SLOVENSKÁ REPUBLIKA
U Z N E S E N I E
Ústavného súdu Slovenskej republiky
II. ÚS 731/2014-11
Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí 28. októbra 2014 v senáte zloženom z predsedu Lajosa Mészárosa (sudca spravodajca), zo sudkyne Ľudmily Gajdošíkovej a sudcu Sergeja Kohuta predbežne prerokoval sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., Pribinova 25, Bratislava, zastúpenej advokátom doc. JUDr. Branislavom Fridrichom, PhD., Advokátska kancelária Fridrich Paľko, s. r. o., Grösslingová 4, Bratislava, vedené pod spisovými značkami: Rvp 21206/2013 až Rvp 21231/2013, Rvp 21978/2013, Rvp 516/2014 až Rvp 561/2014, Rvp 563/2014 až Rvp 567/2014 vo veci namietaného porušenia jej základných práv zaručených v čl. 46 ods. 1 a čl. 48 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a práva zaručeného v čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd uzneseniami Krajského súdu v Žiline sp. zn. 5 NcC 207/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 230/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 225/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 226/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 227/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 217/2013 z 18. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 227/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 228/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 235/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 211/2013 z 21. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 211/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 210/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 210/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 202/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 228/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 6 NcC 229/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 223/2013 z 18. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 225/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 332/2013 z 24. mája 2013, sp. zn. 8 NcC 17/2013 z 18. januára 2013, sp. zn. 9 NcC 297/2013 zo 14. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 399/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 390/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 385/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 393/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 382/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 9 NcC 265/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 258/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 267/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 269/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 238/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 244/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 269/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 7 NcC 245/2013 z 5. marca 2013, sp. zn. 7 NcC 363/2013 zo 16. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 431/2013 z 20. septembra 2013, sp. zn. 8 NcC 432/2013 z 20. septembra 2013, sp. zn. 7 NcC 367/2013 zo 16. októbra 2013, sp. zn. 7 NcC 101/2013 zo 14. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 299/2013 z 26. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 271/2013 zo 4. apríla 2013, sp. zn. 7 NcC 351/2013 z 19. augusta 2013, sp. zn. 11 NcC 54/2013 zo 14. októbra 2013, sp. zn. 10 NcC 292/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 257/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 5 NcC 270/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 270/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 265/2013 z 19. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 263/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 5NcC 18/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 263/2013 zo 6. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 259/2013 z 19. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 446/2013 zo 17. októbra 2013, sp. zn. 9 NcC 439/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 10 NcC 276/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 442/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 424/2013 z 30. júla 2013, sp. zn. 7 NcC 247/2013 z 5. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 283/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 291/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 423/2013 z 27. augusta 2013, sp. zn. 10 NcC 264/2013 zo 6. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 263/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 269/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 267/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 258/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 264/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 441/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 441/2013 z 28. októbra 2013, sp. zn. 5 NcC 70/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 59/2013 z 5. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 262/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 259/2013 z 28. februára 2013 a sp. zn. 7 NcC 241/2013 z 5. marca 2013 a takto
r o z h o d o l :
1. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., vedené pod spisovými značkami: Rvp 21206/2013 až Rvp 21231/2013, Rvp 21978/2013, Rvp 516/2014 až Rvp 561/2014, Rvp 563/2014 až Rvp 567/2014 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. Rvp 21206/2013.
2. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., o d m i e t a pre nedostatok právomoci Ústavného súdu Slovenskej republiky na ich prerokovanie.
O d ô v o d n e n i e :
I.
Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 14. júna 2013 doručené sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., Pribinova 25, Bratislava (ďalej len „sťažovateľka“), vedené pod spisovými značkami: Rvp 21206/2013 až Rvp 21231/2013, Rvp 21978/2013, Rvp 516/2014 až Rvp 561/2014, Rvp 563/2014 až Rvp 567/2014 vo veci namietaného porušenia jej základných práv zaručených v čl. 46 ods. 1 a čl. 48 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a práva zaručeného v čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“) uzneseniami Krajského súdu v Žiline (ďalej len „krajský súd“) sp. zn. 5 NcC 207/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 230/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 225/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 226/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 227/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 217/2013 z 18. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 227/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 228/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 235/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 211/2013 z 21. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 211/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 210/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 210/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 202/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 6 NcC 228/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 6 NcC 229/2013 z 21. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 223/2013 z 18. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 225/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 332/2013 z 24. mája 2013, sp. zn. 8 NcC 17/2013 z 18. januára 2013, sp. zn. 9 NcC 297/2013 zo 14. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 399/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 390/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 385/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 393/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 5 NcC 382/2013 z 25. júna 2013, sp. zn. 9 NcC 265/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 258/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 267/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 269/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 238/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 244/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 269/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 7 NcC 245/2013 z 5. marca 2013, sp. zn. 7 NcC 363/2013 zo 16. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 431/2013 z 20. septembra 2013, sp. zn. 8 NcC 432/2013 z 20. septembra 2013, sp. zn. 7 NcC 367/2013 zo 16. októbra 2013, sp. zn. 7 NcC 101/2013 zo 14. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 299/2013 z 26. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 271/2013 zo 4. apríla 2013, sp. zn. 7 NcC 351/2013 z 19. augusta 2013, sp. zn. 11 NcC 54/2013 zo 14. októbra 2013, sp. zn. 10 NcC 292/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 257/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 5 NcC 270/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 270/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 265/2013 z 19. marca 2013, sp. zn.5 NcC 263/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 5NcC 18/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 263/2013 zo 6. marca 2013, sp. zn. 5 NcC 259/2013 z 19. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 446/2013 zo 17. októbra 2013, sp. zn. 9 NcC 439/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 10 NcC 276/2013z 27. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 442/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 424/2013 z 30. júla 2013, sp. zn. 7 NcC 247/2013 z 5. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 283/2013 z 8. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 291/2013 z 27. marca 2013, sp. zn. 8 NcC 423/2013 z 27. augusta 2013, sp. zn. 10 NcC 264/2013 zo 6. marca 2013, sp. zn. 9 NcC 263/2013 zo 7. marca 2013, sp. zn. 10 NcC 269/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 267/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 10 NcC 258/2013 z 27. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 264/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 441/2013 z 10. októbra 2013, sp. zn. 8 NcC 441/2013 z 28. októbra 2013, sp. zn. 5 NcC 70/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 59/2013 z 5. februára 2013, sp. zn. 8 NcC 262/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 266/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 9 NcC 259/2013 z 28. februára 2013, sp. zn. 7 NcC 241/2013 z 5. marca 2013 (týkajúcimi sa námietok zaujatosti sudcov Okresného súdu Čadca, Okresného súdu Martin, Okresného súdu Kubín, Okresného súdu Žilina – ďalej len „okresné súdy“) a im predchádzajúcim postupom.
Sťažnosti sťažovateľky sú obdobné, resp. totožné, čo sa týka skutkového a právneho stavu a samotnej argumentácie sťažovateľky so stovkami (resp. tisíckami) sťažností, ktoré sťažovateľka podala a ústavný súd o nich už rozhodol. Smerom k obsahu sťažností a sťažovateľkinej argumentácie ústavný súd odkazuje na svoje predošlé rozhodnutia v jej veciach, napríklad na rozhodnutia sp. zn. I. ÚS 92/2013 z 13. februára 2013, sp. zn. I. ÚS 293/2013 z 29. mája 2013, sp. zn. II. ÚS 447/2013 z 12. septembra 2013, sp. zn. II. ÚS 460/2013 z 26. septembra 2013, sp. zn. III. ÚS 301/2013 z 2. júla 2013 a sp. zn. IV. ÚS 483/2013 z 15. augusta 2013.
Sťažovateľka reagovala aj na uznesenie ústavného súdu sp. zn. I. ÚS 89/2013 zo 6. februára 2013, ktorým boli jej obsahovo obdobné sťažnosti odmietnuté z dôvodu nedostatku právomoci ústavného súdu na ich prerokovanie a rozhodnutie. V tejto súvislosti sťažovateľka poukázala na konania ústavného súdu vo veciach vedených pod sp. zn. I. ÚS 265/05, sp. zn. III. ÚS 24/05 a sp. zn. III. ÚS 74/2011, v ktorých preskúmaval rozhodnutia súdov o zaujatosti sudcov. Ústavný súd však uvedenú rozhodovaciu prax podľa sťažovateľky bez akéhokoľvek zdôvodnenia porušil práve a len v jej prípade. Sťažovateľka taktiež poukázala na odôvodnenie publikovaného uznesenia (40/1998 ZSP) Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Cdo 20/97.
Sťažovateľka taktiež navrhuje, aby ústavný súd podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) „vydal dočasné opatrenie, ktorým rozhodne o odklade vykonateľnosti napadnutého uznesenia...“.
II.
Podľa čl. 127 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb, ak namietajú porušenie svojich základných práv alebo slobôd, alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorú Slovenská republika ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.
