SLOVENSKÁ REPUBLIKA

U Z N E S E N I E

Ústavného súdu Slovenskej republiky

II. ÚS 718/2015-11

Ústavný   súd   Slovenskej   republiky   na   neverejnom   zasadnutí   29.   októbra   2015 v senáte   zloženom   z   predsedníčky   Ľudmily   Gajdošíkovej   (sudkyňa   spravodajkyňa) a zo sudcov   Lajosa   Mészárosa   a   Ladislava   Orosza   predbežne   prerokoval   sťažnosti obchodnej   spoločnosti   POHOTOVOSŤ,   s.   r.   o.,   Pribinova   25,   Bratislava,   zastúpenej obchodnou spoločnosťou Fridrich Paľko, s. r. o., Grösslingová 4, Bratislava, v mene ktorej koná   konateľ   a   advokát   doc.   JUDr.   Branislav   Fridrich,   PhD.,   vedené   pod   spisovými značkami:   Rvp   14749/2014,   Rvp   14750/2014,   Rvp   14751/2014,   Rvp   14752/2014, Rvp 14753/2014, Rvp 14754/2014, Rvp 14755/2014, Rvp 14756/2014, Rvp 14757/2014, Rvp 14758/2014, Rvp 14759/2014, Rvp 14760/2014, Rvp 14761/2014, Rvp 14762/2014, Rvp 14763/2014, Rvp 14764/2014, Rvp 14765/2014, Rvp 15029/2014, Rvp 15030/2014, Rvp 15031/2014, Rvp 15032/2014, Rvp 15081/2014, Rvp 15082/2014, Rvp 15083/2014, Rvp 15084/2014, Rvp 15085/2014, Rvp 15086/2014, Rvp 15276/2014, Rvp 15277/2014, Rvp 15278/2014, Rvp 15279/2014, Rvp 15280/2014, Rvp 15281/2014, Rvp 15282/2014, Rvp 15283/2014, Rvp 15284/2014, Rvp 15285/2014, Rvp 15286/2014, Rvp 15287/2014, Rvp 15288/2014, Rvp 15289/2014, Rvp 15290/2014, Rvp 15291/2014 a Rvp 15292/2014 vo veci namietaného porušenia jej základného práva podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd postupom Krajského súdu v Banskej Bystrici v konaniach vedených pod sp. zn. 17 Co 545/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14749/2014), sp. zn. 17 Co 317/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14750/2014), sp. zn. 13 Co 947/2013 a jeho rozsudkom z 5. augusta 2014 (Rvp 14751/2014), sp. zn. 17 Co 314/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14752/2014), sp. zn. 17 Co 470/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14753/2014), sp. zn. 17 Co 378/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14754/2014), sp. zn. 17 Co 467/2014 a jeho rozsudkom z 13. augusta 2014 (Rvp 14755/2014), sp. zn. 12 Co 126/2014 a jeho rozsudkom z 30. júla 2014 (Rvp 14756/2014), sp.   zn.   12 Co 304/2013   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   14757/2014),   sp.   zn. 17 Co 685/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   14758/2014),   sp.   zn. 17 Co 729/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   14759/2014),   sp.   zn. 12 Co 356/2014   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   14760/2014),   sp.   zn. 17 Co 498/2014   a jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   14761/2014),   sp.   zn. 17 Co 633/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   14762/2014),   sp.   zn. 12 Co 378/2014   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   14763/2014),   sp.   zn. 12 Co 353/2014   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   14764/2014),   sp.   zn. 17 Co 380/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp 14765/2014),   sp.   zn. 17 Co 604/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15029/2014),   sp.   zn. 17 Co 349/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15030/2014),   sp.   zn. 17 Co 721/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15031/2014),   sp.   zn. 17 Co 600/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15032/2014),   sp.   zn. 17 Co 417/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15081/2014),   sp.   zn. 17 Co 336/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15082/2014),   sp.   zn. 17 Co 638/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15083/2014),   sp.   zn. 12 Co 373/2014   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   15084/2014),   sp.   zn. 17 Co 453/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15085/2014),   sp.   zn. 17 Co 515/2014   a   jeho   rozsudkom   z   13.   augusta   2014   (Rvp   15086/2014),   sp.   zn. 17 Co 598/2014   a   jeho   rozsudkom   zo   17.   septembra   2014   (Rvp   15276/2014),   sp.   zn. 17 Co 448/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15277/2014),   sp.   zn. 14 Co 751/2014   a   jeho   rozsudkom   z   19.   augusta   2014   (Rvp   15278/2014),   sp.   zn. 17 Co 596/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15279/2014),   sp.   zn. 17 Co 451/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15280/2014),   sp.   zn. 17 Co 868/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15281/2014),   sp.   zn. 17 Co 856/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15282/2014),   sp.   zn. 14 Co 871/2014   a   jeho   rozsudkom   z   26.   augusta   2014   (Rvp   15283/2014),   sp.   zn. 14 Co 848/2014   a   jeho   rozsudkom   z   26.   augusta   2014   (Rvp   15284/2014),   sp.   zn. 13 Co 1084/2013   a   jeho   rozsudkom   z   19.   augusta   2014   (Rvp   15285/2014),   sp.   zn. 13 Co 1004/2013   a   jeho   rozsudkom   z   19.   augusta   2014   (Rvp   15286/2014),   sp.   zn. 17 Co 602/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15287/2014),   sp.   zn. 17 Co 353/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15288/2014),   sp.   zn. 17 Co 373/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15289/2014),   sp.   zn. 12 Co 326/2014   a   jeho   rozsudkom   z   30.   júla   2014   (Rvp   15290/2014),   sp.   zn. 17 Co 820/2014   a   jeho   rozsudkom   z   10.   septembra   2014   (Rvp   15291/2014)   a   sp.   zn. 13 Co 963/2013 a jeho rozsudkom z 12. augusta 2014 (Rvp 15292/2014) a takto

