znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

III. ÚS 144/2014-18

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí senátu 19. februára 2014 predbežne   prerokoval   sťažnosti   obchodnej   spoločnosti   POHOTOVOSŤ,   s. r. o., Pribinova 25, Bratislava, zastúpenej advokátom doc. JUDr. Branislavom Fridrichom, PhD., Advokátska   kancelária   Fridrich   Paľko,   s.   r.   o.,   Grösslingová   4,   Bratislava,   vedené   pod sp. zn. Rvp   18191/2013,   Rvp   18192/2013,   Rvp   18193/2013,   Rvp   18194/2013, Rvp 18195/2013, Rvp 18196/2013, Rvp 18197/2013, Rvp 18198/2013, Rvp 18199/2013, Rvp 18200/2013, Rvp 18201/2013, Rvp 18202/2013, Rvp 18203/2013, Rvp 20250/2013, Rvp 20251/2013, Rvp 20252/2013, Rvp 20253/2013, Rvp 20254/2013, Rvp 20255/2013, Rvp 20256/2013, Rvp 20257/2013, Rvp 20258/2013, Rvp 20259/2013, Rvp 20260/2013, Rvp 20261/2013, Rvp 20262/2013, Rvp 20263/2013, Rvp 20264/2013, Rvp 20265/2013, Rvp 21382/2013, Rvp 21383/2013, Rvp 21384/2013, Rvp 21385/2013, Rvp 21386/2013, Rvp 21387/2013, Rvp 21566/2013, Rvp 21567/2013, Rvp 21568/2013, Rvp 21569/2013, Rvp   21570/2013,   Rvp   21571/2013,   Rvp   21572/2013,   Rvp   21573/2013   a sp.   zn. Rvp 21574/2013 vo veci namietaného porušenia jej základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a práva podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, práva podľa čl. 47 Charty základných práv Európskej únie, namietaného porušenia čl. 12 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 14 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd postupom Okresného súdu Košice I a jeho uznesením č. k. 17 Er/496/2006-51 z 18. januára 2013, postupom Okresného súdu Rožňava a jeho uzneseniami č. k. 11 Er/3/2005-21 zo 4. apríla 2011, č. k. 10 Er /287/2006-16 z 2. augusta 2012, č. k. 10 Er /114/2007-25 z 10. decembra 2012, č. k. 6 Er/52/2005-17 z 28. februára 2011, č. k. 8 Er/287/2006-46 zo 4. februára 2012, č. k. 6 Er/37/2005-18 zo 7. apríla 2011, č. k. 9 Er/197/2003-17 z 18. apríla 2011, č. k. 8 Er/534/2009-21 z 15. augusta 2012, č. k. 9 Er/79/2005-36 z 12. novembra 2012, č. k. 11 Er/365/2006-34 z 21. decembra 2012, č. k. 8 Er/81/2005-20 z 9. júla 2012, č. k. 8 Er/478/2009-21 zo 14. augusta 2012, č. k. 9 Er/52/2005-16 z 18. apríla 2011, č. k. 8 Er/539/2009-21 z 15. augusta 2012, č. k.   6 Er/340/2005-17   z 13.   apríla 2011,   č.   k.   8   Er/340/2005-20 z 10.   júla 2012,   č.   k. 12 Er/561/2009-21 z 29. novembra 2012, č. k. 10 Er /443/2009-26 zo 14. augusta 2012, č. k. 12 Er/41/2005-22 z 30. novembra 2012, č. k. 9 Er/198/2004-19 zo 4. marca 2011, č. k. 4 Er/343/2005-23   z 31.   mája   2013,   č.   k.   4   Er/282/2005-20   z 18.   júla   2012,   č.   k. 8 Er/399/2009-22   z 9.   augusta   2012,   č.   k.   4   Er/275/2004-21   z 18.   júla   2012,   č.   k. 6 Er/94/2006-24 z 21. septembra 2011, č. k. 12 Er/28/2005-20 z 31. augusta 2012, č. k. 8 Er/82/2005-21   z 9.   júla   2012,   postupom   Okresného   súdu   Spišská   Nová   Ves   a jeho uzneseniami č. k. 5 Er/437/2005-18 z 2. júla 2012, č. k. 1 Er/520/2011-14 z 3. januára 2012, č. k. 1 Er/494/2003-20 z 22. novembra 2012, č. k. 8 Er/316/2005-19 zo 4. októbra 2012, č. k. 4 Er/417/2007-47 z 1. októbra 2012, sp. zn. 1 Er/439/2005 z 21. novembra 2012, č. k. 4 Er/180/2003-16   z 12.   júla   2012,   č.   k.   10   Er/150/2003-17   z 13.   júla   2012,   č.   k. 3 Er/152/2004-23   z 9.   augusta   2012,   č.   k.   2   Er/552/2005-21   z 3.   júna   2011,   č.   k. 6 Er/513/2006-49 zo 14. februára 2013, č. k. 2 Er/173/2004-16 zo 16. novembra 2012, č. k. 2   Er/166/20047-21   z 22.   novembra   2012,   postupom   Okresného   súdu   Trebišov   a jeho uzneseniami   č.   k.   22   Er/1419/2006-19   z 5.   decembra   2012,   č.   k.   22   Er/1350/2006-19 zo 6. decembra   2012,   č.   k.   22   Er/678/2006-17   zo   6.   augusta   2012,   ako   aj postupom Krajského súdu v Košiciach a jeho uzneseniami č. k. 5 CoE/60/2013-69 z 28. mája 2013, č. k. 9 CoE/47/2012-53 z 25. februára 2013, č. k. 13 CoE/345/2012-40 z 28. februára 2013, č. k. 11 CoE/22/2013-50 z 13. marca 2013, č. k. 15 CoE/173/2012-63 z 28. februára 2013, č. k. 9 CoE 49/2012-44 z 25. februára 2013, č. k. 16 CoE/126/2012-52 z 30. apríla 2012, č. k. 13 CoE/348/2012 z 28. februára 2013, č. k. 15 CoE/408/2012-44 z 2. mája 2013, č. k. 5 CoE/23/2013-63   zo   16.   apríla   2013,   č.   k.   3   CoE/64/2013-64   z 26.   apríla   2013,   č.   k. 15 CoE/352/2012-44 z 2. mája 2013, č. k. 14 CoE/307/2012-41 z 10. apríla 2011, č. k. 15 CoE/388/2012-35 z 2. mája 2013, č. k. 14 CoE/310/2012-42 z 10. apríla 2013, č. k. 13 CoE/344/2012-60 z 28. februára 2013, č. k. 12 CoE/261/2012-44 z 30. januára 2013, č. k. 3 CoE/49/2013-46 z 26. apríla 2013, č. k. 14 CoE/416/2012-50 z 27. mája 2013, č. k. 2 CoE/22/2013-58   z 29.   apríla   2013,   č.   k.   12   CoE/347/2012-48   z 29.   mája   2013,   č.   k. 1 CoE/75/2013-53   z 31.   mája   2013,   č.   k.   2   CoE/70/2013-55   z 18.   júna   2013,   č.   k. 16 CoE/283/2012-43   z 26.   júna 2013,   č.   k.   16   CoE/266/2012-43   z 26.   júna 2013,   č.   k. 16 CoE/112/2011-43 z 5. júna 2013, č. k. 12 CoE/453/2012-43 zo 14. júna 2013, č. k. 16 CoE/254/2012-43 z 29. mája 2013, č. k. 14 CoE/277/2012-42 z 13. marca 2013, č. k. 9 CoE/19/2012-46 z 25. februára 2013, č. k. 11 CoE/39/2013-43 z 27. marca 2013, č. k. 12 CoE/403/2012-40 z 26. marca 2013, č. k. 12 CoE/379/2012-67 z 26. marca 2013, č. k. 2 CoE/18/2013-44 z 25. marca 2013, č. k. 14 CoE/271/2012-40 z 13. marca 2013, č. k. 14 CoE/265/2012-39 z 13. marca 2013, sp. zn. 14 CoE/341/2012-55 z 13. mája 2013, č. k. 16   CoE/29/2011-39   z 29.   mája   2013,   č.   k.   4   CoE/66/2013-81   z 31.   mája   2013,   č.   k. 5 CoE/33/2013-41   z 15.   mája   2013,   č.   k.   14   CoE/72/2013-45   z 27.   mája   2012,   č.   k. 11 CoE/53/2013-51   z 20.   mája 2013,   č.   k.   4   CoE/52/2013-50   z 25.   apríla   2013   a č.   k. 14 CoE/82/2013-40 z 2. júla 2013 a takto

