SLOVENSKÁ REPUBLIKA
U Z N E S E N I E
Ústavného súdu Slovenskej republiky
II. ÚS 664/2015-12
Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí 6. októbra 2015 v senátezloženom z predsedu Sergeja Kohuta, zo sudkyne Ľudmily Gajdošíkovej a sudcu LajosaMészárosa (sudca spravodajca) predbežne prerokoval sťažnosti obchodnej spoločnostiPOHOTOVOSŤ, s. r. o., Pribinova 25, Bratislava, zastúpenej advokátomdoc. JUDr. Branislavom Fridrichom, PhD., Advokátska kancelária Fridrich Paľko, s. r. o.,Grösslingová 4, Bratislava, vedené pod sp. zn. Rvp 11725/2014 až sp. zn. Rvp 11764/2014vo veci namietaného porušenia jej základných práv zaručených v čl. 46 ods. 1 a čl. 48 ods. 1Ústavy Slovenskej republiky a práva zaručeného v čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochraneľudských práv a základných slobôd uzneseniami Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn.14 NcC 111/2012 z 10. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 14 NcC 93/2012(Rvp 11725/2014), sp. zn. 14 NcC 112/2012 z 10. októbra 2012 spojené pod sp. zn.14 NcC 112/2012 (Rvp 11726/2014), sp. zn. 14 NcC 93/2012 z 10. októbra 2012 spojenépod sp. zn. 14 NcC 93/2012 (Rvp 11727/2014), sp. zn. 14 NcC 96/2012 z 10. októbra 2012spojené po sp. zn. 14 NcC 93/2012 (Rvp 11728/2014), sp. zn. 14 NcC 97/2012 z 10. októbra2012 spojené pod sp. zn. 14 NcC 93/2012 (Rvp 11729/2014), sp. zn. 14 NcC 99/2012z 10. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 14 NcC 93/2012 (Rvp 11730/2014), sp. zn.15 NcC 102/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11731/2014),sp. zn. 15 NcC 84/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012(Rvp 11732/2014), sp. zn. 15 NcC 87/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn.15 NcC 83/2012 (Rvp 11733/2014), sp. zn. 15 NcC 88/2012 z 8. októbra 2012 spojené podsp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11734/2014), sp. zn. 15 NcC 90/2012 z 8. októbra 2012spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11735/2014), sp. zn. 15 NcC 92/2012 z 8. októbra2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11736/2014), sp. zn. 15 NcC 95/2012z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11737/2014), sp. zn.15 NcC 86/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11738/2014),sp. zn. 15 NcC 93/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012(Rvp 11739/2014), sp. zn. 15 NcC 89/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn.15 NcC 83/2012 (Rvp 11740/2014), sp. zn. 15 NcC 97/2012 z 8. októbra 2012 spojené podsp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11741/2014), sp. zn. 15 NcC 98/2012 z 8. októbra 2012spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11742/2014), sp. zn. 15 NcC 101/2012z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11743/2014), sp. zn.15 NcC 91/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11744/2014),sp. zn. 15 NcC 83/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012(Rvp 11745/2014), sp. zn. 15 NcC 85/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn.15 NcC 83/2012 (Rvp 11746/2014), sp. zn. 15 NcC 96/2012 z 8. októbra 2012 spojené podsp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11747/2014), sp. zn. 15 NcC 94/2012 z 8. októbra 2012spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11748/2014), sp. zn. 15 NcC 99/2012 z 8. októbra2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11749/2014), sp. zn. 15 NcC 100/2012z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 15 NcC 83/2012 (Rvp 11750/2014), sp. zn.16 NcC 96/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 16 NcC 89/2012 (Rvp 11751/2014),sp. zn. 16 NcC 101/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 16 NcC 89/2012(Rvp 11752/2014), sp. zn. 16 NcC 103/2012 z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn.16 NcC 89/2012 (Rvp 11753/2014), sp. zn. 16 NcC 91/2012 z 8. októbra 2012 spojené podsp. zn. 16 NcC 89/2012 (Rvp 11754/2014), sp. zn. 16 NcC 89/2012 z 8. októbra 2012spojené pod sp. zn. 16 NcC 89/2012 (Rvp 11755/2014), sp. zn. 16 NcC 144/2012z 8. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 16 NcC 89/2012 (Rvp 11756/2014), sp. zn.17 NcC 89/2012 z 9. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 17 NcC 83/2012 (Rvp 11757/2014),sp. zn. 17 NcC 83/2012 z 9. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 17 NcC 83/2012(Rvp 11758/2014), sp. zn. 17 NcC 88/2012 z 9. októbra 2012 spojené pod sp. zn.17 NcC 83/2012 (Rvp 11759/2014), sp. zn. 17 NcC 84/2012 z 9. októbra 2012 spojené podsp. zn. 17 NcC 83/2012 (Rvp 11760/2014), sp. zn. 17 NcC 85/2012 z 9. októbra 2012spojené pod sp. zn. 17 NcC 83/2012 (Rvp 11761/2014), sp. zn. 17 NcC 86/2012 z 9. októbra2012 spojené pod sp. zn. 17 NcC 83/2012 (Rvp 11762/2014), sp. zn. 17 NcC 87/2012z 9. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 17 NcC 83/2012 (Rvp 11763/2014) a sp. zn.23 NcC 252/2012 z 11. októbra 2012 spojené pod sp. zn. 23 NcC 252/2012(Rvp 11764/2014) a takto
r o z h o d o l :
1. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., vedené pod sp. zn.Rvp 11725/2014 až sp. zn. Rvp 11764/2014 s p á j a na spoločné konanie, ktoré bude ďalejvedené pod sp. zn. Rvp 11725/2014.
2. Sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., o d m i e t a.
O d ô v o d n e n i e :
I.
Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) boli 8. septembra2014 doručené sťažnosti obchodnej spoločnosti POHOTOVOSŤ, s. r. o., Pribinova 25,Bratislava (ďalej len „sťažovateľka“), vedené pod sp. zn. Rvp 11725/2014 až sp. zn.Rvp 11764/2014 vo veci namietaného porušenia jej základných práv zaručených v čl. 46ods. 1 a čl. 48 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a práva zaručenéhov čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“)uzneseniami Krajského súdu v Banskej Bystrici (ďalej len „krajský súd“) uvedenýmiv záhlaví tohto uznesenia (týkajúcimi sa námietok zaujatosti sudcov Okresného súdu Žiarnad Hronom – ďalej len „okresný súd“) a jemu predchádzajúcim postupom.
Sťažnosti sťažovateľky sú obdobné, resp. totožné, čo sa týka skutkového a právnehostavu a samotnej argumentácie so stovkami (resp. tisíckami) sťažností, ktoré sťažovateľkapodala a ústavný súd o nich už rozhodol. Smerom k obsahu sťažností a sťažovateľkinejargumentácie ústavný súd odkazuje na svoje predošlé rozhodnutia v jej veciach, napríkladna rozhodnutia sp. zn. I. ÚS 92/2013 z 13. februára 2013, sp. zn. I. ÚS 293/2013 z 29. mája2013, sp. zn. II. ÚS 447/2013 z 12. septembra 2013, sp. zn. II. ÚS 460/2013 z 26. septembra2013, sp. zn. III. ÚS 301/2013 z 2. júla 2013 a sp. zn. IV. ÚS 483/2013 z 15. augusta 2013.
Sťažovateľka reagovala aj na uznesenie ústavného súdu sp. zn. I. ÚS 89/2013zo 6. februára 2013, ktorým boli jej obsahovo obdobné sťažnosti odmietnuté z dôvodunedostatku právomoci ústavného súdu na ich prerokovanie a rozhodnutie. V tejto súvislostisťažovateľka poukázala na konania ústavného súdu vo veciach vedených pod sp. zn.I. ÚS 265/05, sp. zn. III. ÚS 24/05 a sp. zn. III. ÚS 74/2011, v ktorých tento preskúmavalrozhodnutia súdov o zaujatosti sudcov. Ústavný súd však uvedenú rozhodovaciu prax podľasťažovateľky bez akéhokoľvek zdôvodnenia porušil práve a len v jej prípade. Sťažovateľkataktiež poukázala na odôvodnenie publikovaného uznesenia (40/1998 ZSP) Najvyššiehosúdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Cdo 20/97.
Sťažovateľka taktiež navrhuje, aby ústavný súd podľa § 52 ods. 2 zákona Národnejrady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskejrepubliky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalejlen „zákon o ústavnom súde“) „vydal dočasné opatrenie, ktorým rozhodne o odklade vykonateľnosti napadnutého uznesenia...“.
II.
Podľa čl. 127 ods. 1 ústavy ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôbalebo právnických osôb, ak namietajú porušenie svojich základných práv alebo slobôd,alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorúSlovenská republika ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom, ako ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.
Ústavný súd podľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde každý návrh predbežneprerokuje na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa, ak tento zákonneustanovuje inak. Pri predbežnom prerokovaní každého návrhu ústavný súd skúma, čidôvody uvedené v § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde nebránia jeho prijatiu na ďalšiekonanie. Podľa tohto ustanovenia návrhy vo veciach, na prerokovanie ktorých nemá ústavnýsúd právomoc, návrhy, ktoré nemajú zákonom predpísané náležitosti, neprípustné návrhyalebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy podané oneskorene môžeústavný súd na predbežnom prerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania.Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.