r o z h o d o l :

1. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., vedené pod spisovými značkami:   Rvp   14749/2014,   Rvp   14750/2014,   Rvp   14751/2014,   Rvp   14752/2014, Rvp 14753/2014, Rvp 14754/2014, Rvp 14755/2014, Rvp 14756/2014, Rvp 14757/2014, Rvp 14758/2014, Rvp 14759/2014, Rvp 14760/2014, Rvp 14761/2014, Rvp 14762/2014, Rvp 14763/2014, Rvp 14764/2014, Rvp 14765/2014, Rvp 15029/2014, Rvp 15030/2014, Rvp 15031/2014, Rvp 15032/2014, Rvp 15081/2014, Rvp 15082/2014, Rvp 15083/2014, Rvp 15084/2014, Rvp 15085/2014, Rvp 15086/2014, Rvp 15276/2014, Rvp 15277/2014, Rvp 15278/2014, Rvp 15279/2014, Rvp 15280/2014, Rvp 15281/2014, Rvp 15282/2014, Rvp 15283/2014, Rvp 15284/2014, Rvp 15285/2014, Rvp 15286/2014, Rvp 15287/2014, Rvp 15288/2014, Rvp 15289/2014, Rvp 15290/2014, Rvp 15291/2014 a Rvp 15292/2014 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalej vedené pod sp. zn. Rvp 14749/2014.

2. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., o d m i e t a ako zjavne neopodstatnené.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 7. novembra 2014, 13. novembra 2014 a 20. novembra 2014 doručené sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ,   s.   r.   o.   (ďalej   len   „sťažovateľka“),   ktorými   namieta   porušenie   svojho základného práva podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a práva podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“)   postupom   Krajského   súdu   v   Banskej   Bystrici   (ďalej   len   „krajský   súd“) v konaniach uvedených v záhlaví tohto rozhodnutia (spolu ďalej len „napadnuté rozsudky krajského súdu“).

Zo   sťažností a   z ich príloh vyplýva,   že sťažovateľka   vystupovala   ako   žalobkyňa v konaniach   vedených   Okresným   súdom   Rimavská   Sobota,   Okresným   súdom   Revúca, Okresným súdom Banská Bystrica, Okresným súdom Brezno, Okresným súdom Žiar nad Hronom (ďalej len „okresné súdy“), predmetom ktorých bolo rozhodovanie o jej žalobách, ktorými   sa   domáhala   náhrady   majetkovej   škody   a   nemajetkovej   ujmy   spôsobenej nezákonným rozhodnutím, resp. nesprávnym úradným postupom okresných súdov, ktoré sú súčasne súdmi, ktoré sťažovateľke uvedenú škodu a nemajetkovú ujmu mali spôsobiť.

