znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

IV. ÚS 282/2012-13

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí senátu 31. mája 2012 predbežne prerokoval sťažnosť obchodnej spoločnosti S. s. r. o., S., zastúpenej advokátkou JUDr. M. G., K. ktorou namieta porušenie svojho základného práva podľa čl. 46 ods. 1 a 2 Ústavy Slovenskej republiky a práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a   základných   slobôd,   ako   aj   porušenie   čl.   12   ods.   2   Ústavy   Slovenskej   republiky rozhodnutím Daňového úradu Košice č. 9818301/1/393834/2012 zo 7. marca 2012, a takto

r o z h o d o l :

Sťažnosť obchodnej spoločnosti S. s. r. o., o d m i e t a   ako neprípustnú.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola 11. mája 2012 doručená sťažnosť obchodnej spoločnosti S. s. r. o., S. (ďalej len „sťažovateľka“, v citáciách aj „sťažovateľ“), zastúpenej advokátkou JUDr. M. G., K., ktorou namieta porušenie svojho základného práva podľa čl. 46 ods. 1 a 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“), ako aj porušenie čl. 12 ods. 2 ústavy rozhodnutím Daňového úradu Košice (ďalej len „daňový úrad“) č. 9818301/1/393834/2012 zo 7. marca 2012 (ďalej aj „napadnuté rozhodnutie“);   daňový   úrad   týmto   rozhodnutím   nevyhovel   žiadosti   sťažovateľky   o odpustenie   zmeškania   lehoty   na   podanie   odvolania   proti   jeho   predchádzajúcemu rozhodnutiu z 5. augusta 2011.

Sťažovateľka v úvodnej časti sťažnosti opisuje skutkový stav predchádzajúci podaniu jej sťažnosti ústavnému súdu a v tejto súvislosti najmä uvádza, že „podaním zo dňa 23. 11. 2011, označeným ako Výzva na odstránenie prekážky v postupe daňového úradu vyzval vtedajší   daňový   úrad   Kráľovský   Chlmec   (v   súčasnosti   Daňový   úrad   Košice,   kontaktné miesto Kráľovský Chlmec - ďalej len daňový úrad) na odstránenie prekážky zapríčinenej jeho   nesprávnym   a   nezákonným   procesným   postupom...“,   pričom   podaniu   označenej „Výzvy“   predchádzalo   udelenie   všeobecnej   plnej   moci   M.   V.,   M.,   ako   spoločníkom   a bývalým   konateľom   sťažovateľky   z   1.   júna   2011 „p. D.   B.,   F.   R.   B.,   ktorá   zahŕňala oprávnenie na zastupovanie daňového subjektu aj v daňovom konaní. O tejto skutočnosti bol daňový úrad upovedomený na ústnom pojednávaní konanom dňa 14. 6. 2011, o Čom bola spísaná Zápisnica o ústnom pojednávaní pod č. 738/320/15306/2011/Kaš...

Následne D. B. ako splnomocnenec sťažovateľa udelila substitučné plnomocenstvo Občianskemu združeniu D., B. (ďalej len občianske združenie DR SR). Po tom čo bolo substitučné plnomocenstvo doručené daňovému úradu, tento reagoval oznámením, v ktorom uviedol,   že   substitučné   plnomocenstvo   pre   Občianske   združenie   DR   SR   neakceptuje z dôvodu, že plná moc pre zastupovanie vo všetkých právnych veciach pre p. D. B. nebola do toho času na daňový úrad doručená.

V uvedenom postupe daňového úradu vidí sťažovateľ nezákonnosť, nakoľko daňový úrad postupoval v rozpore s ust. § 20 ods. 9 zákona č. 511/1992 Zb..., a to tým, že namiesto výzvy na predloženie plnomocenstva pre p. D. B. v lehote nie kratšej ako 8 dní (lehota určená správcom dane v zmysle § 13 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb.) zaslal sťažovateľovi a Občianskemu   združeniu   DR   SR   len   oznámenie   o   neakceptovaní   substitučného plnomocenstva...“.

