly jen osoby toho hodné, a tedy bezúhonné a přiměřeně morálně zachovalé, je nepochybně velký. Nicméně zásah do soukromí, kterým postupy podle § 88 či § 158d trestního řádu jsou, je natolik intenzívní a hluboký, že zde musí mít přednost ochrana soukromí. Není proto prostor pro analogii nebo jiný kreativní výklad, který by ochranu soukromí v tomto ohledu mohl prolomit nad rámec úrovně ochrany plynoucí z prostého znění zákona..... Na druhé straně však důkazy pořízené v kvalifikovaném režimu v trestním řízení musí být možno výjimečně použít, a to z důvodů rovněž ve své podstatě ústavní povahy, konkrétně za účelem možnosti řádného uplatnění práva na obhajobu. Podmínkou však je obecně vzato souhlas toho, jehož se týkají, s takovým použitím. Jinak řečeno, dá-li dotčená osoba - typicky kárně obviněný soudce - souhlas s použitím informací z jeho intimní sféry získaných kvalifikovaným způsobem v trestním řízení, mohou informace o něm být jako důkaz v kárném řízení použity jako důkaz.“ 32. Z uvedenej citácie je teda zrejmé, že zovšeobecňujúci záver českého najvyššieho správneho súdu, v zmysle ktorého sú v disciplinárnom konaní (v neprospech disciplinárne obvineného) z dôvodu závažného zásahu do súkromia, obydlia, resp. iných aspektov osobnosti neprípustné dôkazy získané v trestnom konaní v kvalifikovanom režime, t.j. na podklade povolenia alebo príkazu sudcu alebo štátneho zástupcu, dopadá v plnom rozsahu aj na posudzovaný prípad pripustenia dôkazu získaného na podklade vykonanej domovej prehliadky. Slovenská úprava disciplinárneho konania bola pritom aj podľa dôvodovej správy nesporne inšpirovaná českým zákonom č. 7/2002 Sb. o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů. 33. Z vyššie uvedených dôvodov preto disciplinárny senát v rámci disciplinárneho konania nepripustil ako zákonný dôkaz prepis SMS komunikácie medzi disciplinárne obvineným a U. F.. Keďže zo strany disciplinárnej navrhovateľky nebol predložený žiaden iný dôkaz, ktorý by preukázal, že došlo ku skutkom opísaným v skutkových vetách v bodoch 1 a 2 disciplinárneho rozhodnutia, nebolo preukázané, že sa skutok stal a disciplinárny senát na vec nazeral, ako keby o tejto SMS komunikácií nevedel. Keďže výpoveď disciplinárne obvineného, ktorý existenciu danej SMS komunikácie v plnom rozsahu priznal, bola derivátom SMS komunikácie, bez znalosti ktorej by vôbec neprichádzalo do úvahy vykonávanie dokazovania v tomto smere, nepripustil disciplinárny senát ani tento dôkaz ako dôkaz preukazujúci spáchanie skutkov disciplinárne obvineným. Disciplinárne senát z rovnakého dôvodu nepripustil ako dôkaz ani výpoveď svedkyne U. F.. Dôvodom takéhoto prístupu zo strany disciplinárneho senátu bola aplikácia princípu tzv. ovocia (plodov) z otráveného stromu (Fruit of the poisonous tree doctrine), ktorá sa vzťahuje na úkony vážne zasahujúce do základných práv a slobôd. Hoci uvedený princíp pochádza z prostredia common law, je etablovaný aj v prostredí kontinentálneho práva vrátane judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (napr. Jalloh v. Nemecko). Podstatou daného princípu je, že všetky dôkazy, ktoré boli získané nezákonne, musia byť vylúčené, pričom nie je prípustné ani využitie ďalších dôkazov, ktoré boli získané priamo alebo nepriamo, ako výsledok nezákonného zatknutia, prehliadky, výsluchu a pod. (napr. II. ÚS 828/2016, III. ÚS 561/2021). Ich využitie síce vo výnimočných prípadoch možné je, no nesmie ísť o dôkazy nosné. V danom prípade však SMS komunikácia získaná z mobilného telefónu zaisteného pri domovej prehliadke bola nosným (jediným) dôkazom, pričom „jedom nezákonnosti z tohto dôkazu boli jeho plody v podobe výsluchu disciplinárne obvineného a svedkyne priamo zasiahnuté.“ 34. Disciplinárny senát zároveň poukazuje aj na to, akým spôsobom bola SMS komunikácia medzi disciplinárne obvineným a U. F. daná na vedomie Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky. Nejednalo sa o zákonom predpokladaný postup, kedy by vo vzťahu k určitému skutku bolo najskôr začaté trestné konanie alebo stíhanie, v rámci ktorého by následne bola vec postúpená (pre ten istý skutok) na disciplinárne konanie v zmysle § 214, § 244 ods. 1 písm. b), resp. § 280 ods. 2 Trestného poriadku. Pri postúpení veci uznesením orgánu činného v trestnom konaní alebo súdu na jej prejednanie v disciplinárnom konaní by pritom vo všeobecnosti dôkazy zabezpečené v trestnom konaní v inom než kvalifikovanom režime (t.j. nie na podklade povolenia, resp. príkazu sudcu alebo prokurátora) mohli byť použité aj v rámci disciplinárneho konania. 35. Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky sa ale o SMS komunikácii dozvedelo na základe listu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Prezídia Policajného zboru, národnej kriminálnej agentúry, odbor Stred ČVS: PPZ-128/NKA-ST3-2020 z 25.8.2021 označeného ako „obv. P.. L. B. a spol., trestné konanie - informácia o podozrení zo spáchania disciplinárneho previnenia sudcu.“ Týmto listom bolo oznámené, že disciplinárne obvinenému bol pri domovej prehliadke v rámci trestného stíhania zaistený mobilný telefón, ktorý bol podrobený znaleckému stíhaniu, v rámci ktorého bola zistená SMS komunikácia medzi disciplinárne obvineným a U. F. s tým, že dňa 26.9.2018 mali komunikovať o „živej“ trestnej veci, čím sa disciplinárne obvinený mohol dopustiť disciplinárneho previnenia, pričom písomnosti obsahujúce danú komunikáciu sa nachádzajú u vedenia Okresného súdu v Žiline. Na základe vyžiadania bol následne ministerstvu spravodlivosti v prílohe listu Okresného súdu v Žiline č. 1SprV/712/2021 z 2.9.2021 doručený prepis SMS komunikácie medzi disciplinárne obvineným a U. F. zaznamenaný od 28.3.2018 do 9.9.2020 nachádzajúci sa na 71 stranách a obsahujúci prepis 272 SMS správ. To znamená, že policajným orgánom bola ministerstvu spravodlivosti prostredníctvom Okresného súdu Žilina doručená SMS komunikácia nielen týkajúca sa skutku opísaného v bode 2, ale kompletná SMS komunikácia medzi danými osobami za obdobie 896 dní. Aj SMS komunikáciu pritom chráni tajomstvo dopravovaných správ upravené v čl. 22 ústavy. V rámci disciplinárneho konania je pritom jednoznačne vylúčené, aby disciplinárny senát získal informácie o obsahu telekomunikačnej prevádzky či už na podklade § 115 Trestného poriadku alebo zákona č. 166/2003 Z.z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním). Hoci je disciplinárnemu senátu zrejmé, že získanie obsahu SMS komunikácie zo zaisteného mobilného telefónu nemusí spadať pod režim príkazu sudcu podľa § 115 a § 116 Trestného poriadku (viď uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5 Tdo 7/2017 z 23.3.2017, R 47/2017), pri ústavnekonformnom výklade možno aj vo vzťahu k použiteľnosti obsahu tejto komunikácie ako dôkazu v rámci disciplinárneho konania dôjsť k obdobným záverom, aké sa týkajú domovej prehliadky. Použitie obsahu súkromnej SMS komunikácie na pracovnoprávne účely (hoci spojenej s verejným záujmom) bez súhlasu účastníkov tejto komunikácie by sa totiž mohlo javiť ako neakceptovateľný zásah do ich ústavného práva na ochranu tajomstva dopravovaných práv, resp. osobnostných práv. Vo svojej podstate nie je totiž rozdiel, či sa správy zaznamenávajú do budúcna vo vzťahu k ich ešte neznámemu obsahu alebo sa dochádza k oboznamovaniu uložených správ, ktoré si účastníci telekomunikačnej či inej elektronickej prevádzky už navzájom vymenili. V. Záver 36. Vzhľadom na to, že v disciplinárnom konaní nebolo dokázané, že sa stali skutky, pre ktoré bol disciplinárne obvinený disciplinárne stíhaný, rozhodol disciplinárny senát o jeho oslobodení podľa § 34 ods. 2 písm. a) disciplinárneho súdneho poriadku. 37. Pokiaľ obhajkyňa namietala procesnú vadu spočívajúcu aj v tom, že disciplinárne obvinenému bolo duplicitne rozhodnuté o dočasnom pozastavení výkonu funkcie sudcu, tak tieto skutočnosti neboli predmetom rozhodovania disciplinárneho senátu v tejto veci. 38. Disciplinárny senát návrhu obhajkyne disciplinárne obvineného na prerušenie disciplinárneho konania do skončenia trestného stíhania vedeného proti disciplinárne obvinenému na podklade uznesenia prokurátora Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky sp.zn. VII/1 Gv 122/20/1000-4 z 14.9.2020 za pokračovací zločin prijímania úplatku podľa § 329 ods. 1 a 2 a iné Trestného zákona nevyhovel z dôvodu, že pre takéto rozhodnutie neboli splnené podmienky dané § 27 ods. 2 a 5 disciplinárneho súdneho poriadku, pretože trestné stíhanie sa vedie pre iné skutky, než tie, ktoré sú predmetom disciplinárneho návrhu. 39. O náhrade trov disciplinárneho konania rozhodol tak, že disciplinárne obvinenému, ktorého v plnom rozsahu oslobodil od podaného disciplinárneho návrhu, priznal v zmysle § 38 ods. 1 disciplinárneho súdneho poriadku nárok voči štátu na náhradu trov účelne vynaložených v súvislosti s disciplinárnym konaním s tým, že v mene štátu bude konať Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky. 40. Toto rozhodnutie prijal najvyšší správny súd v disciplinárnom senáte pomerom hlasov 4 : 1. 41. K tomuto rozhodnutiu pripojila svoje odlišné stanovisko sudkyňa JUDr. Anita Filová. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave dňa 21. decembra 2022
Hlavná stránka · Zásady ochrany osobných údajov · Zmluvné podmienky