Okresné súdy rozhodli vo veci samej rozsudkami, ktorými žaloby v celom rozsahu zamietli a zároveň zamietli i návrhy sťažovateľky na prerušenie konaní. Proti rozsudkom okresných   súdov   podala   sťažovateľka   odvolania.   Krajský   súd   svojimi   napadnutými rozsudkami potvrdil rozhodnutia okresných súdov.

Podľa   názoru   sťažovateľky   odvolacie   súdy „spôsobili“ porušenie   jej   základných práv, „osobitne:

- základného práva zaručeného čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (práva na súdnu ochranu);

- základného práva na spravodlivý súdny proces zaručeného čl. 6 ods. 1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd“.

Tvrdenie o porušení označených práv sťažovateľka odôvodňuje tým, že:„... Rozhodoval   vylúčený   sudca.   Všetky   úkony,   ktoré   boli   zo   strany   konajúceho prvostupňového   súdu   vykonané   predstavujú   úkony   vykonané   vylúčeným   sudcom.   Ako sťažovateľ podrobne uviedol vo svojej žalobe, existujú objektívne dôvody, pre ktoré sú všetci sudcovia   okresného   súdu   vylúčení   a   vec   má   byť   postúpená   inému   okresnému   súdu. Sťažovateľ síce nepodal námietku zaujatosti, avšak len oboznámil súd so skutočnosťami, ktoré vylúčenie sudcov odôvodňujú, pričom má byť uskutočnený postup podľa ust. § 15 OSP.   Zásadnosť   výhrad   sťažovateľa   k   nestrannosti   súdu   však   jednoznačne   preukazuje vylúčenie celého súdu a nutnosť postúpenia veci inému súdu...

... Napadnuté rozhodnutie krajského súdu je rozhodnutím absolútne prekvapivým...... Súdy   oboch   stupňov   založili   svoje   rozhodnutia   na   skutočnostiach   a   právnych argumentoch,   ku   ktorým   sa   sťažovateľ   nemohol   vyjadriť   s   cieľom   ovplyvniť   súdne rozhodnutie vo svoj prospech...

... konanie pred odvolacím súdom ako aj rozhodnutie odvolacieho súdu v predmetnej veci porušuje právo sťažovateľa na spravodlivý súdny proces, keďže napadnuté rozhodnutie odvolacieho súdu nie je dostatočne odôvodnené...

... Odvolací súd neprerokoval prípustné odvolanie voči výroku o prerušení súdneho konania.“

Sťažovateľka na základe argumentácie uvedenej v sťažnostiach navrhuje, aby ústavný súd rozhodol nálezmi, v ktorých vysloví porušenie jej základného práva podľa čl. 46 ods. 1 ústavy   a   práva   podľa   čl.   6   ods.   1   dohovoru   postupom   krajského   súdu   v napadnutých konaniach a napadnutými rozsudkami, napadnuté rozsudky krajského súdu zruší, veci vráti na ďalšie konanie a zároveň jej prizná primerané finančné zadosťučinenie, ako aj úhradu trov konania.

II.

Podľa čl. 127 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb, ak namietajú porušenie svojich základných práv alebo slobôd, alebo   ľudských   práv   a   základných   slobôd   vyplývajúcich   z   medzinárodnej   zmluvy, ktorú Slovenská republika ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.

Ústavný súd návrh predbežne prerokuje podľa § 25 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa a zisťuje, či nie sú dôvody na jeho odmietnutie podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde. Podľa § 25 ods. 2 zákona   o   ústavnom   súde   môže   ústavný   súd   na   predbežnom   prerokovaní   odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania návrhy, na prerokovanie ktorých nemá právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom, neprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy podané oneskorene. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.

