znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

PL. ÚS 46/2011-22

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadaní pléna 9. januára 2011 predbežne prerokoval sťažnosť L. P., K., zastúpeného advokátom JUDr. A. T., K., ktorou namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb starostu mestskej časti Košice-Šaca konaných 27. novembra 2010, za účasti R. R., a takto

r o z h o d o l :

Sťažnosť L. P. o d m i e t a   z dôvodu zjavnej neopodstatnenosti.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola 7. decembra 2010 doručená sťažnosť L. P., K. (ďalej len „sťažovateľ“), zastúpeného advokátom JUDr. A. T., K., ktorou namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb starostu mestskej časti Košice-Šaca konaných 27. novembra 2010 (ďalej aj „voľby starostu“), za účasti R. R.

Sťažovateľ v sťažnosti uviedol, že ako kandidát č. 2 vo voľbách starostu získal spolu 701 hlasov, čo je viac ako 10 % hlasov voličov vo volebnom obvode. V mestskej časti Košice-Šaca boli 4 okrskové volebné komisie. V zozname voličov bolo zapísaných 3 968 voličov,   vo   voľbách   bolo   vydaných   spolu   2 153   obálok   a   pre   voľby   starostu   bolo odovzdaných 2 103 platných hlasovacích lístkov. Vo voľbách starostu kandidovali štyria kandidáti: R. R., v prospech ktorého bolo odovzdaných 730 platných hlasov, L. P., ktorý získal   spolu   701   platných   hlasov,   Ing.   Ľ.   B.   s počtom   platných   hlasov   619   a M.   Š.,   v prospech ktorého bolo odovzdaných 53 platných hlasov.

V rámci odôvodnenia sťažnosti sťažovateľ uviedol: „V okrskovej volebnej komisii č. 3 sa podľa vyjadrenia jej predsedu ako aj členov v jednej obálke našli dva hlasovacie lístky pre voľby starostu. Na jednom z nich bol platným spôsobom označený kandidát č. 2 L. P., na druhom kandidát č. 3 R. R. Oba lístky boli okrskovou volebnou komisiou vyradené ako   neplatné.   Táto   volebná   komisia   zaregistrovala   od   začiatku   volieb   vynášanie hlasovacích lístkov voličmi z volebnej miestnosti po uskutočnení hlasovacieho aktu, o čom predseda komisie Ing. V. K. vyrozumel člena miestnej volebnej komisie p. I. a políciu. Sťažovateľ má dôvodné podozrenie, že v danom prípade došlo k manipulácii s volebnými lístkami a vôľou voličov v tom zmysle, že čisté hlasovacie lístky boli odnášané na neznáme miesto, kde ich neznáma osoba označila a s vyznačením svojej volebnej vôle odovzdala ich ďalšiemu voličovi s pokynom, aby ho za zástenou vo volebnej miestnosti vložil do volebnej obálky a tejto neznámej osobe priniesol nepoužitý prázdny hlasovací lístok, pričom táto nezákonná činnosť sa udiala opakovane, neznámy počet krát. O tejto skutočnosti svedčí aj fakt,   že vo volebnom   okrsku   č. 3   bolo vydaných   celkom 692   hlasovacích   obálok a   sád hlasovacích lístkov. Platných odovzdaných hlasov pre voľby starostu bolo v tomto volebnom okrsku 666. Neplatných hlasovacích lístkov by teda v žiadnom prípade nemalo byť viac než 26   (692-666).   Podľa   vyjadrenia   predsedu   okrskovej   volebnej   komisie   č.   3,   neplatných hlasovacích   lístkov   bolo   podľa   jeho   odhadu   viac   ako   30.   Vzniká   tu   teda   dôvodné podozrenie, že pri voľbách bolo voličmi odovzdaných viac hlasovacích lístkov ako im bolo volebnou komisiou vydaných. K presnému sčítaniu neplatných hlasovacích lístkov počas sčítavania hlasov okrskovou volebnou komisiou nedošlo, nakoľko návrh predsedu komisie na ich sčítanie nebol schválený ostatnými členmi komisie, keďže údaj o počte neplatných hlasov nie je zákonnou náležitosťou zápisnice okrskovej volebnej komisie o hlasovaní. Všetky   neplatné   hlasovacie   lístky   by   mali   byť   súčasťou   archivovanej   volebnej dokumentácie, takže ústavný súd v prípade jej vyžiadania bude schopný zistiť ich skutočný počet. Ďalšie porušenie zákona o voľbách spočíva podľa sťažovateľa v tom, že v okrskovej volebnej   komisii   č.   4   boli   podľa   vyjadrenia   jej   členky   Ing.   H.   K.   za   platné   uznané   aj hlasovacie   lístky,   v   ktorých   nebolo   zakrúžkované   poradové   číslo   kandidáta   tak,   ako   to ustanovuje § 31 ods. 4 zákona o voľbách, ale celé meno kandidáta aj s poradovým číslom a tiež   hlasovacie   lístky,   na   ktorých   bolo   u   toho   istého   kandidáta   jeho   poradové   číslo zakrúžkované a zároveň prečiarknuté. Podľa názoru sťažovateľa tieto volebné lístky mali byť uznané ako neplatné a pri sčítavaní platných hlasov nemali byť vzaté do úvahy, nakoľko neboli   označené   spôsobom,   ktorý   vyžaduje   zákon.   Navyše   takýmto   istým   spôsobom označené   hlasovacie   lístky   boli   v   okrskovej   volebnej   komisii   č.   3   podľa   vyjadrenia   jej predsedu vyradené ako neplatné, takže v tom istom volebnom obvode došlo k rozdielnemu vyhodnocovaniu   rovnako   označených   hlasovacích   lístkov,   pričom   volebný   výsledok   vo volebnom obvode vytvára súčet volebných výsledkov v jednotlivých okrskoch, takže tento nesúlad v rozhodovaní o platnosti hlasov mohol mať závažný vplyv na výsledok volieb. Sťažovateľ   navrhuje,   aby   ústavný   súd   preskúmal   rozhodovanie   o   takto   označených hlasovacích   lístkoch   v   rámci   všetkých   štyroch   volebných   okrskoch   volebného   obvodu Košice-Šaca.