r o z h o d o l :

1.Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., vedené pod sp. zn. Rvp 18191/2013, Rvp 18192/2013, Rvp 18193/2013, Rvp 18194/2013, Rvp 18195/2013, Rvp 18196/2013, Rvp 18197/2013, Rvp 18198/2013, Rvp 18199/2013, Rvp 18200/2013, Rvp 18201/2013, Rvp 18202/2013, Rvp 18203/2013, Rvp 20250/2013, Rvp 20251/2013, Rvp 20252/2013, Rvp 20253/2013, Rvp 20254/2013, Rvp 20255/2013, Rvp 20256/2013, Rvp 20257/2013, Rvp 20258/2013, Rvp 20259/2013, Rvp 20260/2013, Rvp 20261/2013, Rvp 20262/2013, Rvp 20263/2013, Rvp 20264/2013, Rvp 20265/2013, Rvp 21382/2013, Rvp 21383/2013, Rvp 21384/2013, Rvp 21385/2013, Rvp 21386/2013, Rvp 21387/2013, Rvp 21566/2013, Rvp 21567/2013, Rvp 21568/2013, Rvp 21569/2013, Rvp 21570/2013, Rvp 21571/2013, Rvp 21572/2013, Rvp 21573/2013 a sp. zn. Rvp 21574/2013   s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. III. ÚS 144/2014.

2. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o.,   o d m i e t a.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 17. júna 2013, 12. augusta 2013, 16. septembra 2013 a 26. septembra 2013 doručené sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o. (ďalej len „sťažovateľka“), ktorými namieta porušenie základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“), práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“) a práva podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dodatkový protokol“), práva podľa čl. 47 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) a porušenie čl. 12 ods. 2 ústavy a   čl.   14   dohovoru   postupom   Okresného   súdu   Košice   I   a jeho   uznesením   č.   k. 17 Er/496/2006-51   z 18.   januára   2013,   postupom   Okresného   súdu   Rožňava   a jeho uzneseniami č. k. 11 Er/3/2005-21 zo 4. apríla 2011, č. k. 10 Er /287/2006-16 z 2. augusta 2012, č. k. 10 Er /114/2007-25 z 10. decembra 2012, č. k. 6 Er/52/2005-17 z 28. februára 2011, č. k. 8 Er/287/2006-46 zo 4. februára 2012, č. k. 6 Er/37/2005-18 zo 7. apríla 2011, č. k. 9 Er/197/2003-17 z 18. apríla 2011, č. k. 8 Er/534/2009-21 z 15. augusta 2012, č. k. 9 Er/79/2005-36 z 12. novembra 2012, č. k. 11 Er/365/2006-34 z 21. decembra 2012, č. k. 8 Er/81/2005-20   z 9.   júla   2012,   č.   k.   8   Er/478/2009-21   zo   14.   augusta   2012,   č.   k. 9 Er/52/2005-16   z 18.   apríla   2011,   č.   k.   8   Er/539/2009-21   z 15.   augusta   2012,   č.   k. 6 Er/340/2005-17   z 13.   apríla   2011   č.   k.   8   Er/340/2005-20   z 10.   júla   2012,   č.   k. 12 Er/561/2009-21 z 29. novembra 2012, č. k. 10 Er /443/2009-26 zo 14. augusta 2012, č. k. 12 Er/41/2005-22 z 30. novembra 2012, č. k. 9 Er/198/2004-19 zo 4. marca 2011, č. k. 4 Er/343/2005-23   z 31.   mája   2013,   č.   k.   4   Er/282/2005-20   z 18.   júla   2012,   č.   k. 8 Er/399/2009-22   z 9.   augusta   2012,   č.   k.   4   Er/275/2004-21   z 18.   júla   2012,   č.   k. 6 Er/94/2006-24 z 21. septembra 2011, č. k. 12 Er/28/2005-20 z 31. augusta 2012, č. k. 8 Er/82/2005-21   z 9.   júla   2012,   postupom   Okresného   súdu   Spišská   Nová   Ves   a jeho uzneseniami č. k. 5 Er/437/2005-18 z 2. júla 2012, č. k. 1 Er/520/2011-14 z 3. januára 2012, č. k. 1 Er/494/2003-20 z 22. novembra 2012, č. k. 8 Er/316/2005-19 zo 4. októbra 2012, č. k. 4 Er/417/2007-47 z 1. októbra 2012, sp. zn. 1 Er/439/2005 z 21. novembra 2012, č. k. 4 Er/180/2003-16   z 12.   júla   2012,   č.   k.   10   Er/150/2003-17   z 13.   júla   2012,   č.   k. 3 Er/152/2004-23   z 9.   augusta   2012,   č.   k.   2   Er/552/2005-21   z 3.   júna   2011,   č.   k. 6 Er/513/2006-49 zo 14. februára 2013, č. k. 2 Er/173/2004-16 zo 16. novembra 2012, č. k. 2   Er/166/20047-21   z 22.   novembra   2012,   postupom   Okresného   súdu   Trebišov   a jeho uzneseniami   č.   k.   22   Er/1419/2006-19   z 5.   decembra   2012,   č.   k.   22   Er/1350/2006-19 zo 6. decembra   2012,   č.   k.   22 Er/678/2006-17   zo 6. augusta   2012 (ďalej   aj „uznesenia okresných súdov“), ako aj postupom Krajského súdu v Košiciach (ďalej len „krajský súd“) a jeho   uzneseniami   č.   k.   5   CoE/60/2013-69   z 28.   mája   2013,   č.   k.   9   CoE/47/2012-53 z 25. februára 2013, č. k. 13 CoE/345/2012-40 z 28. februára 2013, č. k. 11 CoE/22/2013-50 z 13. marca 2013, č. k. 15 CoE/173/2012-63 z 28. februára 2013, č. k. 9 CoE 49/2012-44 z 25. februára 2013, č. k. 16 CoE/126/2012-52 z 30. apríla 2012, č. k. 13 CoE/348/2012 z 28. februára 2013, č. k. 15 CoE/408/2012-44 z 2. mája 2013, č. k. 5 CoE/23/2013-63 zo 16. apríla 2013, č. k. 3 CoE/64/2013-64 z 26. apríla 2013, č. k. 15 CoE/352/2012-44 z 2. mája 2013, č. k. 14 CoE/307/2012-41 z 10. apríla 2011, č. k. 15 CoE/388/2012-35 z 2. mája 2013, č. k. 14 CoE/310/2012-42 z 10. apríla 2013, č. k. 13 CoE/344/2012-60 z 28. februára 2013, č. k. 12 CoE/261/2012-44 z 30. januára 2013, č. k. 3 CoE/49/2013-46 z 26.   apríla   2013,   č.   k.   14   CoE/416/2012-50   z 27.   mája 2013,   č.   k.   2   CoE/22/2013-58 z 29. apríla   2013,   č.   k.   12   CoE/347/2012-48   z 29.   mája   2013,   č.   k.   1   CoE/75/2013-53 z 31. mája   2013,   č.   k.   2   CoE/70/2013-55   z 18.   júna   2013,   č.   k.   16   CoE/283/2012-43 z 26. júna 2013,   č.   k.   16   CoE/266/2012-43   z 26.   júna 2013,   č.   k.   16   CoE/112/2011-43 z 5. júna 2013, č. k. 12 CoE/453/2012-43 zo 14. júna 2013, č. k. 16 CoE/254/2012-43 z 29. mája 2013,   č.   k.   14   CoE/277/2012-42   z 13.   marca   2013,   č.   k.   9   CoE/19/2012-46 z 25. februára 2013, č. k. 11 CoE/39/2013-43 z 27. marca 2013, č. k. 12 CoE/403/2012-40 z 26. marca 2013, č. k. 12 CoE/379/2012-67 z 26. marca 2013, č. k. 2 CoE/18/2013-44 z 25. marca 2013, č. k. 14 CoE/271/2012-40 z 13. marca 2013, č. k. 14 CoE/265/2012-39 z 13. marca 2013, sp. zn. 14 CoE/341/2012-55 z 13. mája 2013, č. k. 16 CoE/29/2011-39 z 29.   mája   2013,   č.   k.   4   CoE/66/2013-81   z 31.   mája   2013,   č.   k.   5   CoE/33/2013-41 z 15. mája   2013,   č.   k.   14   CoE/72/2013-45   z 27.   mája   2012,   č.   k.   11   CoE/53/2013-51 z 20. mája 2013,   č.   k.   4   CoE/52/2013-50   z 25.   apríla   2013   a   č.   k.   14   CoE/82/2013-40 z 2. júla 2013 (ďalej aj „uznesenia krajského súdu“).