II.1 K spojeniu vecí na spoločné konanie (bod 1 výroku tohto uznesenia)

Podľa § 31a zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak a povaha veci to   nevylučuje,   použijú   sa   na   konanie   pred   ústavným   súdom   primerane   ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku (ďalej aj „OSP“).

V   zmysle   §   112   ods.   1   OSP   v   záujme   hospodárnosti   konania   môže   súd   spojiť na spoločné konanie veci, ktoré sa uňho začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú tých istých účastníkov.

Zákon   o   ústavnom   súde   nemá   osobitné   ustanovenie   o   spojení   vecí   na   spoločné konanie, avšak v súlade s § 31a zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti podľa čl. 127 ústavy primerane použiť na prípadné spojenie vecí § 112 ods. 1 OSP.

S prihliadnutím na obsah prerokúvaných sťažností, z ktorých vyplýva ich právna a skutková súvislosť, a prihliadajúc taktiež na totožnosť v osobe sťažovateľky a charakter rozhodnutí krajského súdu, proti ktorým tieto sťažnosti smerujú, rozhodol ústavný súd, aplikujúc   §   31a   zákona   o   ústavnom   súde   v   spojení   s   §   112   ods.   1   OSP,   tak,   ako   to je uvedené v bode 1 výroku tohto uznesenia.

II.2 K namietanému porušeniu základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva na spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru napadnutými rozsudkami krajského súdu a postupom, ktorý predchádzal ich vydaniu

Sťažovateľka sťažnosťami namieta porušenie svojho základného práva podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru napadnutými rozsudkami krajského súdu, ktorými tento súd v odvolacom konaní potvrdil rozsudky súdov prvého stupňa o zamietnutí žaloby o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, zamietnutí návrhu na prerušenie konania a náhrade trov konania, ako aj postupom, ktorý predchádzal ich vydaniu.

Ústavný súd poukazuje na svoju doterajšiu judikatúru, v ktorej opakovane uvádza, že k   úlohám   právneho   štátu   patrí   aj   vytvorenie   právnych   a   faktických   garancií na uplatňovanie a ochranu   základných práv   a slobôd ich   nositeľov,   t.   j.   fyzické osoby a právnické osoby. Ak je na uplatnenie alebo ochranu základného práva alebo slobody potrebné uskutočniť konanie pred orgánom verejnej moci, úloha štátu spočíva v zabezpečení právnej úpravy takýchto konaní, ktoré sú dostupné bez akejkoľvek diskriminácie každému z nositeľov základných práv a slobôd. Koncepcia týchto konaní musí zabezpečovať reálny výkon a ochranu základného práva alebo slobody, a preto ich imanentnou súčasťou sú procesné   záruky   základných   práv   a   slobôd.   Existenciou   takýchto   konaní   sa   však nevyčerpávajú   ústavné   požiadavky   späté   s   uplatňovaním   základných   práv   a slobôd. Ústavnosť týchto konaní predpokladá aj to, že orgán verejnej moci, pred ktorým sa takéto konania uskutočňujú, koná zásadne nestranne, nezávisle a s využitím všetkým zákonom ustanovených prostriedkov na dosiahnutie účelu takých procesných postupov. Ústavný súd z tohto hľadiska osobitne pripomína objektivitu takého postupu orgánu verejnej moci (II. ÚS 9/00, II. ÚS 143/02). Len objektívnym postupom sa v rozhodovacom procese vylučuje svojvôľa v konaní a rozhodovaní príslušného orgánu verejnej moci. Objektívny postup orgánu   verejnej   moci   sa   musí   prejaviť   nielen   vo   využití   všetkých   dostupných   zdrojov zisťovania skutkového základu na rozhodnutie, ale aj v tom, že takéto rozhodnutie obsahuje aj   odôvodnenie,   ktoré   preukázateľne   vychádza   z   týchto   objektívnych   postupov   a   ich využitia v súlade s procesnými predpismi.

Podľa   čl.   46   ods.   1   ústavy   každý   má   právo   domáhať   sa   zákonom   ustanoveným postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky. Účelom citovaného článku ústavy je zaručiť každému prístup k súdnej ochrane, k súdu alebo inému orgánu právnej ochrany. Základné právo zaručené čl. 46 ods. 1 ústavy umožňuje každému, aby sa stal po splnení predpokladov ustanovených zákonom účastníkom súdneho konania. Ak fyzická osoba alebo právnická osoba splní predpoklady ustanovené zákonom, súd jej efektívne umožní (mal by umožniť) stať sa účastníkom konania so všetkými procesnými oprávneniami, ale aj povinnosťami, ktoré z tohto postavenia vyplývajú.