Ústavný súd podľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde každý návrh predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa, ak tento zákon neustanovuje inak. Pri predbežnom prerokovaní každého návrhu ústavný súd skúma, či dôvody uvedené v § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia jeho prijatiu na ďalšie konanie. Podľa tohto ustanovenia návrhy vo veciach, na prerokovanie ktorých nemá ústavný súd právomoc, návrhy, ktoré nemajú zákonom predpísané náležitosti, neprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy podané oneskorene môže ústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.
Podľa § 31a zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak a povaha veci to nevylučuje, použijú sa na konanie pred ústavným súdom primerane ustanovenia zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „OSP“).
V zmysle § 112 ods. 1 OSP v záujme hospodárnosti konania môže súd spojiť na spoločné konanie veci, ktoré sa uňho začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú tých istých účastníkov.
Zákon o ústavnom súde nemá osobitné ustanovenie o spojení vecí, avšak v súlade s citovaným § 31a zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti podľa čl. 127 ústavy použiť na prípadné spojenie vecí primerane § 112 ods. 1 OSP. S prihliadnutím na obsah sťažností uvedených vo výrokovej časti tohto uznesenia a z tohto obsahu vyplývajúcu právnu a skutkovú súvislosť týchto sťažností, a taktiež prihliadajúc na totožnosť v osobe sťažovateľky a krajského súdu, proti ktorému tieto sťažnosti smerujú, rozhodol ústavný súd, uplatniac citované právne normy, tak, ako to je uvedené v bode l výroku tohto uznesenia.
III.
Ústavný súd po preskúmaní predmetu sťažností vedených pod spisovými značkami: Rvp 21206/2013 až Rvp 21231/2013, Rvp 21978/2013, Rvp 516/2014 až Rvp 561/2014, Rvp 563/2014 až Rvp 567/2014, týkajúcich sa v záhlaví tohto rozhodnutia citovaných rozhodnutí krajského súdu a v kontexte svojich zistení dospel k záveru, že použitá argumentácia sťažovateľky v podaných sťažnostiach je totožná s jej právnou argumentáciou, ktorú použila v stovkách predošlých sťažností, ktorými sa ústavný súd už zaoberal v uplynulom období a v ktorých atakovala právne závery všeobecných súdov rozhodujúcich o námietkach zaujatosti vznesených sťažovateľkou v prvostupňových konaniach vedených pred okresnými súdmi, v ktorých si uplatnila svoje žalobné nároky podľa zákona č. 514/2003 Z. z o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V tejto veci ústavný súd nadväzuje na svoje predchádzajúce právne názory obsiahnuté v celom rade uznesení, ktorými rozhodol o skutkovo rovnakých veciach sťažovateľky, a keďže nezistil dôvod na to, aby sa od týchto rozhodnutí odchýlil, dospel k rovnakému záveru, že sťažnosti sťažovateľky treba odmietnuť pre nedostatok právomoci ústavného súdu na ich prerokovanie podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde, keďže v ďalšom konaní v merite veci pred všeobecnými súdmi sa môže sťažovateľka domáhať ochrany svojich práv podaním odvolania proti rozhodnutiam prvostupňového súdu, prípadne aj dovolania proti rozhodnutiam odvolacieho súdu.
Vzhľadom na uvedené, zohľadňujúc požiadavku princípu právnej istoty, aby sa na určitú právne relevantnú otázku pri jej opakovaní v rovnakých podmienkach dala vždy rovnaká odpoveď, sa preto ústavný súd plne stotožňuje s dôvodmi svojich predchádzajúcich rozhodnutí (napr. sp. zn. I. ÚS 92/2013 z 13. februára 2013, sp. zn. I. ÚS 293/2013 z 29. mája 2013, sp. zn. II. ÚS 447/2013 z 12. septembra 2013, sp. zn. II. ÚS 460/2013 z 26. septembra 2013, sp. zn. III. ÚS 301/2013 z 2. júla 2013 či mutatis mutandis sp. zn. IV. ÚS 483/2013 z 15. augusta 2013), ktoré skončili odmietnutím rovnakých, resp. podobných sťažností sťažovateľky z dôvodov tam uvedených. Ústavný súd v takýchto a obdobných prípadoch nemá dôvod meniť svoje už ustálené právne názory, a preto v podrobnostiach odkazuje na už citované svoje skoršie rozhodnutia.
Keďže sťažnosti boli odmietnuté ako celok, ústavný súd o ďalších návrhoch sťažovateľky v nich uplatnených nerozhodoval.
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.
V Košiciach 28. októbra 2014