Pri   tejto   sťažnosťou   napádanej   voľbe   starostu   mestskej   časti   Košice-Šaca   došlo podľa sťažovateľa aj k porušeniu § 40 zákona o voľbách, nakoľko nedošlo k ukončeniu činnosti okrskovej volebnej komisie č. 3 v súlade s týmto zákonným ustanovením. Podľa vyjadrenia predsedu okrskovej volebnej komisie č. 3, tento po sčítaní hlasov a podpise zápisnice o hlasovaní odišiel z volebnej miestnosti s jednou kópiou zápisnice na miestnu volebnú   komisiu   s   tým,   že   činnosť   komisie   neukončil   a   komisia   mala   čakať   na   ďalšie pokyny. Po jeho návrate bola volebná miestnosť aj celá budova zamknutá, všade bola tma a nikde nebol žiaden člen komisie ani nikto iný, kto by ho mohol informovať, čo sa stalo. Predseda   okrskovej   volebnej   komisie   č.   3   doteraz   nevie,   kde   sa   nachádza   volebná dokumentácia, či došlo k jej zapečateniu a či bola riadne odovzdaná obci do úschovy, ani to, ako vlastne došlo k ukončeniu činnosti tejto volebnej komisie.“

Na základe uvedeného sťažovateľ požiadal, aby ústavný súd vydal tento nález:„Voľby starostu mestskej časti Košice-Šaca konané dňa 27. 11. 2010 vyhlasuje za neplatné.“

II.

Podľa čl. 129 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) ústavný súd rozhoduje   o   ústavnosti   a   zákonnosti   volieb   prezidenta   Slovenskej   republiky,   volieb   do Národnej rady Slovenskej republiky, volieb do orgánov územnej samosprávy a volieb do Európskeho parlamentu.

Podľa čl. 140 ústavy podrobnosti o organizácii ústavného súdu, o spôsobe konania pred ním a o postavení jeho sudcov ustanoví zákon.

Podľa   § 25 ods.   1 zákona   Národnej   rady   Slovenskej   republiky   č.   38/1993   Z.   z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov   v znení neskorších predpisov   (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) ústavný súd návrh predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde návrhy vo veciach, na prerokovanie ktorých nemá ústavný súd právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom, neprípustné   návrhy   alebo   návrhy   podané   niekým   zjavne   neoprávneným,   ako   aj   návrhy podané oneskorene môže ústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný   súd   môže   odmietnuť   aj   návrh,   ktorý   je   zjavne neopodstatnený. Ak ústavný súd navrhovateľa na také nedostatky upozornil, uznesenie sa nemusí odôvodniť.