Podľa   čl.   6   ods.   1   dohovoru   každý   má   právo   na   to,   aby   jeho   záležitosť   bola spravodlivo, verejne a v primeranej lehote prejednaná nezávislým a nestranným súdom zriadeným zákonom, ktorý rozhodne o jeho občianskych právach alebo záväzkoch alebo o oprávnenosti akéhokoľvek trestného obvinenia proti nemu.

Z judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“), ktorú si osvojil aj ústavný súd, vyplýva, že „právo na súd“, ktorého jedným aspektom je právo na prístup k súdu, nie je absolútne a môže podliehať rôznym obmedzeniam. Uplatnenie obmedzení však nesmie obmedziť prístup jednotlivca k súdu takým spôsobom a v takej miere, že by uvedené   právo   bolo   dotknuté   v   samej   svojej   podstate.   Okrem   toho   tieto   obmedzenia sú zlučiteľné s čl. 6 ods. 1 dohovoru, ktorý garantuje právo na spravodlivé súdne konanie, len   vtedy,   ak   sledujú   legitímny   cieľ   a   keď   existuje   primeraný   vzťah   medzi   použitými prostriedkami a týmto cieľom (napr. Guérin c. Francúzsko, 1998).

Podľa stabilizovanej judikatúry ústavného súdu (napr. IV. ÚS 77/02, IV. ÚS 299/04, II. ÚS 78/05) do obsahu základného práva na súdnu ochranu patrí aj právo každého na to, aby sa v jeho veci rozhodovalo podľa relevantnej právnej normy, ktorá môže mať základ v právnom poriadku Slovenskej republiky alebo v takých medzinárodných zmluvách, ktoré Slovenská   republika   ratifikovala   a   boli   vyhlásené   spôsobom,   ktorý   predpisuje   zákon. Súčasne   má   každý   právo   na   to,   aby   sa   v   jeho   veci   vykonal   ústavne   súladný   výklad aplikovanej právnej normy. Z toho vyplýva, že k reálnemu poskytnutiu súdnej ochrany dôjde len vtedy, ak sa na zistený stav veci použije ústavne súladne interpretovaná platná a účinná právna norma (IV. ÚS 77/02).

Integrálnou súčasťou základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy je   aj   právo   účastníka   konania   na   také   odôvodnenie   súdneho   rozhodnutia,   ktoré   jasne a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo relevantné otázky súvisiace s predmetom súdnej ochrany, t. j. s uplatnením nárokov a obranou proti takému uplatneniu (IV. ÚS 115/03, III. ÚS 60/04). Všeobecný súd však nemusí dať odpoveď na všetky otázky nastolené   účastníkom   konania,   ale   len   na   tie,   ktoré   majú   pre   vec   podstatný   význam, prípadne   dostatočne   objasňujú   skutkový   a   právny   základ   rozhodnutia.   Odôvodnenie rozhodnutia všeobecného súdu (prvostupňového, ale aj odvolacieho), ktoré stručne a jasne objasní skutkový a právny základ rozhodnutia, postačuje na záver o tom, že z tohto aspektu je plne realizované základné právo účastníka na spravodlivý proces (III. ÚS 209/04).

