SLOVENSKÁ REPUBLIKA
U Z N E S E N I E
Ústavného súdu Slovenskej republiky
PL. ÚS 29/03-121
Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí 27. januára 2005 v pléne zloženom z predsedu Jána Mazáka a zo sudcov Jána Auxta, Juraja Babjaka, Eduarda Báránya, Alexandra Bröstla, Ľubomíra Dobríka, Ľudmily Gajdošíkovej, Juraja Horvátha, Jána Lubyho, Lajosa Mészarosa a Štefana Ogurčáka vo veci návrhu skupiny 32 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, zastúpenej advokátom JUDr. J. G., so sídlom B. B., na preskúmanie súladu § 5 ods. 1 písm. j) zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 1 a 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 a 2 Ústavy Slovenskej republiky a § 12 ods. 4 zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky podľa § 41a ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov takto
r o z h o d o l :
Konanie o návrhu skupiny 32 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmanie súladu § 5 ods. 1 písm. j) zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 1 a 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 a 2 Ústavy Slovenskej republiky a § 12 ods. 4 zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky z a s t a v u j e.
O d ô v o d n e n i e :
Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bol 10. februára 2003 doručený návrh skupiny 32 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „navrhovatelia“), zastúpenej advokátom JUDr. J. G., so sídlom B. B., na začatie konania o súlade rozhodnutia Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) o rozsahu regulácie cien za dodávku elektriny pre chránených odberateľov a distribúciu elektriny pre oprávnených užívateľov uverejneného v Zbierke zákonov Slovenskej republiky (ďalej len „zbierka zákonov“) pod č. 236/2002 Z. z., rozhodnutia úradu o spôsobe výpočtu maximálnych cien za dodanie zemného plynu odberateľom uverejneného v zbierke zákonov pod č. 523/2001 Z. z, rozhodnutia úradu, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie úradu č. 523/2001 Z. z. o spôsobe výpočtu maximálnych cien za dodanie zemného plynu odberateľom uverejneného v zbierke zákonov pod č. 650/2002 Z. z a § 12 zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 276/2001 Z. z.“) s čl. 35 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“).
Navrhovatelia svoj návrh na začatie konania podaním doručeným ústavnému súdu 14. marca 2003 rozšírili tak, že žiadali, aby ústavný súd v náleze vyslovil nesúlad aj ďalších rozhodnutí úradu publikovaných v zbierke zákonov pod č. 647/2002 Z. z., č. 688/2002 Z. z., č. 713/2002 Z. z., č. 746/2002 Z. z. a č. 747/2002 Z. z. s čl. 35 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 ústavy.
Ústavný súd návrh navrhovateľov na začatie konania o súlade právnych predpisov predbežne prerokoval na neverejnom zasadnutí pléna 5. mája 2003 a uznesením č. k. PL. ÚS 29/03-24 ho v časti namietajúcej nesúlad § 12 zákona č. 276/2001 Z. z. prijal na ďalšie konanie a vo zvyšnej časti odmietol pre nedostatok právomoci ústavného súdu.
V súlade s požiadavkou Národnej rady Slovenskej republiky ústavný súd nariadil vo veci ústne pojednávanie na 13. november 2003. Počas ústneho pojednávania právny zástupca navrhovateľov čiastočne pozmenil a rozšíril pôvodne predložený návrh a čiastočne ho vzal späť; dňa 15. januára 2004 a následne 6. apríla 2004 doručil ústavnému súdu definitívne znenie pôvodného návrhu aj so súhlasom navrhovateľov na úpravu návrhu.
Ústavný súd návrh navrhovateľov na úpravu návrhu na začatie konania predbežne prerokoval na neverejnom zasadnutí 13. mája 2004 a uznesením č. k. PL. ÚS 29/03-95 vyhovel ich návrhu, t. j. že
1) v časti týkajúcej sa súladu
a) § 5 ods. 1 písm. j) zákona č. 276/2001 Z. z. s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 1 a 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 a 2 ústavy;
b) § 12 ods. 4 zákona č. 276/2001 Z. z. s čl. 13 ods. 2, čl. 35 ods. 2, čl. 51 ods. 1 a s čl. 55 ods. 2 ústavy prijal na ďalšie konanie a
2) v časti týkajúcej sa súladu § 12 ods. 1 až 3 zákona č. 276/2001 Z. z. s čl. 35 ods. 1 a s čl. 55 ods. 1 ústavy pripustil späťvzatie návrhu a konanie o tejto časti návrhu zastavil.
Podľa § 41a ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“), ak preskúmavané právne predpisy stratia platnosť pred vyhlásením nálezu ústavného súdu, konanie sa zastaví.
Národná rada Slovenskej republiky schválila 26. októbra 2004 zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý bol uverejnený 11. decembra 2004 v zbierke zákonov pod č. 658/2004 Z. z. Tento zákon v čl. I bode 2 novým spôsobom formuluje celý § 5, ktorý ustanovuje pôsobnosť úradu, t. j. vrátane napadnutého § 5 ods. 1 písm. j), a v čl. I bode 8 novým spôsobom formuluje celý § 12, t. j. vrátane napadnutého § 12 ods. 4 zákona č. 276/2001 Z. z.
Keďže napadnuté ustanovenia zákona č. 276/2001 Z. z., ktoré mali byť predmetom posudzovania z hľadiska ich súladu s ústavou v konaní podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) ústavy, boli obsahovo kvalitatívne zmenené, t. j. pôvodne napadnuté ustanovenia stratili platnosť a nevykazujú nijaké relevantné účinky, prestal existovať objektívny záujem na objasnení protiústavnosti napadnutých ustanovení, ktoré sa majú podrobiť ústavnej kontrole. Preto ústavný súd podľa § 41a ods. 4 zákona o ústavnom súde a v súlade s doterajšou judikatúrou ústavného súdu (PL. 21/98, PL. ÚS 1/01, PL. ÚS 1/02, PL. ÚS 4/02) konanie o súlade namietaných ustanovení zákona č. 276/2001 Z. z. s ústavou zastavil.
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.
V Košiciach 27. januára 2005