Zo   sťažností   vyplýva, že   sťažovateľka   sa   v   rámci   svojej   podnikateľskej   činnosti zaoberá   inter   alia   poskytovaním   úverov   z   vlastných   zdrojov   a v rámci   svojej   činnosti poskytla   na základe zmlúv o úvere   uzavretých   s dlžníkmi   úvery,   ktoré   boli   títo   povinní vrátiť   podľa   podmienok   dojednaných   v úverových   zmluvách.   Vzhľadom   na skutočnosť, že dlžníci   dobrovoľne   nepristúpili   k úhrade   svojich   záväzkov,   ich   pohľadávky   voči sťažovateľke   sa   stali   splatnými   a   v nadväznosti   na   podmienky   dojednané   v úverových zmluvách obsahujúce vo väčšine prípadov tzv. rozhodcovskú doložku boli sťažovateľkou začaté rozhodcovské konania pred ňou zvoleným rozhodcovským súdom. Následne boli na základe   rozhodcovských   rozsudkov   vydaných   v týchto   konaniach   začaté   exekučné konania.   V ďalších   prípadoch   boli   na   základe   splnomocnenia   udeleného   dlžníkmi pri podpise úverovej zmluvy spísané splnomocnencom dlžníkov notárske zápisnice, ktoré sa taktiež stali exekučnými titulmi, na podklade ktorých boli v prospech sťažovateľky začaté exekučné   konania. V priebehu   exekučného   konania   bolo   uzneseniami   okresných   súdov v sťažovateľkou napadnutých konaniach rozhodnuté o zastavení prebiehajúcich exekučných konaní. Krajský súd na odvolania sťažovateľky svojimi rozhodnutiami potvrdil napadnuté uznesenia okresných súdov ako vecne správne.

