znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

PL. ÚS 21/2011-9

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 19. januára 2011 predbežne prerokoval sťažnosť H. L., J., ktorou namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb starostu   obce   Janova   Lehota   a   volieb   do   Obecného   zastupiteľstva   obce   Janova   Lehota konaných 27. novembra 2010, a takto

r o z h o d o l :

Sťažnosť H. L. o d m i e t a   ako podanú zjavne neoprávnenou osobou.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bolo 9. decembra 2010 doručené podanie H. L., J. (ďalej len „sťažovateľka“), označené ako „Vec: sťažnosť na voľbu starostu a poslancov obecného zastupiteľstva“. Vychádzajúc z obsahu a označenia podania ústavný súd kvalifikoval podanie sťažovateľky ako sťažnosť podľa čl. 129 ods. 2 Ústavy   Slovenskej   republiky   (ďalej   len   „ústava“),   ktorou   namieta   neústavnosť   a nezákonnosť volieb starostu obce Janova Lehota a volieb do Obecného zastupiteľstva obce Janova Lehota konaných 27. novembra 2010.

Sťažovateľka   namieta   predovšetkým   neregulárnosť   priebehu   volieb   v   domove dôchodcov   a   domove   sociálnych   služieb,   ako   aj   ovplyvňovanie   voličov   v   deň   konania volieb kandidátkou na starostku obce Janova Lehota Ing. K. a tiež zapisovateľkou miestnej volebnej komisie p. H.

II.

Podľa čl. 129 ods. 2 ústavy ústavný súd rozhoduje o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov miestnej samosprávy.

Sťažovateľka namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb starostu obce Janova Lehota a volieb do Obecného zastupiteľstva obce Janova Lehota konaných 27. novembra 2010.

Ústavný súd návrh na začatie konania predbežne prerokuje podľa § 25 ods. 1 zákona Národnej   rady   Slovenskej   republiky   č.   38/1993   Z.   z.   o   organizácii   Ústavného   súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa a zisťuje, či nie sú dôvody na odmietnutie návrhu podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.

Podľa   §   25   ods.   2   zákona   o   ústavnom   súde   môže   ústavný   súd   na   predbežnom prerokovaní   odmietnuť   uznesením   bez   ústneho   pojednávania   návrhy,   na   ktorých prerokovanie   nemá   právomoc,   návrhy,   ktoré   nemajú   náležitosti   predpísané   zákonom, neprípustné   návrhy   alebo   návrhy   podané   niekým   zjavne   neoprávneným,   ako   aj   návrhy podané oneskorene. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený. Ak ústavný súd navrhovateľa na také nedostatky upozornil, uznesenie sa nemusí odôvodniť.

Z   §   59   zákona   o   ústavnom   súde   vyplýva,   že   sťažnosť   proti   neústavnosti   alebo nezákonnosti   volieb   do   orgánov   miestnej   samosprávy   môžu   popri   navrhovateľoch uvedených v § 18 ods. 1 písm. a) až e) zákona o ústavnom súde ďalej podať len politická strana, ktorá sa volieb zúčastnila, 10 % oprávnených voličov príslušného volebného obvodu a kandidát, ktorý získal vo volebnom obvode (v danom prípade vo volebnom obvode obce Janova Lehota, pozn.) najmenej 10 % hlasov.

Podľa § 11 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 346/1990 Zb.“) členom   volebnej   komisie   môže   byť volič.   Kandidát   na   poslanca   obecného   (mestského) zastupiteľstva alebo na starostu obce (primátora) nemôže byť členom volebnej komisie.

Sťažovateľka v sťažnosti uvádza, že „Ako predseda volebnej komisie Janova Lehota podávam sťažnosť na voľby konané dňa 27. 11. 2010 na starostu obce a poslancov do obecného zastupiteľstva obce Janova Lehota...“.

Z citovaného vyplýva, že sťažovateľka vo voľbách do orgánov miestnej samosprávy obce   Janova   Lehota   konaných   27.   novembra   2010   vykonávala   funkciu   predsedníčky miestnej   volebnej   komisie.   Na   základe   tejto   skutočnosti   ústavný   súd   bez   ďalšieho zisťovania konštatoval, že sťažovateľka nie je vzhľadom na § 59 zákona o ústavnom súde v spojení s § 11 ods. 3 zákona č. 346/1990 Zb. osobou oprávnenou podať sťažnosť proti neústavnosti   a   nezákonnosti   volieb   starostu   obce   Janova   Lehota   a volieb   do   Obecného zastupiteľstva obce Janova Lehota, keďže nepatrí do okruhu navrhovateľov podľa § 18 ods. 1 písm. a) až e) zákona o ústavnom súde, a ako predsedníčka miestnej volebnej komisie nemohla byť ani kandidátkou na funkciu starostky obce Janova Lehota a ani kandidátkou na funkciu poslankyne Obecného zastupiteľstva obce Janova Lehota.

Na   základe   uvedeného   ústavný   súd   pri   predbežnom   prerokovaní   sťažnosť sťažovateľky odmietol podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde z dôvodu, že bola podaná zjavne neoprávnenou osobou.

Nad   rámec   odôvodnenia   tohto   rozhodnutia   ústavný   súd   uvádza,   že   sťažnosť v predloženom   znení neobsahovala všetky náležitosti   predpísané v § 20 a § 60 zákona o ústavnom súde. Vzhľadom na odmietnutie sťažnosti bolo ale už bez právneho dôvodu vyzývať sťažovateľku na odstránenie jej nedostatkov.

P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 19. januára 2011