Ústavný súd konštatuje, že podanie sťažovateľa vzhľadom na jeho obsah posúdil ako sťažnosť podľa čl. 129 ods. 2 ústavy.

Ústavný súd vo svojej konštantnej judikatúre zdôraznil, že právomoc ústavného súdu zrušiť   výsledok   volieb   alebo   vyhlásiť   voľby   za   neplatné   podľa   §   63   ods.   1   zákona o ústavnom   súde   sa   uplatní   len   vtedy,   ak   k   porušeniu   zákona   dôjde   spôsobom ovplyvňujúcim slobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti. Na uplatnenie tohto oprávnenia ústavného súdu sa však vyžaduje hrubé alebo závažné porušenie, prípadne opätovné porušenie zákonov upravujúcich prípravu a priebeh volieb. V konaní o sťažnosti označuje dôkazy sťažovateľ (m. m. PL. ÚS 19/94).

V rozhodnutí sp. zn. PL. ÚS 18/99 ústavný súd opakovane uviedol, že voľby sú prostriedkom   pravidelného   obnovovania   verejnej   moci   občanmi.   Hrubé,   závažné   alebo viacnásobné porušenie práv občanov priznaných zákonom alebo ústavou zakladá právomoc ústavného súdu zrušiť napadnutý výsledok volieb alebo vyhlásiť voľby za neplatné, pretože namietnuté porušenie práva mohlo ovplyvniť priebeh a výsledok volieb.

Sťažovateľ   namietal   nezákonnosť   volieb   starostu,   pretože   má „dôvodné podozrenie“, že došlo k manipulácii s volebnými lístkami (čisté hlasovacie lístky mali byť podľa neho odnášané na neznáme miesto, kde ich neznáma osoba mala označiť a odovzdať voličovi s pokynom vložiť označený lístok do volebnej obálky a jej priniesť neoznačený, resp. nepoužitý hlasovací lístok). Pre účely preukázania uvedenej manipulácie s volebnými lístkami sťažovateľ poukázal na to, že v jednej obálke pre voľby starostu boli okrskovou volebnou komisiou č. 3 nájdené dva hlasovacie lístky pre voľby starostu, pričom na jednom z nich bol označený L. P. (kandidát č. 2) a na druhom R. R. (kandidát č. 3), ďalej na skutočnosť,   že   niektorí   voliči   vynášali   z   volebnej   miestnosti   čisté   hlasovacie   lístky,   a napokon aj na vyjadrenie predsedu okrskovej volebnej komisie č. 3, v ktorom uviedol, že podľa jeho odhadu bolo ako neplatných posúdených viac ako 30 hlasovacích lístkov.

Podľa § 38 ods. 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o voľbách“) ak sú v obálke dva alebo viac hlasovacích lístkov, okrsková volebná komisia vylúči hlasovacie lístky s neoznačenými kandidátmi. Ak sú v obálke dva alebo viac hlasovacích lístkov pre voľby poslancov, na ktorých sú kandidáti označení zhodne a správne, okrsková volebná komisia počíta   za platný len jeden   z hlasovacích   lístkov; v opačnom prípade sú všetky hlasovacie lístky neplatné. Obdobne sa postupuje pri posudzovaní hlasovacích lístkov pre voľby starostu obce (primátora).

Z uvedeného vyplýva, že zákon o voľbách priamo počíta s možnosťou omylu pri vydávaní   hlasovacích   lístkov,   resp.   s   dvomi   hlasovacími   lístkami   vo   volebnej   obálke, a preto priamo určuje postup okrskovej   volebnej komisie pri posudzovaní ich platnosti. Samotná skutočnosť, že sa v obálke našli dva hlasovacie lístky, pričom na každom z nich bol označený iný kandidát, ešte nie je dostatočným dôkazom na preukázanie nezákonnej manipulácie   s   volebnými   lístkami.   Skutková   konštrukcia   sťažovateľa   týkajúca   sa manipulácie s volebnými lístkami je založená na jeho „dôvodnom podozrení“, ktoré však bez   označenia   alebo   predloženia   relevantných   dôkazov   možno   považovať   len   za špekulatívne námietky, ktoré sú bez právneho významu. Sťažovateľom tvrdenú nezákonnú manipuláciu s hlasovacími lístkami napokon nepreukazuje ani odhad predsedu okrskovej volebnej komisie č. 3 týkajúci sa počtu neplatných hlasovacích lístkov. Ako je uvedené ďalej, ústavný súd pri kontrole volebnej dokumentácie odovzdanej okrskovou   volebnou komisiou č. 3 zistil, že celkovo bolo 26 hlasovacích lístkov touto komisiou posúdených ako neplatných. Vizuálne odhadnutý počet neplatných hlasovacích lístkov sa teda približoval k reálnemu   počtu   neplatných   hlasovacích   lístkov   odovzdaných   v   uvedenom   volebnom okrsku. Z uvedeného vyplýva, že sťažovateľ dôkazmi, ktoré označil vo svojej sťažnosti, neposkytol   ústavnému   súdu   dostatočný   základ   pre   konštatáciu   záveru   týkajúceho   sa nezákonnej manipulácie s hlasovacími lístkami.