Sťažovateľka   v predostretej   argumentácii   atakuje   právne   závery   vyplývajúce z rozhodovacej činnosti označených okresných súdov a krajského súdu, ktorým vytýka ich nesprávnosť   z   hľadiska   právneho   posúdenia   relevantných   hmotnoprávnych   ustanovení príslušných   právnych   predpisov   na   predmetnú   právnu   vec   sa   vzťahujúcich,   a zároveň poskytuje   ústavnému   súdu   vlastnú   interpretáciu   právnych   predpisov   vzťahujúcich   sa na uvedené   konania.   Za   relevantné   pochybenie   v postupe   označených   okresných   súdov a krajského   súdu   sťažovateľka   považuje   predovšetkým   skutočnosť,   že   o zastavení uvedených   exekučných   konaní   bolo   rozhodnuté   bez   toho,   aby   bolo   predtým   prerušené konanie, resp. rozhodnuté o návrhu sťažovateľky na prerušenie konania podľa § 109 ods. 1 písm.   c)   zákona   č.   99/1963   Zb.   Občiansky   súdny   poriadok   (ďalej   aj   „OSP“)   z dôvodu potreby   podania   žiadosti   Súdnemu   dvoru   Európskych   spoločenstiev   (ďalej   len   „Súdny dvor“) na rozhodnutie o predbežnej otázke podľa čl. 267 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Zároveň poukazuje na rozsudok Súdneho dvora vo veci Banif Plus Bank Zrt proti Csaba Cipani a spol. sp. zn. C-472/11 z 21. februára 2013, z ktorého má vyplývať, že čl. 6 ods. 1 a čl. 7 ods. 1 smernice Rady 93/13/EHS z 5. apríla 1993 o nekalých podmienkach v spotrebiteľských   zmluvách   sa   má   vykladať   v tom   zmysle,   že   vnútroštátny   súd,   ktorý konštatoval ex offo nekalú povahu zmluvnej podmienky, nemusí na to, aby mohol vyvodiť dôsledky   tohto   konštatovania,   čakať,   či   spotrebiteľ,   informovaný   o svojich   právach, navrhne,   aby   uvedená   podmienka   bola   zrušená,   avšak   zásada   kontradiktórnosti   vo všeobecnosti zaväzuje vnútroštátny súd, ktorý konštatoval v rámci preskúmavania ex offo nekalú povahu zmluvnej podmienky, informovať účastníkov konania v spore a vyzvať ich, aby   sa   k tomu   kontradiktórne   vyjadrili   spôsobom,   ktorý   na   tento   účel   ustanovujú vnútroštátne procesnoprávne predpisy.

V nadväznosti na uvedené sťažovateľka žiada, aby ústavný súd vydal rozhodnutie, ktorým vysloví porušenie jej základných práv podľa čl. 20 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 ústavy, práva podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru, práva podľa čl. 1 dodatkového protokolu, ako aj práva podľa čl. 47 charty, porušenie čl. 12 ods. 2 ústavy a čl. 14 dohovoru postupom a uzneseniami okresného súdu   a postupom   a uzneseniami   krajského   súdu   v uvedených   konaniach,   zruší   označené uznesenia okresného súdu a uznesenia krajského súdu, veci vráti okresnému súdu na ďalšie konanie   a sťažovateľke   prizná   primerané   finančné   zadosťučinenie,   ako   aj   úhradu   trov konania.

II.

Podľa čl. 127 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických   osôb,   ak namietajú porušenie   svojich   základných   práv alebo slobôd, alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorú Slovenská   republika   ratifikovala   a   bola   vyhlásená   spôsobom   ustanoveným   zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.

Ústavný   súd   podľa   § 25   ods. 1   zákona   Národnej   rady   Slovenskej   republiky č. 38/1993 Z.   z. o organizácii Ústavného súdu   Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení   jeho   sudcov   v znení   neskorších   predpisov   (ďalej   len   „zákon   o   ústavnom súde“)   každý   návrh   predbežne   prerokuje   na   neverejnom   zasadnutí   bez   prítomnosti navrhovateľa,   ak   tento   zákon   neustanovuje   inak.   Pri   predbežnom   prerokovaní   každého návrhu ústavný súd skúma, či dôvody uvedené v § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia   jeho   prijatiu   na   ďalšie   konanie.   Podľa   tohto   ustanovenia   návrhy   vo   veciach, na prerokovanie   ktorých   nemá   ústavný   súd   právomoc,   návrhy,   ktoré   nemajú   zákonom predpísané   náležitosti,   neprípustné   návrhy   alebo   návrhy   podané   niekým   zjavne neoprávneným,   ako   aj   návrhy   podané   oneskorene   môže   ústavný   súd   na   predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.

2.1 K spoločnému prerokovaniu vecí

Podľa § 31a zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak a povaha veci to   nevylučuje,   použijú   sa   na   konanie   pred   ústavným   súdom   primerane   ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku.

Podľa   §   112   ods.   1   OSP   môže   súd   v   záujme   hospodárnosti   konania   spojiť na spoločné konanie veci, ktoré sa uňho začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú tých istých účastníkov.

Zákon o ústavnom súde nemá osobitné ustanovenie o spojení vecí, avšak v súlade s citovaným § 31a zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti podľa čl. 127 ústavy použiť na prípadné spojenie vecí primerane § 112 ods. 1 OSP.

