znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

N Á L E Z

Ústavného súdu Slovenskej republiky

V mene Slovenskej republiky

II. ÚS 21/04-30

Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí 27. mája 2004 v senáte zloženom z predsedu Alexandra Bröstla, zo sudkyne Ľudmily Gajdošíkovej a zo sudcu Jána Mazáka v konaní o sťažnosti Ing. R. K., bytom B., zastúpeného advokátkou JUDr. V. D., B., vo veci porušenia jeho základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky postupom Okresného súdu Bratislava V v konaniach vedených pod sp. zn. 6 C 360/98 a sp. zn. 18 E 152/95 takto

r o z h o d o l :

1.   Základné   právo   Ing.   R.   K.   na   prerokovanie   veci   bez   zbytočných   prieťahov upravené v čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky postupom Okresného súdu Bratislava V v konaniach   vedených   pod   sp.   zn.   6   C   360/98   a sp.   zn.   18   E   152/95 p o r u š e n é b o l o.

2. Okresnému súdu Bratislava V p r i k a z u j e,   aby v konaní vedenom pod sp. zn. 6 C 360/98 konal bez zbytočných prieťahov.

3. Ing. R. K. p r i z n á v a   finančné zadosťučinenie vo výške 25 000 Sk (slovom dvadsaťpäťtisíc slovenských korún), ktoré mu je Okresný súd Bratislava V povinný zaplatiť do dvoch mesiacov od právoplatnosti tohto rozhodnutia.

4. Okresný súd Bratislava V j e   p o v i n n ý   uhradiť Ing. R. K. trovy konania vo výške 8 800 Sk (slovom osemtisícosemsto slovenských korún) na účet advokátky JUDr. V. D., B., do dvoch mesiacov od právoplatnosti tohto rozhodnutia.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bolo 9. decembra 2003   doručené   podanie   Ing.   R.   K.   (ďalej   len   „sťažovateľ“),   bytom   B.,   zastúpeného advokátkou   JUDr.   V.   D.,   B.,   označené   ako „Sťažnosť   vo   veci   porušenia   základného ľudského práva v zmysle čl. 48 ods. 2 Ústavy SR postupom Okresného súdu Bratislava V v konaniach 6 C 360/98 a 18 E 152/95“. Z jeho obsahu vyplynulo, že sťažovateľ namieta zbytočné prieťahy v konaniach Okresného súdu Bratislava V (ďalej len „okresný súd“) vo veci jeho návrhu na zvýšenie výživného vedenej pod sp. zn. 6 C 360/98 a vo veci výkonu rozhodnutia   pre prednostnú   pohľadávku   výživného   za obdobie od 1.   júna 1993   do   31. januára 1995 vo výške 14 950 Sk a trovy právneho zastúpenia predajom hnuteľných vecí povinného vedenej pod sp. zn. 18 E 152/95.

Sťažovateľ vo svojej sťažnosti ďalej uviedol:„Dňa 31. 3. 1995, teda takmer pred 9-timi rokmi som ako študent denného štúdia vysokej   školy   podal   návrh   na   zvýšenie   výživného   k   sp.   zn.   13   C   300/95   Okr.   súdu Bratislava III, ktorý som upravil podaním zo dňa 8. 12. 1997, nakoľko v septembri 1997 som štúdium ukončil a súd bol dovtedy o mojom návrhu nečinný...

V roku 1998 konajúci súd môj návrh odstúpil na Okresný súd Bratislava V, ktorý o ňom dodnes, t. j. za dobu takmer 6 rokov, nerozhodol.

Súd koná vo veci neefektívne a spôsobuje v konaní úplne nedôvodné prieťahy. Prvé pojednávanie vytýčil až 2 roky po napadnutí veci na deň 4. 6. 2001, na ktorom rozhodol, že spis zašle dožiadanému Okr. súdu Piešťany na vypočutie odporcu. Ďalšie pojednávania vytýčené na dni 24. 9. 2001, 4. 12. 2002, 19. 12. 2002 a 4. 6. 2003 sa vôbec nekonali... a na pojednávaní 19. 11. 2003 súd znova rozhodol, že spis má byť zaslaný dožiadanému OS Piešťany na výsluch odporcu, t. z. že za dva a pol roka tak ešte vôbec neurobil, pričom si nepripojil ako dôkazy ani navrhované spisy, týkajúce sa veci...

Pritom súd dodnes nedokázal zrealizovať nariadený právoplatný výkon rozhodnutia na základe predošlého rozsudku o výživnom – príl. 7 – 9“ ( pozn.: sp. zn. 18 E 152/95).

Sťažovateľ navrhol, aby ústavný súd takto rozhodol:„1. Základné právo Ing. R. K. podľa čl. 48 ods. 2 Ústavy SR postupom Okresného súdu Bratislava V v konaniach 6 C 360/98 a 18 E 152/95 porušené bolo.