Sťažovateľ   ďalej   namietal   nezákonnosť   volieb   v   dôsledku   toho,   že   predseda okrskovej volebnej komisie č. 3 nebol účastný pri zapečaťovaní volebnej dokumentácie a jej odovzdávaní obci do úschovy.

Podľa § 40 ods. 1 a 2 zákona o voľbách po sčítaní hlasov a podpísaní zápisnice o hlasovaní   ohlási   predseda   okrskovej   volebnej   komisie   výsledok   hlasovania   a   jeden rovnopis zápisnice zašle bezodkladne miestnej volebnej komisii a vyčká na jej pokyn na ukončenie činnosti. Okrsková volebná komisia zapečatí hlasovacie lístky, obálky a zoznamy voličov a odovzdá ich spolu s ostatnými volebnými spismi obci do úschovy.

Zo samotného znenia zákona je zrejmé, že pokyn na ukončenie činnosti okrskovej volebnej komisie dáva miestna volebná komisia, ktorá má možnosť v prípade zrejmých nesprávností, resp. pochybností vzniknutých po odovzdaní zápisnice spísanej okrskovou volebnou komisiou nariadiť opätovné prepočítanie hlasov vo volebnom okrsku. Volebná dokumentácia   predložená   ústavnému   súdu   bola   riadne   zapečatená   neporušenými papierovými páskami s podpismi jednotlivých členov okrskovej volebnej komisie. V danom prípade mala okrsková volebná komisia č. 3 desať členov. Z uvedeného vyplýva, že aj v neprítomnosti   jej   predsedu   bola   kontrola   zapečaťovania   volebnej   dokumentácie   a   jej odovzdávania obci do úschovy dostatočne zabezpečená kontrolou jej zostávajúcich členov. Samotná   neprítomnosť   predsedu   okrskovej   volebnej   komisie   pri   zapečaťovaní a odovzdávaní   volebnej   dokumentácii   do   úschovy   obci   v   danom   prípade   nemôže spochybniť zákonnosť priebehu a výsledku volieb starostu. Vzhľadom na uvedené možno tento argument sťažovateľa považovať za právne irelevantný.

Sťažovateľ   v   sťažnosti   taktiež   namietal   nezákonný   postup   jednej   z   okrskových volebných komisií č. 3 a č. 4, v ktorých sa, ako vyplýva z čestných vyhlásení Ing. V. K. (predsedu okrskovej volebnej komisie č. 3) a Ing. H. K. (členky okrskovej volebnej komisie č.   4) odlišne posudzovala platnosť,   príp. neplatnosť hlasovacích   lístkov,   čo mohlo mať významný vplyv na výsledok volieb.

Z   čestného   vyhlásenia   Ing.   H.   K.,   ako   členky   okrskovej   volebnej   komisie   č.   4, vyplýva, že ako platné boli v uvedenej okrskovej volebnej komisii posúdené aj hlasovacie lístky, na ktorých bolo zakrúžkované poradové číslo kandidáta spolu s jeho menom.

Podľa § 38 ods. 1 zákona o voľbách neplatný je hlasovací lístok,

a) ktorý nie je na predpísanom tlačive,

b) ktorý nie je upravený podľa § 31 ods. 4,

c) ak volič na hlasovacom lístku neoznačil zakrúžkovaním ani jedného kandidáta, alebo   ak   označil   zakrúžkovaním   viac   kandidátov,   než   má   byť   vo   volebnom   obvode zvolených   do   obecného   (mestského)   zastupiteľstva,   alebo   neoznačil   zakrúžkovaním   ani jedného kandidáta na funkciu starostu obce (primátora), alebo ak zakrúžkovaním označil viac ako jedného kandidáta na takúto funkciu.