S   prihliadnutím   na   obsah   sťažností   vedených   ústavným   súdom   pod   sp.   zn. Rvp 18191/2013, Rvp 18192/2013, Rvp 18193/2013, Rvp 18194/2013, Rvp 18195/2013, Rvp 18196/2013, Rvp 18197/2013, Rvp 18198/2013, Rvp 18199/2013, Rvp 18200/2013, Rvp 18201/2013, Rvp 18202/2013, Rvp 18203/2013, Rvp 20250/2013, Rvp 20251/2013, Rvp 20252/2013, Rvp 20253/2013, Rvp 20254/2013, Rvp 20255/2013, Rvp 20256/2013, Rvp 20257/2013, Rvp 20258/2013, Rvp 20259/2013, Rvp 20260/2013, Rvp 20261/2013, Rvp 20262/2013, Rvp 20263/2013, Rvp 20264/2013, Rvp 20265/2013, Rvp 21382/2013, Rvp 21383/2013, Rvp 21384/2013, Rvp 21385/2013, Rvp 21386/2013, Rvp 21387/2013, Rvp 21566/2013, Rvp 21567/2013, Rvp 21568/2013, Rvp 21569/2013, Rvp 21570/2013, Rvp 21571/2013, Rvp 21572/2013, Rvp 21573/2013 a sp. zn. Rvp 21574/2013 a z tohto obsahu vyplývajúcu právnu a skutkovú súvislosť uvedených sťažností, ako aj vzhľadom na totožnosť   v   osobe   sťažovateľky   a   krajského   súdu,   proti   ktorým   sťažnosti   smerujú, rozhodol ústavný súd o ich spojení na spoločné konanie tak, ako to je uvedené v bode l výroku tohto uznesenia.

2.2 K neprípustnosti sťažnosti vedenej pod sp. zn. Rvp 20260/2013

Podľa § 24 písm. a) zákona o ústavnom súde návrh nie je prípustný, ak sa týka veci, o ktorej   ústavný   súd   už   rozhodol,   okrem   prípadov,   v ktorých   sa   rozhodovalo   len o podmienkach konania, ak v ďalšom návrhu už podmienky konania boli splnené.

Prekážka   už   rozhodnutej   veci   (res   iudicata)   bráni   tomu,   aby   sa   ústavný   súd opakovane   zaoberal   a rozhodoval   o totožných   návrhoch   doručených   ústavnému   súdu. Totožnosť veci je daná pri zhode predmetu konania, skutkových okolností, z ktorých sa uplatnené právo vyvodzuje, a identitou účastníkov konania. O takú prekážku by nešlo, ak chýba čo len jeden z uvedených znakov totožnosti veci.

Ústavný   súd   zistil,   že   pod   sp.   zn.   Rvp   15204/2013   sa   na   ústavnom   súde   viedlo konanie o sťažnosti sťažovateľky doručenej 6. mája 2013 proti Okresnému súdu Rožňava a krajskému   súdu,   o   ktorej   ústavný   súd   rozhodol   uznesením   č.   k.   III.   ÚS   533/2013-19 z 29. októbra   2013   tak,   že   ju   odmietol   vo   vzťahu   k okresnému   súdu   pre   nedostatok právomoci   ústavného   súdu   na   konanie   a vo   vzťahu   ku   krajskému   súdu   pre   jej   zjavnú neopodstatnenosť.   Vzhľadom   na   to,   že   sťažnosť   vedená   pod   sp.   zn.   Rvp   20260/2013 doručená   ústavnému   súdu   12.   augusta   2013   sa   týka   rovnakých   postupov   a   uznesení všeobecných   súdov   (uznesenie   okresného   súdu   č.   k.   8   Er/340/2005-20   z 10.   júla   2012 a uznesenie   krajského   súdu   č.   k.   12   CoE/261/2012-44   z 30.   januára   2013)   a obidvoma sťažnosťami sťažovateľka namietala porušenie tých istých základných práv podľa ústavy, dohovoru, dodatkového protokolu a charty, dospel ústavný súd k záveru, že v tých istých veciach   už   bolo   ústavným   súdom   rozhodované.   Keďže   dôvody,   pre   ktoré   bola   skoršia sťažnosť   vedená   pod   sp.   zn.   Rvp   15204/2013   odmietnutá,   naďalej   trvajú   a   podmienky na konanie   ústavného   súdu   splnené   nie   sú,   ústavný   súd   sťažnosť   vedenú   pod   sp.   zn. Rvp 20260/2013 odmietol ako neprípustnú podľa § 25 ods. 2 v spojení s § 24 písm. a) zákona o ústavnom súde pre existenciu prekážky res iudicata.

2.3   K   namietanému   porušeniu   označených   práv   ostatnými   napadnutými postupmi a uzneseniami okresných súdov

V čl. 127 ods. 1 ústavy je zakotvený princíp subsidiarity, podľa ktorého ústavný súd môže konať o namietanom porušení práv sťažovateľa a vecne sa zaoberať sťažnosťami iba vtedy, ak sa sťažovateľ nemôže domáhať ochrany svojich práv pred všeobecným súdom. Namietané   porušenie   niektorého   zo   základných   práv   alebo   slobôd   teda   automaticky nezakladá   aj   právomoc   ústavného   súdu   na   konanie   o   nich.   Pokiaľ   ústavný   súd pri predbežnom   prerokovaní   sťažnosti   fyzickej   osoby   alebo   právnickej   osoby   zistí, že ochrany tohto základného práva alebo slobody, porušenie ktorých namieta, sa sťažovateľ môže domôcť využitím jemu dostupných a aj účinných právnych prostriedkov nápravy, prípadne iným zákonne upraveným spôsobom pred iným súdom alebo pred iným štátnym orgánom, musí takúto sťažnosť odmietnuť z dôvodu nedostatku svojej právomoci na jej prerokovanie   (napr.   m. m.   I. ÚS 103/02,   I. ÚS 6/04,   II. ÚS 122/05,   IV. ÚS 179/05, IV. ÚS 243/05,   II. ÚS 90/06).   Ústavný   súd   predstavuje   v   tejto   súvislosti   ultima   ratio inštitucionálny mechanizmus, ktorý nasleduje až v prípade nefunkčnosti všetkých ostatných orgánov verejnej moci, ktoré sa na ochrane ústavnosti podieľajú. Opačný záver by znamenal popieranie princípu subsidiarity právomoci ústavného súdu podľa zásad uvedených v § 53 ods. 1 zákona o ústavnom súde (III. ÚS 149/04, IV. ÚS 135/05).