Sťažovateľka tvrdí, že „v uvedenom prípade išlo o odstrániteľný nedostatok, keďže riadne úradne overené plnomocenstvo udelené dňa 1. 6. 2011 p. M. V. p. D. B. by v prípade výzvy v zmysle § 20 ods. 9 zákona č. 511/1992 Zb. mohlo byť doložené, čím by zanikol dôvod pre neakceptáciu substitučného plnomocenstva udeleného občianskemu združeniu DR SR. Postupom daňového úradu však bola táto možnosť sťažovateľovi odňatá, čím došlo k porušeniu jeho základného práva na súdnu a inú právnu ochranu podľa čl. 46 Ústavy SR. Rovnako nezákonne postupoval daňový úrad aj v prípade ďalších podaní urobených za sťažovateľa občianskym združením DR SR, na ktoré opätovne reagoval len oznámeniami, v   ktorých   uviedol,   že   na   podania   nie   je   možné   prihliadať,   nakoľko   boli   podané neoprávnenou osobou.“.

Podľa   sťažovateľky   je   uvedený   postup   v   rozpore   s   „Metodickým   pokynom Daňového   riaditeľstva   SR   k   zastupovaniu   na   základe   plnomocenstva“,   ktorý   síce predstavuje „len normatívnu internú inštrukciu, ktorá je záväzná len pre zamestnancov daňových   orgánov,   ide   v   tomto   prípade   len   o   logický   výklad   ust.   §   20   ods.   9   zákona č. 511/1992   Zb.,   ktorý   v   kontexte   so   zásadou   proporcionality   sleduje   predovšetkým umožnenie   reálneho   uplatnenia   a   ochrany   práv   daňového   subjektu   v   daňovom   konaní a preto tento pokyn nemožno opomenúť...

Závažnou ujmou, ktorá v nadväznosti na nesprávny a nezákonný postup daňového úradu sťažovateľovi vznikla, bola predovšetkým skutočnosť, že jeho ďalšie podanie, ktorým bolo   odvolanie   proti   rozhodnutiu   č.   738/230/19761/11/PekZ,   ktoré   podalo   občianske združenie   DR   SR   za   sťažovateľa   bolo   daňovým   úradom   zamietnuté   z   dôvodu,   že   bolo podané osobou na to nepríslušnou v zmysle § 47 ods. 5 písm. c) zákona č. 511/1992 Zb. o čom bol daňový subjekt vyrozumený Oznámením...

Hoci sťažovateľ rešpektuje, že v prípade zamietnutia odvolania postupoval daňový úrad striktne v zmysle § 47 ods. 5 písm. c) zákona č. 511/1992 Zb... ako aj v zmysle vyššie uvedeného   metodického   pokynu,   tento   postup   neobstojí   vzhľadom   na   vyššie   uvedený nezákonný   postup   daňového   úradu,   ktorý   predchádzal   podaniu   odvolania,   a   preto   ani postup, ktorým daňový úrad zamietol odvolanie nemožno považovať za zákonný, nakoľko platí zásada IUS EX INIURIA NON ORITUR, čo znamená, že z bezprávia právo nevzniká. Rovnakým nezákonným postupom postupoval daňový úrad (jednak bývalý daňový úrad Trebišov ako aj bývalý daňový úrad Kráľovský Chlmec, v súčasnosti oba patriace pod daňový   úrad   Košice)   aj   u   ostatných   spoločností   personálne   prepojených   p.   M.   V.   ako spoločníkom a bývalým konateľom, čím vzniká dôvodné podozrenie, že účelom a cieľom postupu daňového úradu nebolo umožnenie reálneho uplatnenia práv daňovým subjektom ale naopak odňatie práva konať pred štátnym orgánom, čo v konečnom dôsledku viedlo k správoplatneniu rozhodnutí, ktorými bola spoločnostiam personálne prepojeným p. M. V. uložená   peňažná   povinnosť   (jednak   dodatočné   platobné   výmery,   ako   aj   rozhodnutia   o uložení pokuty), ktoré bez ďalšieho spĺňajú podmienky stanovené § 74 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. pre exekučný titul... Daňové exekúcie, ktoré môže daňový úrad vykonať na základe týchto exekučných titulov sú následne spôsobilé privodiť spoločnostiam personálne prepojeným p. M. V. ekonomickú likvidáciu, čo je podľa sťažovateľa jediným a konečným cieľom daňového úradu ako aj ostatných daňových orgánov, namiesto toho, aby náležité prihliadali na práva sťažovateľa a možnosť ich reálneho uplatňovania a umožnili tak riadny zákonný proces.

