znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

III. ÚS 296/2014-23

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí senátu 24. apríla 2014 predbežne   prerokoval   sťažnosti   obchodnej   spoločnosti   POHOTOVOSŤ,   s.   r.   o., Pribinova 25,   Bratislava,   zastúpenej   obchodnou   spoločnosťou   Fridrich   Paľko,   s.   r.   o., Grösslingová 4, Bratislava, v mene ktorej koná konateľ a advokát doc. JUDr. Branislav Fridrich, PhD., vo veci namietaného porušenia jej základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, práva podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, práva podľa čl. 47 Charty základných práv Európskej únie, ako aj namietaného porušenia čl. 12 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 14 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd postupom Okresného súdu Brezno a jeho uznesením sp. zn. 5 Er/81/2007 z 8. apríla 2013 (Rvp 23625/2013), postupom Okresného   súdu   Lučenec   a   jeho   uzneseniami   sp.   zn.   22   Er/38/2004   z 1.   októbra   2012 (Rvp 23626/2013), sp.   zn.   5   Er/370/2009   z 30.   apríla   2013   (Rvp   23627/2013), sp. zn. 5 Er/114/2009   z 30.   novembra   2012   (Rvp   23628/2013), sp.   zn.   8   Er/576/2008 zo 14. februára   2012   (Rvp   23629/2013)   a sp.   zn.   5   Er/1047/2008   z 30.   apríla   2012 (Rvp 23630/2013), postupom   Okresného   súdu   Veľký   Krtíš   a   jeho   uzneseniami sp. zn. 5 Er/1807/2009   zo   7.   júna   2012   (Rvp   23631/2013   a Rvp   23632/2013), sp. zn. 1 Er/30/2011 z 22. júna 2012 (Rvp 23633/2013), sp. zn. 5 Er/58/2007 z 25. júna 2012 (Rvp 23634/2013), sp. zn. 5 Er/2580/2008 zo 14. novembra 2012 (Rvp 23635/2013), sp. zn. 9 Er/134/2010 z 27. novembra 2012 (Rvp 23636/2013) a sp. zn. 5 Er/2628/2008 zo 14.   novembra   2012   (Rvp   23637/2013), postupom   Okresného   súdu   Zvolen   a   jeho uzneseniami   sp.   zn.   11   Er/2992/2004   z 29.   októbra   2012   (Rvp   23638/2013), sp. zn. 23 Er/394/2009   z 26.   apríla   2012   (Rvp   23639/2013)   a sp.   zn.   23   Er/150/2009 z 26. apríla 2012 (Rvp 23640/2013), postupom Okresného súdu Žiar nad Hronom a jeho uznesením   sp.   zn.   14   Er/340/2006   z 21.   februára   2013   (Rvp   23641/2013), postupom Okresného   súdu   Revúca   a   jeho   uzneseniami   sp.   zn.   6   Er/3595/2008   z 24.   júna   2013 (Rvp 23642/2013) a sp. zn. 6 Er/30/2008 z 27. mája 2013 (Rvp 23643/2013) a postupom Krajského   súdu v Banskej   Bystrici   a jeho   uzneseniami   sp. zn.   1   CoE/276/2013 z 30. septembra   2013   (Rvp 23625/2013), sp.   zn.   6   CoE/91/2013   zo   17.   októbra   2013 (Rvp 23626/2013), sp.   zn.   41   CoE/273/2013   z 8.   augusta   2013   (Rvp   23627/2013), sp. zn. 6 CoE/77/2013 z 11. septembra 2013 (Rvp 23628/2013), sp. zn. 41 CoE/280/2013 z 25.   septembra   2013   (Rvp   23629/2013), sp.   zn.   43   CoE/205/2013   z 31.   júla   2013 (Rvp 23630/2013), sp.   zn.   2   CoE/89/2013   z 23.   augusta   2013   (Rvp   23631/2013 a Rvp 23632/2013), sp.   zn.   43   CoE/247/2013   z 27.   augusta   2013   (Rvp   23633/2013), sp. zn. 4 CoE/65/2013 z 25. septembra 2013 (Rvp 23634/2013), sp. zn. 2 CoE/161/2013 z 23.   augusta   2013   (Rvp   23635/2013), sp.   zn.   2   CoE/124/2013   z 23.   augusta   2013 (Rvp 23636/2013), sp.   zn. 43   CoE/260/2013   z 27.   augusta   2013   (Rvp   23637/2013), sp. zn. 16   CoE/78/2013   z 15.   mája   2013   (Rvp   23638/2013), sp.   zn.   43   CoE/268/2013 z 24. septembra   2013   (Rvp   23639/2013), sp.   zn.   15   CoE/123/2013   z 15.   októbra   2013 (Rvp 23640/2013), sp.   zn.   14   CoE/139/2013   z 24.   septembra   2013   (Rvp   23641/2013), sp. zn. 15 CoE/117/2013 z 10. októbra 2013 (Rvp 23642/2013) a sp. zn. 5 CoE/87/2013 z 8. októbra 2013 (Rvp 23643/2013) a takto

r o z h o d o l :