2. Okresnému súdu Bratislava V sa ukladá, aby v konaní 6 C 360/98 rozhodol bez zbytočných prieťahov a v konaní 18 E 152/95 účinne vymohol dlžné výživné.

3. Ing. R. K. sa priznáva primerané finančné zadosťučinenie vo výške 50.000 Sk, ktoré mu je Okresný súd Bratislava V povinný zaplatiť do dvoch mesiacov od právoplatnosti tohto rozhodnutia.

4. Okresný súd Bratislava V je povinný nahradiť Ing. R. K. trovy tohto konania a právneho zastúpenia.“

Ústavný   súd   sťažnosť   sťažovateľa   predbežne   prerokoval   28.   januára   2004 a uznesením č. k. II. ÚS 21/04-10 ju prijal na ďalšie konanie.

Po   prijatí   sťažnosti   na   ďalšie   konanie   ústavný   súd   vyzval   právnu   zástupkyňu sťažovateľa a predsedu okresného súdu, aby sa vyjadrili, či trvajú na tom, aby sa vo veci konalo ústne pojednávanie. Predsedu okresného súdu zároveň ústavný súd vyzval, aby sa vyjadril k sťažnosti a jej prijatiu na ďalšie konanie.

Právna zástupkyňa sťažovateľa a predseda okresného súdu ústavnému súdu oznámili, že netrvajú na tom, aby sa vo veci konalo ústne pojednávanie.

Predseda okresného súdu zaslal ústavnému súdu vyjadrenie k sťažnosti (Spr. 3057/04 z 26. februára 2004, doručené 4. marca 2004), v ktorom okrem iného uviedol:

„Spisový   materiál   bol   postúpený   Okresnému   súdu   Bratislava   V 20.   11.   1998. Zákonný sudca JUDr. K. R. 18. 3. 1999, 27. 4. 1999 žiadala Okresný súd Bratislava III o zaslanie spisu 13 C 300/95 (neskôr 6 C 298/98), toho času 6 C 360/98, spis prišiel 11. 5. 1999. Dňa 25. 5. 1999 sudca zisťoval, či navrhovateľ Ing. K. je ešte na ZVS. Dňa 19. 7. 1999 okresná vojenská správa oznámila, že navrhovateľ ZVS už vykonal. Dňa 24. 1. 2000, 22. 2. 2000, 7. 4. 2000 volal sudca navrhovateľa na informatívny výsluch. Dňa 25. 4. 2000 matka navrhovateľa súdu oznámila, že je navrhovateľ dlhodobo PN a má vo veci právnu zástupkyňu. Dňa 25. 7. 2000 JUDr. D. založila plnomocenstvo do spisu až na výzvu súdu. Sudca potom zisťoval adresu odporcu.

Prvý   termín   pojednávania   4.   6.   2001   -   nezúčastnil   sa   navrhovateľ   ani   odporca, právna zástupkyňa navrhovateľa ospravedlnila neúčasť navrhovateľa z dôvodu pracovnej zaneprázdnenosti.

Ďalší   termín   pojednávania   bol   26.   9.   2001,   z účasti   na   ňom   sa   navrhovateľ ospravedlnil rovnako z dôvodu plnenia pracovných - služobných povinností. Odporca sa nedostavil.   Odporca   dňa   23.   1.   2002   požiadal   o vypočutie   cestou   dožiadaného   súdu v Piešťanoch.

Ďalší termín pojednávania 30. 1. 2002 – opäť sa nedostavili účastníci, navrhovateľ ospravedlnil neúčasť pracovnou zaneprázdnenosťou. Ďalší termín 4. 12. 2002 bol zmenený na 19. 12. 2002, účastníci sa nedostavili, navrhovateľ a jeho právna zástupkyňa neúčasť neospravedlnili, odporca žiadal byť vypočutý dožiadaným súdom, súd tento úkon nemohol realizovať, nakoľko ešte vo veci nebol prednesený návrh.

Ďalší termín 4. 6. 2003 bol zrušený z dôvodu PN zákonného sudcu. Ďalší termín 19. 11. 2003 – opäť sa nedostavili účastníci, iba právna zástupkyňa navrhovateľa.   Navrhovateľ   písomným   podaním   oznámil   súdu,   že   sa   pojednávania nezúčastní, nechce sa stretnúť s odporcom. Na tomto pojednávaní zástupkyňa navrhovateľa predniesla   návrh.   Dňa   20.   11.   2003   bol   spis   zaslaný   s dožiadaním   Okresnému   súdu v Piešťanoch   za   účelom   výsluchu   odporcu.   Dňa   18.   12.   2003   bol   spis   s vybaveným dožiadaním vrátený tunajšiemu súdu, vo veci je vytýčený termín pojednávania 21. 4. 2004. Ako vyplýva z uvedenej chronológie spisu, prieťahy v konaní spôsobovali samotní účastníci, pričom navrhovateľ sa nezúčastnil ani jedného pojednávania a zrejme skutočným dôvodom bola   skutočnosť,   že   sa   nechcel   stretnúť   s odporcom a dôvod   oznámil   súdu až v r. 2003.