Vyššie uvedeným podaním zo dňa 23. 11. 2011 sťažovateľ vyjadril svoj zámer podať odvolanie prostredníctvom inštitútu odpustenia zmeškania lehoty, nakoľko hore uvedená situácia nedávala sťažovateľovi ako ani daňovému úradu žiadne iné prostriedky nápravy, ktoré   by   umožnili   reálne   uplatnenie   práv   sťažovateľom   (okrem   ústavnej   sťažnosti   pre porušenie   základných   práv   a   slobôd).   Ako   dôležitý   dôvod   uviedol   sťažovateľ   popísaný nezákonný postup daňového úradu, pričom v záujme riešenia tejto situácie navrhol za čas odpadnutia dôvodov zmeškania lehoty považovať deň doručenia odpovede daňového úradu na výzvu sťažovateľovi, t. j. aby sťažovateľovi v zmysle ustanovenia § 13b ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. plynula od tohto dňa 30 dňová lehota na podanie žiadosti o odpustenie zmeškania lehoty spolu s odvolaním voči uvedenému rozhodnutiu.

Na výzvu sťažovateľa zaslal daňový úrad Oznámenie, v ktorom uviedol, že posúdil obsah podania sťažovateľa a dospel k záveru, že podanie sťažovateľa je nekvalifikované, nakoľko žiada daňový úrad, aby mu umožnil podať podnet, pričom takýto inštitút zákon č. 511/1992   Zb.   nepozná.   Zároveň   uviedol,   že   zákon   č.   511/1992   Zb.   umožňuje   podať žiadosť o   odpustenie zmeškania lehoty,   pričom   po podaní   žiadosti   daňový úrad   posúdi závažnosť a dôvody, pre ktoré subjekt žiada o odpustenie zmeškanej lehoty a rozhodne... Na   oznámenie   daňového   úradu   reagoval   sťažovateľ   Vyjadrením   k   oznámeniu. Vo vyjadrení uviedol, že oznámenie daňového úradu považuje za značne rozporuplné, a to najmä   z   dôvodu,   ako   tento   pristúpil   k   posúdeniu   podania   sťažovateľa   -   t.   j.   Výzvy na odstránenie   prekážky   v   postupe   daňového   úradu.   Vo   vyjadrení   argumentoval   najmä postupom vtedajšieho daňového úradu Trebišov, ktorý na totožné výzvy iných daňových subjektov u ktorých bol miestne príslušným daňovým úradom, vzhľadom k tomu, že vo výzve nimi podanej sa uvádzal zámer daňového subjektu žiadať o odpustenie zmeškania lehoty, posúdil výzvu podľa obsahu podania za žiadosť o odpustenie zmeškanej lehoty. Rovnako daňový úrad Trebišov posúdil aj deň, kedy odpadli dôvody zmeškania lehoty na 9. 11. 2011 (o   tejto   skutočnosti   je   v   prípade   daňových   subjektov   u   ktorých   bol   miestne   príslušným daňovým úradom daňový úrad Kráľovský Chlmec spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní č. 738/320/27410/201 l/Tom zo dňa 9. 11. 2011), kedy žalobca splnomocnil na daňové konanie   splnomocneného   zástupcu   a   za   dodržanie   30   dňovej   lehoty   považoval   úkon vykonaný   splnomocneným   zástupcom   vo   veci   podania   výzvy   na   odstránenie   prekážky v postupe daňového   úradu,   ktoré splnomocnený zástupca   vykonal podaním   dňa 23.   11. 2011...

Vo   vyjadrení   ďalej   sťažovateľ   vyzval   daňový   úrad,   aby   jeho   podanie   -   Výzvu na odstránenie prekážky v postupe daňového úradu, posúdil v zmysle § 20. ods. 9 zákona č. 511/1992 Zb. rovnako, resp. obdobne ako totožné výzvy iných daňových subjektov posúdil daňový úrad Trebišov a to najmä z dôvodu, že v prípade podania ďalšej žiadosti žalobcom a následného obdobného posúdenia času odpadnutia dôvodov (t. j. 9. 11. 2011) by nemohla byť dodržaná lehota podania žiadosti do 30 dní od odpadnutia dôvodov.