Podľa § 31 ods. 4 zákona o voľbách po prevzatí obálky a hlasovacích lístkov volič vstúpi do priestoru určeného na úpravu hlasovacích lístkov. V tomto priestore volič vloží do obálky jeden hlasovací lístok pre voľby do obecného (mestského) zastupiteľstva a jeden hlasovací lístok pre voľby starostu obce (primátora). Na hlasovacom lístku pre voľby do obecného (mestského) zastupiteľstva zakrúžkovaním poradových čísel označí kandidátov, pre ktorých hlasuje. Volič môže zakrúžkovať najviac taký počet kandidátov, aký má byť v príslušnom volebnom obvode zvolený. Na hlasovacom   lístku pre voľby starostu obce (primátora) zakrúžkovaním poradového čísla označí kandidáta, pre ktorého hlasuje.

Ústavný súd sa pre účely odstránenia pochybností týkajúcich sa správnosti posúdenia hlasovacích lístkov okrskovými volebnými komisiami č. 3 a č. 4 oboznámil s obsahom nimi zapečatenej volebnej dokumentácie a prekontroloval počet a správnosť posúdenia platných hlasovacích lístkov pre voľby starostu okrskovou volebnou komisiou č. 4, ako aj správnosť posúdenia neplatných hlasovacích lístkov pre voľby starostu okrskovou volebnou komisiou č. 3 a č. 4.

Zo   zápisnice   okrskovej   volebnej   komisie   volebného   okrsku   č.   3   o   hlasovaní vo voľbách   do   miestneho   zastupiteľstva   a   voľbách   starostu   miestnej   časti   okrem   iného vyplýva, že počet osôb zapísaných v zoznamoch voličov bol 1390, počet voličov, ktorým boli   vydané   obálky,   rovnako   ako   počet   odovzdaných   obálok   bol   692   a   počet   platných hlasovacích lístkov odovzdaných pre voľby starostu miestnej časti vo volebnom okrsku č. 3 bol   666.   Počet   platných   hlasov   odovzdaných   pre   kandidátku   č.   1   Ľ.   B.   bol   175,   pre kandidáta č. 2 L. P. 254, pre kandidáta č. 3 R. R. 223 a počet platných hlasov odovzdaných pre kandidáta č. 4 M. Š. bol 14. Zápisnica okrskovej volebnej komisie volebného okrsku č. 3 o hlasovaní vo voľbách do miestneho zastupiteľstva a voľbách starostu miestnej časti bola podpísaná všetkými 11 členmi komisie a zapisovateľkou 28. novembra 2010 o 0.50 h za prítomnosti pozorovateľov Ing. B. a P. P. Nikto z členov komisie neodmietol zápisnicu podpísať ani neuviedol výhrady k priebehu alebo k výsledku volieb.

Zo   zápisnice   okrskovej   volebnej   komisie   volebného   okrsku   č.   4   o   hlasovaní vo voľbách   do   miestneho   zastupiteľstva   a   voľbách   starostu   miestnej   časti   okrem   iného vyplýva, že počet osôb zapísaných v zoznamoch voličov bol 1 255, počet voličov, ktorým boli   vydané   obálky,   rovnako   ako   počet   odovzdaných   obálok   bol   661   a   počet   platných hlasovacích lístkov odovzdaných pre voľbu starostu miestnej časti vo volebnom okrsku č. 4 bol 649. Počet platných hlasov odovzdaných pre kandidáta č. 1 Ľ. B. bol 221, pre kandidáta č. 2 L. P. 209, pre kandidáta č. 3 R. R. 207 a počet platných hlasov odovzdaných pre kandidáta č. 4 M. Š. bol 11. Zápisnica okrskovej volebnej komisie volebného okrsku č. 4 o hlasovaní vo voľbách do miestneho zastupiteľstva a voľbách starostu miestnej časti bola podpísaná všetkými 10 členmi komisie a zapisovateľkou 28. novembra 2010 o 0.30 h za prítomnosti dvoch pozorovateľov I. P. a Ľ. Š. Nikto z členov komisie neodmietol zápisnicu podpísať ani neuviedol výhrady k priebehu alebo výsledku volieb.

Po prepočítaní hlasovacích lístkov odovzdaných vo voľbách starostu ústavný súd zistil, že okrskovou volebnou komisiou č. 4 bolo v prospech Ing. Ľ. B. (kandidátka č. 1) odovzdaných 221 hlasov, v prospech L. P. (kandidát č. 2) 209 hlasov, v prospech R. R. (kandidát č. 3) 207 hlasov a v prospech MUDr. M. Š. (kandidát č. 4) 11 hlasov. Pri kontrole jednotlivých hlasovacích lístkov ústavný súd zistil, že okrsková volebná komisia v prospech L. P. započítala aj 1 neplatný hlasovací lístok, na ktorom bolo zakrúžkované poradové číslo kandidáta spolu s jeho menom a priezviskom.

