SLOVENSKÁ REPUBLIKA
U Z N E S E N I E
Ústavného súdu Slovenskej republiky
PLs. ÚS 91/2024-5
Ústavný súd Slovenskej republiky v konaní podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky o ústavných sťažnostiach sťažovateliek ⬛⬛⬛⬛, ⬛⬛⬛⬛, ⬛⬛⬛⬛ (Rvp 2364/2024), a ⬛⬛⬛⬛, ⬛⬛⬛⬛ (Rvp 2673/2024), zastúpených ⬛⬛⬛⬛, ⬛⬛⬛⬛, proti uzneseniam Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky č. k. XX GPt 62/24/1000-6 z 28. júna 2024 a č. k. XX GPt 63/24/1000-6 z 28. júna 2024 v spojení s uzneseniami Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-60 z 13. marca 2024 a č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-61 z 13. marca 2024 a v spojení s príkazmi Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-21 zo 4. septembra 2023 a č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-22 zo 4. septembra 2023 takto
r o z h o d o l :
1. Veci vedené na Ústavnom súde Slovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 2364/2024 a sp. zn. Rvp 2673/2024 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. Rvp 2364/2024.
2. Toto uznesenie nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť okamihom jeho prijatia Ústavným súdom Slovenskej republiky.
O d ô v o d n e n i e :
I.
Vymedzenie ústavných sťažností
1. Sťažovateľka ⬛⬛⬛⬛ (ďalej aj „sťažovateľka I“), sa ústavnou sťažnosťou doručenou ústavnému súdu 4. septembra 2024 a vedenou pod sp. zn. Rvp 2364/2024 domáha vyslovenia porušenia svojho základného práva vlastniť majetok podľa čl. 20 ods. 1 a základného práva na inú právnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len,,ústava“), práva na spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len,,dohovor“) a práva vlastniť majetok podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dodatkový protokol“) príkazom úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-22 zo 4. septembra 2023, uznesením úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-60 z 13. marca 2024 v spojení s uznesením generálnej prokuratúry č. k. XX GPt 62/24/1000-6 z 28. júna 2024. Osobitne sa sťažovateľka I domáha vyslovenia porušenia základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy postupom generálnej prokuratúry v konaní vedenom pod sp. zn. VII/2 Gv 80/23/1000 a sp. zn. XX GPt 62/24/1000. V petite podanej ústavnej sťažnosti žiada zrušiť uznesenie generálnej prokuratúry č. k. XX GPt 62/24/1000-6 z 28. júna 2024 v spojení s uznesením úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-60 z 13. marca 2024 a v spojení s príkazom úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-22 zo 4. septembra 2023, vrátiť vec na ďalšie konanie, priznať primerané finančné zadosťučinenie vo výške 1 % z hodnoty zaistených nehnuteľností určenej znaleckým posudkom ku dňu zrušenia zaistenia a náhradu trov konania.
2. Predmetná ústavná sťažnosť je vedená pod sp. zn. Rvp 2364/2024 a bola pridelená sudcovi spravodajcovi Petrovi Molnárovi, ktorý je podľa Rozvrhu práce Ústavného súdu Slovenskej republiky na obdobie od 1. januára 2024 do 31. decembra 2024 (ďalej len „rozvrh práce na rok 2024“) predseda druhého senátu ústavného súdu.
3. Sťažovateľka ⬛⬛⬛⬛ (ďalej aj „sťažovateľka II“), sa ústavnou sťažnosťou doručenou ústavnému súdu 7. októbra 2024 a vedenou pod sp. zn. Rvp 2673/2024 domáha vyslovenia porušenia svojho základného práva vlastniť majetok podľa čl. 20 ods. 1 a základného práva na inú právnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy, práva na spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru a práva vlastniť majetok podľa čl. 1 dodatkového protokolu príkazom úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-21 zo 4. septembra 2023, uznesením úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-61 z 13. marca 2024 v spojení s uznesením generálnej prokuratúry č. k. XX GPt 63/24/1000-6 z 28. júna 2024. Osobitne sa sťažovateľka II domáha vyslovenia porušenia základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy postupom generálnej prokuratúry v konaní vedenom pod sp. zn. VII/2 Gv 80/23/1000 a sp. zn. XX GPt 63/24/1000. V petite podanej ústavnej sťažnosti žiada zrušiť uznesenie generálnej prokuratúry č. k. XX GPt 63/24/1000-6 z 28. júna 2024 v spojení s uznesením úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-61 z 13. marca 2024 a v spojení s príkazom úradu špeciálnej prokuratúry č. k. VII/2 Gv 80/23/1000-21 zo 4. septembra 2023, vrátiť vec na ďalšie konanie, priznať primerané finančné zadosťučinenie vo výške 1 % z hodnoty zaistených nehnuteľností určenej znaleckým posudkom ku dňu zrušenia zaistenia a náhradu trov konania.
4. Predmetná ústavná sťažnosť je vedená pod sp. zn. Rvp 2673/2024 a bola pridelená sudcovi spravodajcovi Liborovi Duľovi, ktorý je podľa rozvrhu práce na rok 2024 predseda štvrtého senátu ústavného súdu.