Zásada   subsidiarity   reflektuje   okrem   iného   aj   princíp   minimalizácie   zásahov ústavného   súdu   do   právomoci   všeobecných   súdov,   ktorých   rozhodnutia   sú   v konaní o sťažnosti preskúmavané (IV. ÚS 303/04).

Pokiaľ ide o napadnutý postup okresných súdov a nimi vydané uznesenia o zastavení exekúcie, ústavný súd vzhľadom na už uvedené poukazuje na skutočnosť, že proti týmto uzneseniam bolo možné podať odvolanie ako riadny opravný prostriedok, čo sťažovateľka aj využila. Označené uznesenia okresných súdov, ako aj sťažovateľkou namietaný postup, ktorý vydaniu rozhodnutí predchádzal, bol teda predmetom súdneho prieskumu krajským súdom.   S prihliadnutím   na   to   bolo   preto   potrebné   túto   časť   sťažností   odmietnuť pre nedostatok právomoci ústavného súdu podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.

2.4   K   namietanému   porušeniu   označených   práv   ostatnými   napadnutými postupmi a uzneseniami krajského súdu

O   zjavnej   neopodstatnenosti   sťažnosti   možno   hovoriť   vtedy,   keď   namietaným postupom všeobecného súdu nemohlo vôbec dôjsť k porušeniu toho základného práva alebo slobody, ktoré sťažovateľ označil, a to buď pre nedostatok vzájomnej príčinnej súvislosti medzi označeným postupom alebo rozhodnutím všeobecného súdu a základným právom alebo   slobodou,   porušenie   ktorých   namietal,   prípadne   z   iných dôvodov.   Za   zjavne neopodstatnenú sťažnosť preto možno považovať tú sťažnosť, pri predbežnom prerokovaní ktorej ústavný súd nezistil žiadnu možnosť porušenia označeného základného práva alebo slobody, reálnosť ktorej by mohol posúdiť po jej prijatí na ďalšie konanie (IV. ÚS 92/04, III. ÚS 168/05, II. ÚS 172/2011).

Ústavný   súd   v danom   prípade   považoval   za   významné vyriešiť   zásadný   problém sťažovateľky, a to, či krajský súd rozhodujúci v rámci exekučného konania o odvolaní proti prvostupňovému   rozhodnutiu,   ktorým   bola   exekúcia   zastavená,   mal   právomoc   skúmať prípustnosť   exekúcie   z hľadiska   relevantnosti   exekučných   titulov,   ktorými   boli rozhodcovské rozsudky rozhodcovského súdu, resp. notárske zápisnice obsahujúce právny záväzok.

Ústavný súd po preskúmaní sťažností zistil, že argumenty sťažovateľky sú v podstate totožné s jej argumentmi, ktoré použila v stovkách iných sťažností, ktoré už riešil ústavný súd   tak,   že   ich   vo   vzťahu   k uzneseniam   krajského   súdu   potvrdzujúcim   rozhodnutia okresných súdov o zastavení exekúcie odmietol ako zjavne neopodstatnené. Sťažovateľka označila len iné konania krajského súdu, postupom ktorého malo dôjsť k porušeniu ňou označených práv. Zo skoro totožnej argumentácie sťažovateľky uvedenej v jej sťažnostiach možno vyvodiť, že odôvodnenie napadnutých rozhodnutí krajského súdu obsahovalo čo do skutkových zistení a právneho posúdenia veci krajským súdom obdobné závery, ako vo veciach, ktoré už boli ústavným súdom preskúmané a rozhodnuté.

Ústavný súd už vo viacerých svojich rozhodnutiach podrobne analyzoval dôvody zjavnej neopodstatnenosti sťažností sťažovateľky, v ktorých vyslovil, že okresný súd je nielen   oprávnený,   ale   aj povinný   skúmať   zákonnosť   exekučného   titulu   v ktoromkoľvek štádiu   už   začatého   exekučného   konania,   a nielen   v súvislosti   s vydaním   poverenia na vykonanie exekúcie, a to napr. aj pre účely zistenia existencie dôvodu, pre ktorý by bolo potrebné už začaté exekučné konanie zastaviť podľa § 57 ods. 2 Exekučného poriadku. V tejto   súvislosti   na   podporu   svojej   argumentácie   poukázal   na   ustálenú   judikatúru Najvyššieho   súdu   Slovenskej   republiky,   ktorá   je   sťažovateľke   známa   aj   z napádaných rozhodnutí krajského súdu v obdobných právnych veciach (napr. R 56/1995, R 58/1997, R 70/1998   a R   72/1998   publikované   v   Zbierke   stanovísk   Najvyššieho   súdu   Slovenskej republiky a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky).