Aj ESĽP vo svojej judikatúre zdôrazňuje, že čl. 6 ods. 1 dohovoru zaväzuje súdy odôvodniť   svoje   rozhodnutia,   ale   nemožno   ho   chápať   tak,   že   vyžaduje,   aby   na   každý argument strany bola daná podrobná odpoveď. Rozsah tejto povinnosti sa môže meniť podľa povahy   rozhodnutia.   Otázku,   či   súd   splnil   svoju   povinnosť   odôvodniť   rozhodnutie vyplývajúcu z čl. 6 ods. 1 dohovoru, možno posúdiť len so zreteľom na okolnosti daného prípadu. Judikatúra ESĽP teda nevyžaduje, aby na každý argument strany, aj na taký, ktorý je pre rozhodnutie bezvýznamný, bola daná odpoveď v odôvodnení rozhodnutia. Ak však ide o argument, ktorý je pre rozhodnutie rozhodujúci, vyžaduje sa špecifická odpoveď práve na tento argument (Ruiz Torija c. Španielsko z 9. 12. 1994, séria A, č. 303-A, s. 12, bod 29; Hiro   Balani   c.   Španielsko   z   9.   12.   1994,   séria   A,   č.   303-B;   Georgiadis   c.   Grécko z 29. 5. 1997; Higgins c. Francúzsko z 19. 2. 1998).

Ústavný súd poukazuje na to, že čl. 46 ods. 1 ústavy je primárnym východiskom pre zákonom upravené konanie súdov a iných orgánov Slovenskej republiky príslušných na poskytovanie právnej ochrany ústavou garantovanej v siedmom oddiele druhej hlavy ústavy (čl. 46 až čl. 50 ústavy). V súvislosti so základným právom podľa čl. 46 ods. 1 ústavy treba mať zároveň na zreteli aj čl. 46 ods. 4 ústavy, podľa ktorého podmienky a podrobnosti o súdnej ochrane ustanoví zákon, resp. čl. 51 ods. 1 ústavy, podľa ktorého sa možno domáhať práv uvedených okrem iného v čl. 46 ústavy len v medziach zákonov, ktoré toto ustanovenie vykonávajú (I. ÚS 56/01).

Uvedené východiská bol povinný dodržiavať v konaní a pri rozhodovaní o namietanej veci aj krajský súd, a preto bolo úlohou ústavného súdu v rámci predbežného prerokovania sťažností aspoň rámcovo posúdiť, či ich skutočne rešpektoval, a to minimálne v takej miere, ktorá je z ústavného hľadiska akceptovateľná a udržateľná, a na tomto základe formulovať záver, či sťažnosti nie sú zjavne neopodstatnené.

Námietky sťažovateľky uplatnené v sťažnostiach možno zhrnúť takto:

1. vo veciach rozhodovali vylúčení sudcovia,

2. napadnuté rozsudky krajského súdu sú rozhodnutiami absolútne prekvapivými,

3. všeobecné súdy porušili zásadu kontradiktórnosti konania,

4. napadnuté rozsudky krajského súdu nie sú dostatočne odôvodnené,

5. odvolací súd sa nezaoberal odvolaniami sťažovateľky voči výroku o zamietnutí prerušenia súdneho konania.

V   relevantnej   časti   odôvodnenia   napadnutých   rozsudkov   krajský   súd   zhodne konštatoval, že sťažovateľka nemá právo na náhradu majetkovej a nemajetkovej ujmy podľa zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene   niektorých   zákonov   v   znení   neskorších   predpisov   (ďalej   len   „zákon č. 514/2003 Z. z.“) z dôvodu nesprávneho úradného postupu. V tomto kontexte sa osobitne zaoberal   skutočnosťou,   či   postupom   príslušných   okresných   súdov   v   namietaných exekučných konaniach došlo k nesprávnemu úradnému postupu a či je tak daný základ pre priznanie práva na náhradu škody podľa zákona č. 514/2003 Z. z. Rovnako sa zaoberal aj námietkou sťažovateľky, podľa ktorej vo veci rozhodol vylúčený sudca, ako aj námietkou týkajúcou   sa   odňatia   jej   možnosti   konať   pred   súdom   a   námietkou   týkajúcou sa nedostatočného odôvodnenia napadnutého rozsudku.