Taktiež vo vyjadrení sťažovateľ upovedomil daňový úrad o skutočnosti, že rovnakej žiadosti iného daňového subjektu (išlo konkrétne o daňový subjekt P. s. r. o., M. už vtedajší daňový   úrad   Trebišov   po   doplnení   žiadosti   o   odpustenie   zmeškanej   lehoty   o zmeškaný úkon vyhovel, a to rozhodnutím č. 740/230/43479/11/Maže zo dňa 27. 12. 2011 tak, že žiadosti o odpustenie zmeškanej lehoty sa vyhovuje, zmeškanie lehoty sa odpúšťa a zmeškaný úkon sa považuje za úkon vykonaný v zákonnej lehote. Zároveň sťažovateľ k vyjadreniu   pripojil   aj   odvolanie   proti   rozhodnutiu   č.   738/230/19761/11/PekZ,   t.   j. uskutočnil zmeškaný úkon, aby jeho žiadosť o odpustenie zmeškanej lehoty zo dňa 23. 11. 2011 bola úplná. V tejto súvislosti poukázal sťažovateľ aj na § 3 ods. 9 nového daňového poriadku, t. j. zákona č. 563/2009 Z. z...

Dňa   15.   3.   2012   bolo   sťažovateľovi   doručené   rozhodnutie,   ktorým   daňový   úrad Košice nevyhovel žiadosti sťažovateľa o odpustenie zmeškania lehoty na podanie odvolania z   dôvodu,   že   žiadateľ   nedodržal   tridsaťdňovú   lehotu   stanovenú   zákonom   na   podanie žiadosti o odpustenie zmeškanej lehoty, v zákonom stanovenej tridsaťdňovej lehote neurobil aj zmeškaný úkon a nepredložil existenciu dôležitých dôvodov na predĺženie tejto lehoty... V   odôvodnení   predmetného   rozhodnutia   argumentuje   daňový   úrad   skutočnosťou, že sťažovateľ   mal   o   zmeškaní   lehoty   na   podanie   odvolania   preukázateľne   vedomosť   už v čase   podania   výzvy   na   odstránenie   prekážky   v   postupe   daňového   úradu,   ktorá   bola doručená správcovi dane dňa 25. 11. 2011, pričom svoje dispozičné právo v zmysle § 29 zákona č. 511/1992 zb. využil až dňa 8. 2. 2012, kedy doručil správcovi dane podanie, z obsahu ktorého vyplýva, že žiada o odpustenie zmeškanej lehoty na podanie odvolania a zároveň   v rovnaký   deň   urobil   aj   zmeškaný   úkon.   Z   týchto   skutočností   podľa   mienky daňového úradu vyplýva, že sťažovateľ nedodržal zákonom stanovenú lehotu pre uplatnenie inštitútu podľa ust. § 13b zákona č. 511/1992 Zb., nepreukázal ani dôležité dôvody pre odpustenie   zmeškanej   lehoty   a   preto   nie   je   možné   zmeškanú   lehotu   odpustiť.   Zároveň uviedol, že na odpustenie zmeškania lehoty daňový subjekt nemá právny nárok a je vždy na zvážení   správcu   dane   posúdenie   dôvodov   zmeškania   lehoty   a   následné   rozhodnutie o žiadosti o odpustenie zmeškania lehoty. Čo sa týka dôležitých dôvodov na nepreukázanie ktorých sa daňový úrad v rozhodnutí taktiež odvolával, týmito sa v odôvodnení žiadnym spôsobom nezaoberal.

Sťažovateľ   má   jednoznačne   za   to,   že   rozhodnutie   Daňového   úradu   Košice č. 9818301/1/393834/2012   zo   dňa   7.   3.   2012   je   nezákonné   a   z   tohto   dôvodu   napáda predmetné rozhodnutie a jeho vydaniu predchádzajúci postup sťažnosťou pre porušenie základných práv a slobôd v zmysle čl. 127 Ústavy SR...“.

Na základe argumentácie uvedenej v sťažnosti sťažovateľka žiada, aby ústavný súd rozhodol   nálezom,   v   ktorom   vysloví,   že   napadnutým   rozhodnutím   bolo   porušené   jej základné právo podľa čl. 46 ods. 1 a 2 ústavy, právo podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru, ako aj čl. 12 ods. 2 ústavy, zruší napadnuté rozhodnutie a vráti ho daňovému úradu na ďalšie konanie a zároveň jej prizná primerané finančné zadosťučinenie v sume 5 000 €, ako aj úhradu trov konania v sume 323,50 €.

II.

Podľa čl. 127 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických   osôb,   ak namietajú porušenie   svojich   základných   práv alebo slobôd,   alebo ľudských   práv   a   základných   slobôd   vyplývajúcich   z   medzinárodnej   zmluvy,   ktorú Slovenská   republika   ratifikovala   a   bola   vyhlásená   spôsobom   ustanoveným   zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.