1.   Sťažnosti   obchodnej   spoločnosti   POHOTOVOSŤ,   s.   r.   o.,   vedené pod sp.   zn. Rvp 23625/2013, Rvp 23626/2013, Rvp 23627/2013, Rvp 23628/2013, Rvp 23629/2013, Rvp 23630/2013, Rvp 23631/2013, Rvp 23632/2013, Rvp 23633/2013, Rvp 23634/2013, Rvp 23635/2013, Rvp 23636/2013, Rvp 23637/2013, Rvp 23638/2013, Rvp 23639/2013, Rvp 23640/2013, Rvp 23641/2013, Rvp 23642/2013 a sp. zn. Rvp 23643/2013   s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. III. ÚS 296/2014.

2. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o.,   o d m i e t a.  

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 19. decembra 2013   doručené   sťažnosti   obchodnej   spoločnosti   POHOTOVOSŤ,   s. r. o.,   Pribinova 25, Bratislava (ďalej len „sťažovateľka“), vo veci namietaného porušenia jej základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“), práva podľa   čl.   6   ods.   1   Dohovoru   o   ochrane   ľudských   práv   a základných   slobôd   (ďalej   len „dohovor“), práva podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných   slobôd   (ďalej   len   „dodatkový   protokol“),   práva   podľa   čl.   47   Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), ako aj namietaného porušenia čl. 12 ods.   2   ústavy   a čl. 14   dohovoru   označeným   postupom   a uzneseniami   Okresného   súdu Brezno, Okresného súdu Lučenec, Okresného súdu Veľký Krtíš, Okresného súdu Zvolen, Okresného súdu Žiar nad Hronom a Okresného súdu Revúca (ďalej len „postup a uznesenia okresných   súdov“)   a označeným   postupom   a uzneseniami   Krajského   súdu v Banskej Bystrici (ďalej len „postup a uznesenia krajského súdu“).

Zo   sťažností   vyplýva,   že   sťažovateľka   sa   v   rámci   svojej   podnikateľskej   činnosti zaoberá   inter   alia poskytovaním   úverov   z   vlastných   zdrojov   a že   v rámci   tejto   činnosti poskytla na základe zmlúv o úvere uzavretých s fyzickými osobami – dlžníkmi úvery, ktoré boli títo povinní vrátiť podľa podmienok dojednaných v úverových zmluvách. Vzhľadom na skutočnosť,   že   dlžníci   dobrovoľne   nepristúpili   k úhrade   svojich   záväzkov,   stali   sa pohľadávky sťažovateľky splatnými. V nadväznosti na podmienky dojednané v úverových zmluvách obsahujúce vo väčšine prípadov tzv. rozhodcovskú doložku boli sťažovateľkou začaté rozhodcovské konania pred ňou zvoleným rozhodcovským súdom. Následne boli na základe   rozhodcovských   rozsudkov   vydaných   v týchto   konaniach   začaté   exekučné konania. V ďalších prípadoch boli na základe splnomocnení udelených dlžníkmi pri podpise úverových zmlúv spísané splnomocnencami dlžníkov notárske zápisnice, ktoré sa taktiež stali   exekučnými   titulmi,   na   podklade   ktorých   boli   v prospech   sťažovateľky   začaté exekučné   konania. V priebehu   exekučných   konaní   bolo   uzneseniami   okresného   súdu v sťažovateľkou   napadnutých   konaniach rozhodnuté o vyhlásení exekúcií   za neprípustné a o ich   zastavení.   Krajský   súd   na   základe   odvolaní   sťažovateľky   svojimi   uzneseniami potvrdil uznesenia okresných súdov ako vecne správne.