S poukazom na uvedené ústavný súd konštatuje, že krajský súd sa v napadnutých rozsudkoch   zaoberal   a   ústavne   akceptovateľným   spôsobom   aj   vysporiadal   so   všetkými podstatnými   odvolacími   námietkami   sťažovateľky,   s   ktorými   sa   nestotožnil,   a   preto predmetné rozsudky okresných súdov potvrdil ako vecne správne, resp. svoje rozhodnutia odôvodnil v súlade s § 219 ods. 2 OSP. Napadnuté rozsudky krajského súdu nemožno podľa názoru ústavného súdu považovať za zjavne neodôvodnené a ani za arbitrárne, t. j. také, ktoré   by   boli   založené   na   právnych   záveroch,   ktoré   nemajú   oporu   v   zákone, resp. popierajú podstatu,   zmysel   a   účel   v   napadnutom   konaní   aplikovaných   ustanovení zákona   č.   514/2003   Z.   z.,   Občianskeho   súdneho   poriadku   a   zákona   Národnej   Rady Slovenskej   republiky   č. 233/1995   Z.   z.   o   súdnych   exekútoroch   a   exekučnej   činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

Ústavný   súd   vo   vzťahu   k   námietke   sťažovateľky,   že   rozhodnutia   krajského   súdu sú „rozhodnutím absolútne prekvapivým“, považuje za potrebné zopakovať svoj ustálený právny   názor,   podľa   ktorého   mu   neprislúcha   zjednocovať in   abstracto judikatúru všeobecných   súdov,   a   suplovať   tak   poslanie,   ktoré   zákon   č.   757/2004   Z.   z.   o   súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov [§ 8 ods. 3, § 20 ods. 1 písm. b), § 21, § 22 a § 23 ods. 1 písm. b)] zveruje práve Najvyššiemu súdu Slovenskej   republiky   (resp.   jeho   plénu   a   kolégiám),   keď   mu   okrem   iných   priznáva aj právomoc   zaujímať   stanoviská   k   zjednocovaniu   výkladu   zákonov   a   iných   všeobecne záväzných právnych predpisov (m. m. I. ÚS 17/01, IV. ÚS 267/05). Práve plénum a kolégiá Najvyššieho súdu Slovenskej republiky   sú oprávnené odstraňovať nejednotnosť výkladu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov tak, aby sa chránili okrem iného aj legitímne očakávania účastníkov súdnych konaní. Ústavný súd však vzhľadom na to, že nie je súčasťou systému všeobecného súdnictva, môže zasahovať do výkladu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov všeobecnými súdmi len v prípadoch, keď sa ich výklad vyznačuje svojvôľou a zjavnou neodôvodnenosťou do tej miery, že to má za následok porušenie základného práva alebo slobody. Keďže ale ústavný súd v prípade napadnutých   rozsudkov   prejav   svojvôle,   resp.   zjavnej   neodôvodnenosti   nezistil, nepovažoval v danom prípade argumentáciu sťažovateľky za spôsobilú na to, aby len na jej základe   bolo   možné   tieto   rozhodnutia   hodnotiť   ako   ústavne   neakceptovateľné a neudržateľné.

V týchto súvislostiach ústavný súd tiež konštatuje, že s ústavnou udržateľnosťou právnych   záverov   krajských   súdov   ako   odvolacích   súdov   vo   vzťahu   k   námietkam sťažovateľky, ktoré formuluje sťažovateľka paušálne bez ohľadu na konkrétne okolnosti prípadu, sa ústavný súd podrobne vysporiadal aj v predchádzajúcich rozhodnutiach (napr. IV.   ÚS   256/2014,   IV.   ÚS   363/2014,   I.   ÚS   369/2014),   plne   sa   s   nimi   stotožňuje a v podrobnostiach odkazuje na argumentáciu uvedenú v týchto rozhodnutiach.

Ústavný súd dospel k záveru, že medzi napadnutými rozsudkami krajského súdu a postupom, ktorý predchádzal ich vydaniu, a základným právom podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a právom podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru, ktorých porušenie sťažovateľka namieta, neexistuje taká príčinná súvislosť, na základe ktorej by ústavný súd po prípadnom prijatí sťažností na ďalšie   konanie   reálne   mohol   dospieť   k   záveru   o   ich   porušení.   Ústavný   súd   preto pri predbežnom   prerokovaní   odmietol   sťažnosti   sťažovateľky   podľa   §   25   ods.   2   zákona o ústavnom súde ako zjavne neopodstatnené.

Vzhľadom na odmietnutie sťažností neprichádzalo už do úvahy rozhodovať o ďalších návrhoch sťažovateľky uplatnených v ich petite.

P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.