5. Podstatou ústavných sťažností vedených ústavným súdom pod sp. zn. Rvp 2364/2024 a sp. zn. Rvp 2673/2024 je tvrdenie sťažovateliek o porušení označených práv podľa ústavy, dohovoru a dodatkového protokolu, ku ktorých porušeniu malo dôjsť postupom označených orgánov verejnej moci pri výkone ich právomocí spočívajúcich v zaistení nehnuteľného majetku patriaceho sťažovateľkám z dôvodu, že zaistený majetok je (i) výnosom z trestnej činnosti, a z dôvodu (ii) zaistenia nároku poškodeného na náhradu škody. Zaisteniu nehnuteľného majetku patriaceho sťažovateľkám predchádzalo začatie trestného stíhania vo veci podľa § 199 ods. 1 Trestného poriadku vyšetrovateľom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Prezídia Policajného zboru, národnej kriminálnej agentúry, odboru Bratislava, 4. oddelenia vyšetrovania Bratislava ČVS: PPZ-55/NKA-BA4-2023 zo 14. júna 2023 pre obzvlášť závažný zločin podvodu podľa § 221 ods. 1, 4 písm. a) Trestného zákona a zločin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa § 266 ods. 1, 3 písm. a) Trestného zákona.
II.
K spojeniu vecí
6. Zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) nemá osobitné ustanovenia o postupe pri spojení vecí na spoločné konanie. V súlade s § 62 zákona o ústavnom súde o primeranom použití Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“) možno však v konaní o ústavnej sťažnosti (čl. 127 ústavy a § 122 a nasl. zákona o ústavnom súde) primerane použiť na prípadné spojenie vecí § 166 ods. 1 CSP.
7. Podľa čl. II bodu 10 prvej a druhej vety rozvrhu práce na rok 2024 v záujme hospodárnosti konania môže plénum ústavného súdu rozhodnúť o spojení vecí patriacich do pôsobnosti senátov ústavného súdu, ktoré boli pridelené členom rôznych senátov ako sudcom spravodajcom, na spoločné konanie, ak tieto veci spolu skutkovo alebo právne súvisia (z hľadiska predmetu konania) alebo v nich ide o tých istých účastníkov. Návrh na rozhodnutie o spojení môže plénu ústavného súdu podať sudca spravodajca vo veci, ktorej spojenie s inou vecou sa navrhuje, alebo predseda ústavného súdu. Ak vzhľadom na okolnosti hodné osobitného zreteľa nerozhodne plénum inak, je na spoločné konanie o spojených veciach príslušný ten senát ústavného súdu, ktorého členom je sudca spravodajca v tej zo spájaných vecí, v ktorej začalo konanie na ústavnom súde skôr (§ 41 ods. 2 zákona o ústavnom súde).
8. Z obsahu oboch ústavných sťažností vedených pod sp. zn. Rvp 2364/2024 a sp. zn. Rvp 2673/2024 vyplýva, že tieto spolu skutkovo a právne súvisia, keďže ústavnoprávna argumentácia sťažovateliek je argumentačne úplne rovnaká (rozumej aj podaná tými istými slovami). Navyše obidve sťažovateľky sú zastúpené rovnakým právnym zástupcom, namietajú porušenie tých istých práv podľa ústavy, dohovoru a dodatkového protokolu a ich námietky smerujú k rovnakým orgánom verejnej moci a týkajú sa ich výkonu právomocí smerujúcich k rovnakému predmetu, a to zaisteniu nehnuteľného majetku im patriaceho, ktorý je zaistený z dôvodu, že je (i) výnosom z trestnej činnosti, a z dôvodu (ii) zaistenia nároku poškodeného na náhradu škody, a to v jednom (tom istom) trestnom konaní.
9. S prihliadnutím na obsah ústavných sťažností vedených ústavným súdom pod sp. zn. Rvp 2364/2024 a sp. zn. Rvp 2673/2024 a z toho vyplývajúcu skutkovú a právnu súvislosť oboch ústavných sťažností plénum ústavného súdu v záujme hospodárnosti konania podľa § 62 zákona o ústavnom súde v spojení s § 166 ods. 1 CSP a čl. II ods. 10 rozvrhu práce na rok 2024 rozhodlo o spojení týchto vecí na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. Rvp 2364/2024.
10. Podľa § 70 ods. 1 zákona o ústavnom súde rozhodnutie ústavného súdu nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť dňom jeho doručenia poslednému z účastníkov konania pred ústavným súdom, ak tento zákon v § 83, § 90, § 100, § 108, § 150, § 168, § 175 alebo § 179 neustanovuje inak alebo ak nevyplýva iné z rozhodnutia ústavného súdu.
11. Ústavný súd v záujme rýchlosti a plynulosti konania rozhodol podľa § 70 ods. 1 zákona o ústavnom súde tak, že toto uznesenie o spojení vecí na spoločné konanie nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť okamihom jeho prijatia ústavným súdom (bod 2 výroku tohto uznesenia).
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu ústavného súdu nemožno podať opravný prostriedok.
V Košiciach 23. októbra 2024
Ivan Fiačan
predseda Ústavného súdu
Slovenskej republiky