Ústavný   súd   podľa   §   25   ods.   1   zákona   Národnej   rady   Slovenskej   republiky č. 38/1993 Z.   z. o organizácii Ústavného súdu   Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení   jeho   sudcov   v znení   neskorších   predpisov   (ďalej   len   „zákon   o ústavnom súde“)   každý   návrh   predbežne   prerokuje   na   neverejnom   zasadnutí   bez   prítomnosti navrhovateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.

Pri predbežnom prerokovaní každého návrhu ústavný súd skúma, či dôvody uvedené v § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia jeho prijatiu na ďalšie konanie. Podľa tohto ustanovenia   návrhy   vo   veciach,   na   ktorých   prerokovanie   nemá   ústavný   súd   právomoc, návrhy, ktoré   nemajú zákonom   predpísané náležitosti,   neprípustné   návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy podané oneskorene môže ústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.

Sťažovateľka sa sťažnosťou domáha vyslovenia porušenia svojho základného práva podľa čl. 46 ods. 1 a 2 ústavy a práva podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru, ako aj porušenia čl. 12 ods.   2   ústavy   napadnutým   rozhodnutím   daňového   úradu.   Zo   sťažnosti   vyplýva,   že sťažovateľka   súčasne   so   sťažnosťou   adresovanou   ústavnému   súdu   podala   aj   žalobu o preskúmanie   napadnutého   rozhodnutia   daňového   úradu   v   rámci   správneho   súdnictva (ďalej aj „správna žaloba“).

Ústavný súd sa pri predbežnom prerokovaní sústredil na posúdenie, či je sťažnosť sťažovateľky   prípustná   vzhľadom   na   skutočnosť,   že   podala   aj   správnu   žalobu.   V   tejto súvislosti sa musel vysporiadať s argumentáciou sťažovateľky, ktorá v sťažnosti uvádza, že „sťažnosť pre porušenie základných práv a slobôd už v tomto Štádiu najmä z dôvodu, že v zmysle súčasnej právnej úpravy a existujúcej judikatúry súdov neexistuje v kontexte ust. § 248   zákona   č.   99/1963   Zb.   a   čl.   46   ods.   2   Ústavy   SR   jednoznačný   záver   o   tom,   či rozhodnutie   o   odpustení   zmeškanej   lehoty   podľa   §   13b   zákona   č.   511/1992   Zb.   je preskúmateľné   všeobecnými   súdmi   v   rámci   inštitútu   žalôb   o   preskúmanie   zákonnosti rozhodnutí a postupov správnych orgánov podľa § 247 a nasl. zákona č. 99/1963 Zb., čo by v   prípade,   ak   by   konanie   o   žalobe   o   preskúmanie   zákonnosti   rozhodnutia   o   odpustení zmeškanej   lehoty   (ktorú   sťažovateľ   podal   súčasne   s   touto   sťažnosťou   na   Krajský   súd v Košiciach) bolo všeobecným súdom v zmysle § 250d ods. 3 zastavené z dôvodu, že žaloba smeruje   proti   rozhodnutiu,   ktoré   nemôže   byť   predmetom   preskúmavania   súdom,   za súčasného nepodania sťažnosti pre porušenie základných práv a slobôd v zmysle čl. 127 Ústavy SR malo za následok zmeškanie lehoty na podanie sťažnosti určenej v § 53 ods. 2 zákona   č.   38/1993   Z.   z.   a   sťažovateľ   by   tým   prišiel   o   akúkoľvek   možnosť   domáhať sa preskúmania   a   nápravy   nezákonného   postupu   a   rozhodovania   daňového   úradu   ako porušovateľa jeho základného práva a slobody. Súčasné podanie žaloby o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia všeobecným súdom v správnom súdnictve a sťažnosti pre porušenie základných práv a slobôd preto považuje sťažovateľ za jediný možný postup v rámci ktorého bude vylúčená možnosť, že jeho právam nebude poskytnutá náležitá ochrana.“.