Ústavným   súdom   boli   prekontrolované   aj   neplatné   hlasovacie   lístky   pre   voľby starostu   vo   volebných   okrskoch   č.   3   a č.   4,   ktoré   boli   podľa   jeho   zistenia   okrskovými volebnými komisiami č. 3 a č. 4 v súlade so zákonom o voľbách správne posúdené ako neplatné.

Ústavný   súd   vo   svojej   judikatúre   už uviedol,   že   podstatou   zákonnosti   volieb   do orgánov samosprávy obcí je uskutočnenie volieb v súlade so všetkými právnymi predpismi s právnou silou zákona, ktoré sa týkajú volieb do orgánov samosprávy (PL. ÚS 34/99), pričom zistená nezákonnosť volieb do orgánov samosprávy musí byť v príčinnej súvislosti s takým následkom porušenia práv, ktoré je v konečnom dôsledku porušením ústavného volebného práva a jeho princípov (PL. ÚS 21/94).

Podľa konštantnej judikatúry ústavného súdu právomoc vyhlásiť voľby za neplatné podľa § 63 ods. 1 zákona o ústavnom súde sa uplatní iba v prípadoch hrubého, závažného, prípadne opätovného porušenia zákonov upravujúcich prípravu a priebeh volieb, ktoré je v konečnom dôsledku porušením ústavného volebného práva a jeho princípov spôsobom ovplyvňujúcim   slobodnú   súťaž   politických   síl   v   demokratickej   spoločnosti.   Zistené porušenie   musí   byť   preukázané   a   spôsobilé   priamo   ovplyvniť   výsledok   volieb (PL. ÚS 17/94, PL. ÚS 5/03, PL. ÚS 19/07).

V   súvislosti   s   námietkami   sťažovateľa   o   nesprávnom   vyhodnotení   platnosti hlasovacích   lístkov   ústavný   súd   už   konštatoval,   že   pri   kontrole   volebnej   dokumentácie volebného okrsku č. 4 zistil, že 1 hlasovací lístok bol okrskovou volebnou komisiou č. 4 uznaný za platný v rozpore so zákonom o voľbách a pripočítaný v prospech sťažovateľa ako kandidáta č. 2. Túto okolnosť je potrebné samu osebe posudzovať v súvislosti s rozdielom v počte platných hlasov odovzdaných pre jednotlivých kandidátov. Rozdiel medzi počtom hlasov odovzdaných víťaznému kandidátovi č. 3 R. R. a sťažovateľovi bol podľa zistenia ústavného   súdu   30   hlasov.   Vzhľadom   na   tento   rozdiel   nemožno   v okolnostiach   tohto prípadu uvedené pochybenie okrskovej volebnej komisie č. 4 považovať za dôkaz, ktorým by bolo možné preukázať, že došlo k porušeniu zákona o voľbách takej intenzity a rozsahu, ktoré mohlo ovplyvniť samotný výsledok volieb starostu.

Ústavný súd berúc do úvahy všetky zistenia a skutočnosti vyplývajúce z rozsiahleho dokazovania konštatuje, že tvrdenia sťažovateľa, na základe ktorých namieta nezákonnosť volieb starostu mestskej časti Košice-Šaca konaných 27. novembra 2010, nepredstavujú v okolnostiach daného prípadu také porušenia ústavy a zákona o voľbách, ktorých rozsah a intenzita mohli podstatným spôsobom reálne ovplyvniť, kto bol v napadnutých voľbách zvolený za starostu mestskej časti Košice-Šaca.

Z   uvedených   dôvodov   ústavný   súd   dospel   k   záveru,   že   jeho   skutkové   zistenia v danom   prípade   neumožňujú   vysloviť   záver   o   hrubom   alebo   závažnom,   prípadne opakovanom porušení volebných predpisov pri voľbách starostu miestnej časti Košice-Šaca konaných 27. novembra 2010. Sťažovateľ nepreukázal porušenie zákona o voľbách, ktoré by bolo v príčinnej súvislosti s namietaným výsledkom volieb, a preto jeho sťažnosť podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde ústavný súd odmietol ako zjavne neopodstatnenú.

P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 9. februára 2011