Pri   predbežnom   prerokovaní   týchto   sťažností   sa teda   ústavný   súd   plne stotožňuje s dôvodmi uvedenými vo svojich predchádzajúcich rozhodnutiach, napr. uzneseniach sp. zn. III. ÚS 242/2011 z 31. mája 2011, sp. zn. III. ÚS 397/2011 z 27. septembra 2011, sp. zn. II. ÚS 473/2011 z 20. októbra 2011, sp. zn. I. ÚS 227/2012 zo 16. mája 2012, sp. zn. III. ÚS 397/2011 z 27. septembra 2011, sp. zn. I. ÚS 227/2012 zo 16. mája 2012, sp. zn. IV. ÚS 299/2012-16 zo 7. júna 2012 sp. zn. I. ÚS 382/2012 z 22. augusta 2012, sp. zn. II. ÚS 303/2012 z 5. septembra 2012, sp. zn. III. ÚS 7/2013 z 15. januára 2013, sp. zn. II. ÚS 377/2013 z 26. júna 2013 a sp. zn. III. ÚS 386/2013 z 28. augusta 2013, ako aj ďalších rozhodnutiach, ktoré skončili odmietnutím rovnakých a opakujúcich sa sťažností sťažovateľky   z   dôvodu   zjavnej   neopodstatnenosti,   pri   akceptovaní   právnych   záverov rozhodnutí   všeobecných   súdov   o vyhlásení   exekúcií   za   neprípustné   a   jej   zastavení v stovkách prípadov, pretože rozhodcovské rozsudky alebo notárske zápisnice, na podklade ktorých boli exekúcie vedené (resp.   navrhnuté), neboli z rôznych dôvodov spôsobilými exekučnými titulmi na vedenie exekúcií.

V označených uzneseniach ústavný súd odpovedal aj na argumentáciu sťažovateľky o   pochybení   v postupe   okresného   súdu   a krajského   súdu   spočívajúcom   v zastavení uvedených   exekučných   konaní   bez   toho,   aby   bolo   predtým   rozhodnuté   o jej   návrhu na prerušenie konania podľa § 109 ods. 1 písm. c) OSP z dôvodu potreby podania žiadosti Súdnemu dvoru na rozhodnutie o predbežnej otázke podľa čl. 267 Zmluvy o fungovaní Európskej   únie,   ako   aj   na   argumentáciu   sťažovateľky   o porušení   práva   na   účinný prostriedok   nápravy   a   zásady   kontradiktórnosti   konania   tým,   že   konajúce   súdy   pred rozhodnutím o posúdení zmluvnej podmienky (rozhodcovskej doložky) ako nekalej, resp. pred   posúdením   splnomocnenia   udeleného   povinným   ako   absolútne   neplatného,   nedali účastníkom   konania   príležitosť   vyjadriť   sa   k týmto   dôvodom,   tak   ako   to   sťažovateľka odvodzuje   z rozsudku   Súdneho   dvora   vo   veci   Banif   Plus Bank Zrt   proti   Csaba   Cipani a spol. sp. zn. C-472/11 z 21. februára 2013.

Keďže sťažovateľke sú už z predchádzajúcej rozhodovacej činnosti ústavného súdu notoricky známe dôvody, pre ktoré ústavný súd iné jej obdobné sťažnosti odmietol ako zjavne neopodstatnené, nepovažuje za účelné uvádzať podrobnejšie argumenty, pre ktoré dospel k rozhodnutiu vyplývajúcemu z 2. bodu výroku tohto uznesenia, a v tejto súvislosti odkazuje na odôvodnenie uvedených rozhodnutí ústavného súdu vydaných v obdobných sťažovateľkiných veciach.

Vzhľadom   na   postavenie   ústavného   súdu   vo   vzťahu   k rozhodovacej   činnosti všeobecných súdov a s poukazom na to, že obsahom práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva na spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru nie je právo na   rozhodnutie   v súlade   s právnym   názorom   účastníka   súdneho   konania,   resp.   právo na úspech   v konaní   (obdobne   napr.   II. ÚS 218/02,   III.   ÚS   198/07,   I.   ÚS   265/07, III. ÚS 139/08),   ústavný   súd   sťažnosti   v časti   smerujúcej   proti   postupu   krajského   súdu odmietol   podľa   §   25   ods.   2   zákona   o ústavnom   súde   z dôvodu   ich   zjavnej neopodstatnenosti.

Na základe uvedených dôvodov boli preto sťažnosti ako celok odmietnuté a ústavný súd už o ďalších návrhoch sťažovateľky v nich uplatnených nerozhodoval.

P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 19. februára 2014