Vychádzajúc z citovaného ústavný súd predovšetkým konštatuje, že v okolnostiach posudzovanej   veci   sťažovateľka   súbežným   podaním   správnej   žaloby   o   preskúmanie zákonnosti   napadnutého   rozhodnutia   daňového   úradu,   o   ktorej   je   podľa   príslušných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) oprávnený rozhodnúť miestne príslušný krajský súd ako správny súd (ďalej len „správny súd“), a sťažnosti podľa čl. 127 ods. 1 ústavy vedome vytvorila stav, keď by o jej veci mali súbežne rozhodovať dva orgány súdneho typu (miestne príslušný správny súd a ústavný súd), čo nie je v podmienkach právneho štátu rešpektujúceho princíp právnej istoty z ústavného hľadiska akceptovateľné, pretože   by   tým   mohlo   dôjsť   k   vydaniu   dvoch   rozdielnych   rozhodnutí   v   tej   istej   veci (IV. ÚS 142/2010).

Ústavný súd nepovažoval za potrebné zaoberať sa otázkou, či je žaloba sťažovateľky o preskúmanie napadnutého rozhodnutia daňového úradu v danom prípade prípustná, t. j. či nejde v danom prípade o rozhodnutie, ktoré nemôže byť predmetom preskúmania súdom (v zmysle § 250d ods. 3 v spojení s § 248 OSP), keďže s ňou sa musí v prvom rade zaoberať a vysporiadať   miestne   príslušný   správny   súd.   V   danom   prípade   rozhodnutie   miestne príslušného   správneho   súdu   predchádza   (vzhľadom   na   princíp   subsidiarity)   uplatneniu právomoci ústavného súdu, a preto možno považovať podanie sťažnosti ústavnému súdu ešte pred rozhodnutím tohto súdu o správnej žalobe sťažovateľky za predčasné.

Sťažovateľka odôvodňuje paralelné podanie sťažnosti ústavnému súdu a správnej žaloby obavami z toho, že miestne príslušný správny súd konanie o jej žalobe zastaví podľa § 250d ods. 3 OSP, pričom jej medzičasom uplynie lehota na podanie sťažnosti ústavnému súdu ustanovená v § 53 ods. 3 zákona o ústavnom súde.

V nadväznosti   na tieto   obavy sťažovateľky   ústavný   súd   aplikujúc per   analogiam svoju   ustálenú   judikatúru   týkajúcu   sa   zachovania   lehoty   na   prípadné   podanie   sťažnosti po rozhodnutí o dovolaní aj vo vzťahu k predchádzajúcemu právoplatnému rozhodnutiu všeobecného súdu (napr. m. m. I. ÚS 184/09, I. ÚS 237/09, I. ÚS 239/09, IV. ÚS 49/2010) aj na vec sťažovateľky konštatoval, že nie je dôvodné, aby v prípade podania správnej žaloby podávala zároveň aj sťažnosť podľa čl. 127 ods. 1 ústavy. Za predpokladu, že by miestne príslušný správny súd konanie o jej správnej žalobe zastavil podľa § 250d ods. 3 OSP, nemožno totiž jej sťažnosť podľa čl. 127 ods. 1 ústavy smerujúcu aj proti rozhodnutiu, ktoré   predchádzalo   rozhodnutiu   správneho   súdu   (v   danom   prípade   napadnutému rozhodnutiu daňového úradu), odmietnuť pre jej oneskorenosť (m. m. IV. ÚS 109/2012).

Ak   by   sa   ústavný   súd   vecne   zaoberal   sťažnosťou   pred   rozhodnutím   miestne príslušného správneho súdu o sťažovateľkou podanej správnej žalobe, mohol by neprípustne zasiahnuť do rozhodovania všeobecných súdov. V prípade, že by ústavný súd čakal na rozhodnutie správneho súdu, mohlo by to navádzať potenciálnych sťažovateľov na obdobný postup, aký zvolila v okolnostiach daného prípadu sťažovateľka, t. j. na paralelné podávanie sťažností ústavnému súdu zároveň s podaním správnej žaloby, čo vzhľadom na už uvedené nie je opodstatnené.

Vzhľadom   na tieto   skutočnosti   sa   ústavný súd   podanou   sťažnosťou   v   tejto   časti meritórne   nezaoberal,   ale   ju   pri   predbežnom   prerokovaní   podľa   zásady   ratio   temporis odmietol ako neprípustnú (predčasne podanú) podľa § 53 ods. 1 v spojení s § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.

Keďže   ústavný   súd   odmietol   sťažnosť   ako   celok,   bolo   už bez právneho   dôvodu rozhodovať o ďalších návrhoch sťažovateľky.

P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 31. mája 2012