Sťažovateľka   v predostretej   argumentácii   atakuje   právne   závery   vyplývajúce z rozhodovacej činnosti okresných súdov a krajského súdu, ktorým vytýka ich nesprávnosť z hľadiska   právneho   posúdenia   relevantných   hmotnoprávnych   ustanovení   príslušných právnych   predpisov   na   predmetnú   právnu   vec   sa   vzťahujúcich   a zároveň   poskytuje ústavnému   súdu   vlastnú   interpretáciu   právnych   predpisov   vzťahujúcich   sa   na   uvedené konania.

V nadväznosti na uvedené sťažovateľka žiada, aby ústavný súd vydal rozhodnutie, ktorým vysloví porušenie jej základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 ústavy, práva podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru, práva podľa čl. 1 dodatkového protokolu, práva podľa čl. 47   charty,   ako   aj   čl.   12   ods.   2   ústavy   a   čl.   14   dohovoru   postupom   a uzneseniami okresných súdov a postupom a uzneseniami krajského súdu v uvedených konaniach, zruší uznesenia   okresných   súdov   a uznesenia   krajského   súdu,   veci   vráti   okresným   súdom na ďalšie konanie a sťažovateľke prizná primerané finančné zadosťučinenie, ako aj úhradu trov konania.

II.

Podľa čl. 127 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických   osôb,   ak namietajú porušenie   svojich   základných   práv alebo slobôd, alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorú Slovenská   republika   ratifikovala   a   bola   vyhlásená   spôsobom   ustanoveným   zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.

Ústavný   súd   podľa   § 25   ods. 1   zákona   Národnej   rady   Slovenskej   republiky č. 38/1993 Z.   z. o organizácii Ústavného súdu   Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení   jeho   sudcov   v znení   neskorších   predpisov   (ďalej   len   „zákon   o   ústavnom súde“)   každý   návrh   predbežne   prerokuje   na   neverejnom   zasadnutí   bez   prítomnosti navrhovateľa,   ak   tento   zákon   neustanovuje   inak.   Pri   predbežnom   prerokovaní   každého návrhu ústavný súd skúma, či dôvody uvedené v § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia   jeho   prijatiu   na   ďalšie   konanie.   Podľa   tohto   ustanovenia   návrhy   vo   veciach, na prerokovanie   ktorých   nemá   ústavný   súd   právomoc,   návrhy,   ktoré   nemajú   zákonom predpísané   náležitosti,   neprípustné   návrhy   alebo   návrhy   podané   niekým   zjavne neoprávneným,   ako   aj   návrhy   podané   oneskorene   môže   ústavný   súd   na   predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.

2.1 K spoločnému prerokovaniu vecí

Podľa § 31a zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak a povaha veci to   nevylučuje,   použijú   sa   na   konanie   pred   ústavným   súdom   primerane   ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku.

Podľa § 112 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku môže súd v záujme hospodárnosti konania spojiť na spoločné konanie veci, ktoré sa uňho začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú tých istých účastníkov.

Zákon o ústavnom súde nemá osobitné ustanovenie o spojení vecí, avšak v súlade s citovaným § 31a zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti podľa čl. 127 ústavy použiť na prípadné spojenie vecí primerane § 112 ods.   1 Občianskeho súdneho poriadku.

S prihliadnutím   na   obsah   sťažností   vedených   ústavným   súdom   pod   sp.   zn. Rvp 23625/2013, Rvp 23626/2013, Rvp 23627/2013, Rvp 23628/2013, Rvp 23629/2013, Rvp 23630/2013, Rvp 23631/2013, Rvp 23632/2013, Rvp 23633/2013, Rvp 23634/2013, Rvp 23635/2013, Rvp 23636/2013, Rvp 23637/2013, Rvp 23638/2013, Rvp 23639/2013, Rvp 23640/2013, Rvp 23641/2013, Rvp 23642/2013 a sp. zn. Rvp 23643/2013 a z tohto obsahu vyplývajúcu právnu a skutkovú súvislosť uvedených sťažností a taktiež prihliadajúc na totožnosť v osobe sťažovateľky a všeobecných súdov rozhodol ústavný súd uplatniac citované právne normy tak, ako to je uvedené v bode 1 výroku tohto uznesenia.