Podľa § 31a zákona o ústavnom súde ak tento zákon neustanovuje inak a povaha vecito nevylučuje, použijú sa na konanie pred ústavným súdom primerane ustanovenia zákonač. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „OSP“).
V zmysle § 112 ods. 1 OSP v záujme hospodárnosti konania môže súd spojiť naspoločné konanie veci, ktoré sa uňho začali a skutkovo spolu súvisia alebo sa týkajú týchistých účastníkov.
Zákon o ústavnom súde nemá osobitné ustanovenie o spojení vecí, avšak v súlades citovaným § 31a zákona o ústavnom súde možno v konaní o sťažnosti podľa čl. 127 ústavypoužiť na prípadné spojenie vecí primerane § 112 ods. 1 OSP. S prihliadnutím na obsahsťažností uvedených vo výrokovej časti tohto uznesenia a z tohto obsahu vyplývajúcuprávnu a skutkovú súvislosť týchto sťažností a taktiež prihliadajúc na totožnosť v osobesťažovateľky a krajského súdu, proti ktorému tieto sťažnosti smerujú, rozhodol ústavný súd,uplatniac citované právne normy, tak, ako to je uvedené v bode l výroku tohto uznesenia.
III.
Ústavný súd po preskúmaní predmetu sťažností vedených pod sp. zn.Rvp 11725/2014 až sp. zn. Rvp 11764/2014, týkajúcich sa v záhlaví tohto rozhodnutiacitovaných rozhodnutí krajského súdu a v kontexte svojich zistení dospel k záveru, žepoužitá argumentácia sťažovateľky v podaných sťažnostiach je totožná s jej právnouargumentáciou, ktorú použila v stovkách predošlých sťažností, ktorými sa ústavný súd užzaoberal v uplynulom období a v ktorých atakovala právne závery všeobecných súdovrozhodujúcich o námietkach zaujatosti vznesených sťažovateľkou v prvostupňovýchkonaniach vedených pred okresnými súdmi, v ktorých si uplatnila svoje žalobné nárokypodľa zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnejmoci a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V tejto veci ústavný súd nadväzuje na svoje predchádzajúce právne názoryobsiahnuté v celom rade uznesení, ktorými rozhodol o skutkovo rovnakých veciachsťažovateľky, a keďže nezistil dôvod na to, aby sa od týchto rozhodnutí odchýlil, dospelk rovnakému záveru, že sťažnosti sťažovateľky treba odmietnuť pre nedostatok právomociústavného súdu na ich prerokovanie podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde, keďžev ďalšom konaní v merite veci pred všeobecnými súdmi sa môže sťažovateľka domáhaťochrany svojich práv podaním odvolania proti rozhodnutiam prvostupňového súdu,prípadne aj dovolania proti rozhodnutiam odvolacieho súdu.
Vzhľadom na uvedené, zohľadňujúc požiadavku princípu právnej istoty, aby sa naurčitú právne relevantnú otázku pri jej opakovaní v rovnakých podmienkach dala vždyrovnaká odpoveď, sa preto ústavný súd plne stotožňuje s dôvodmi svojich predchádzajúcichrozhodnutí (napr. sp. zn. I. ÚS 92/2013 z 13. februára 2013, sp. zn. I. ÚS 293/2013z 29. mája 2013, sp. zn. II. ÚS 447/2013 z 12. septembra 2013, sp. zn. II. ÚS 460/2013z 26. septembra 2013, sp. zn. III. ÚS 301/2013 z 2. júla 2013 či mutatis mutandis sp. zn.IV. ÚS 483/2013 z 15. augusta 2013), ktoré skončili odmietnutím rovnakých, resp.podobných sťažností sťažovateľky z dôvodov tam uvedených. Ústavný súd v takýchtoa obdobných prípadoch nemá dôvod meniť svoje už ustálené právne názory, a pretov podrobnostiach odkazuje na už citované svoje skoršie rozhodnutia.
Pri sťažnostiach vedených pod sp. zn. Rvp 11753/2014 až sp. zn. Rvp 11764/2014ústavný súd zistil, že neobsahovali rozhodnutia, ktorými mali byť porušené právasťažovateľky, a preto tieto sťažnosti ústavný súd odmietol podľa § 25 ods. 2 zákonao ústavnom súde pre nesplnenie zákonom požadovaných náležitostí.
Keďže sťažnosti boli odmietnuté ako celok, ústavný súd o ďalších návrhochsťažovateľky v nich uplatnených nerozhodoval.
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.
V Košiciach 6. októbra 2015