2.1   K   namietanému   porušeniu   označených   práv   postupom   a uzneseniami okresných súdov

V čl. 127 ods. 1 ústavy je zakotvený princíp subsidiarity, podľa ktorého ústavný súd môže konať o namietanom porušení práv sťažovateľa a vecne sa zaoberať sťažnosťami iba vtedy, ak sa sťažovateľ nemôže domáhať ochrany svojich práv pred všeobecným súdom. Namietané   porušenie   niektorého   zo   základných   práv   alebo   slobôd   teda   automaticky nezakladá   aj   právomoc   ústavného   súdu   na   konanie   o   nich.   Pokiaľ   ústavný   súd pri predbežnom   prerokovaní   sťažnosti   fyzickej   osoby   alebo   právnickej   osoby   zistí, že ochrany tohto základného práva alebo slobody, porušenie ktorých namieta, sa sťažovateľ môže domôcť využitím jemu dostupných a aj účinných právnych prostriedkov nápravy, prípadne iným zákonne upraveným spôsobom pred iným súdom alebo pred iným štátnym orgánom, musí takúto sťažnosť odmietnuť z dôvodu nedostatku svojej právomoci na jej prerokovanie   (napr.   m. m.   I. ÚS 103/02,   I. ÚS 6/04,   II. ÚS 122/05,   IV. ÚS 179/05, IV. ÚS 243/05,   II. ÚS 90/06).   Ústavný   súd   predstavuje   v   tejto   súvislosti   ultima   ratio inštitucionálny mechanizmus, ktorý nasleduje až v prípade nefunkčnosti všetkých ostatných orgánov verejnej moci, ktoré sa na ochrane ústavnosti podieľajú. Opačný záver by znamenal popieranie princípu subsidiarity právomoci ústavného súdu podľa zásad uvedených v § 53 ods. 1 zákona o ústavnom súde (III. ÚS 149/04, IV. ÚS 135/05).

Zásada   subsidiarity   reflektuje   okrem   iného   aj   princíp   minimalizácie   zásahov ústavného   súdu   do   právomoci   všeobecných   súdov,   ktorých   rozhodnutia   sú   v konaní o sťažnosti preskúmavané (IV. ÚS 303/04).

Pokiaľ ide o napadnutý postup okresných súdov a nimi vydané uznesenia o zastavení exekúcií, ústavný súd vzhľadom na už uvedené poukazuje na skutočnosť, že proti týmto uzneseniam bolo možné podať odvolania ako riadny opravný prostriedok, čo sťažovateľka aj využila. Označené uznesenia okresných súdov, ako aj sťažovateľkou namietaný postup, ktorý vydaniu rozhodnutí predchádzal, bol teda predmetom súdneho prieskumu krajským súdom.   S prihliadnutím   na   to   bolo   preto   potrebné   túto   časť   sťažností   odmietnuť   pre nedostatok právomoci ústavného súdu podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.

2.2   K   namietanému   porušeniu   označených   práv   postupom   a uzneseniami krajského súdu

Ústavný súd už vo viacerých svojich rozhodnutiach podrobne analyzoval dôvody zjavnej   neopodstatnenosti   sťažností   sťažovateľky   a plne   sa   stotožňuje   s dôvodmi,   ktoré v nich uviedol (napr. sp. zn. III. ÚS 242/2011 z 31. mája 2011, sp. zn. II. ÚS 473/2011 z 20. októbra 2011, sp. zn. II. ÚS 303/2011 z 24. augusta 2012, sp. zn. III. ÚS 397/2011 z 27. septembra 2011, sp. zn. I. ÚS 227/2012 zo 16. mája 2012, sp. zn. I. ÚS 382/2012 z 22. augusta   2012, sp. zn. I. ÚS 409/2012   z 22.   augusta   2012,   sp.   zn.   III.   ÚS   7/2013 z 15. januára 2013,   sp.   zn.   II.   ÚS   377/2013   z 26.   júna 2013,   sp.   zn.   III.   ÚS   453/2013 z 26. septembra   2013   a iné),   pri   akceptovaní   právnych   záverov   rozhodnutí   všeobecných súdov o vyhlásení exekúcií za neprípustné a ich zastavení, pretože rozhodcovské rozsudky alebo   notárske   zápisnice,   na   podklade   ktorých   boli   exekúcie   vedené   (resp.   navrhnuté), neboli z rôznych dôvodov spôsobilými exekučnými titulmi na vedenie exekúcií.

Vzhľadom na to, že sťažovateľke sú známe aj iné dôvody odmietnutia jej sťažností, ústavný súd prihliadajúc na zásady procesnej hospodárnosti tieto odmietol bez odôvodnenia (§ 25 ods. 2 posledná veta zákona o ústavnom súde).

P o u č e n i e :   Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 24. apríla 2014