Pokiaľ   ide   o prieťah   v konaní   v období   od   30.   1.   2002   do   4.   12.   2002   medzi pojednávaniami,   bol   spôsobený   objektívnymi   dôvodmi   zákonnej   sudkyne,   čerpaním dovolenky v r. 2002 v trvaní celkom 59 dní a práceneschopnosťou v trvaní 10 dní (od 28. 1. do   8.   2.   2002)...   Okrem   toho,   zákonná   sudkyňa   bola   vybraná   na   stáž   na   Krajský   súd v Bratislave, ktorá mala prebiehať v mesiacoch 9 - 11/2002 a z toho dôvodu bol termín stanovený až na december 2002.

Zákonná sudkyňa JUDr. R. patrí medzi sudcov s najvyšším počtom rozhodnutých vecí v roku. Napr. v r. 2002 jej napadlo do oddelenia 331 vecí a rozhodla 348 vecí, v r. 2003 napadlo do jej oddelenia 372 vecí a rozhodla 404 vecí.

Pokiaľ sa jedná o prieťahy v konaní pod sp. zn. 18 E 152/95, návrh na nariadenie výkonu rozhodnutia bol podaný na tunajší súd vo februári 1995 a uznesením tunajšieho súdu   bol   nariadený   dňa   1.   3.   1995   pre   vymoženie   sumy   14.950,-   Sk   a trov   právneho zastúpenia   540,-   Sk,   a to   predajom   hnuteľných   vecí.   Súd   sa   pokúšal   v mieste   bydliska povinného vykonať súpis hnuteľných vecí, avšak bezvýsledne pre neprítomnosť povinného v dňoch 29. 6. 95, 25. 8. 95, 19. 10. 95. Dňa 2. 2. 1996 povinný zaplatil sumu 10.750,- Sk. Ďalšie pokusy o súpis hnuteľných vecí sa konali 11. 4. 96. Povinnému súd uložil poriadkovú pokutu zo dňa 16. 4. 1996, nakoľko odmietol vpustiť vykonávateľov do bytu. Dňa 10. 12. 97 oprávnený oznámil súdu, že povinný dlhuje už len sumu 1.405,20 Sk a trovy konania. Súd opätovne chcel vykonať súpis hnuteľných vecí povinného dňa 17. 6. 98, 23. 7. 98, 16. 10. 1998, 19. 11. 98, 14. 12. 98, 23. 2. 1999, 3. 3. 1999, a až tento deň bol povinný doma. 19. 3. 1999 právna zástupkyňa oprávneného oznámila, že povinný zaplatil trovy 540,- Sk a dlhuje 1.405,20 Sk. Dňa 28. 1. 2000 súd zistil, že sa povinný odsťahoval do P. Spis bol 1. 3. 2000 prevzatý   Okresným   súdom   v Piešťanoch,   kde   bol   tunajším   súdom   postúpený   za   účelom výkonu rozhodnutia. Spis bol vrátený tunajšiemu súdu v máji 2001 s tým, že povinný prevzal šek a zaviazal sa zaplatiť sumu 1.405,20 Sk do 15. 5. 2001. Od tejto doby oprávnený súdu neoznámil, či pohľadávka bola uspokojená alebo nie. Okresný súd v Piešťanoch zaslal spis teda predčasne, keďže výkon rozhodnutia nerealizoval, uspokojil sa s prísľubom povinného, že zvyšok pohľadávky zaplatí.

Až z postúpenej sťažnosti zákonný sudca zistil, že pohľadávka uspokojená nie je. Dňa 20. 2. 2004 zákonný sudca zaslal vec späť Okresnému súdu v Piešťanoch na realizáciu výkonu rozhodnutia.

Zákonná sudkyňa JUDr. J. T. v odd. 18 E pracovala s nápadom vecí v r. 1998 - 2 175, 1999 - 2 047, 2000 -2 678, 2001 - 2 968, 2002 - 4 137, 2003 - 6 900 vecí, zároveň vybavuje agendu Er.“

II.

Ústavný súd rozhoduje podľa čl. 127 ods. 1 ústavy o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických   osôb,   ak namietajú porušenie   svojich   základných   práv alebo slobôd, alebo ľudských   práv   a základných   slobôd   vyplývajúcich   z medzinárodnej   zmluvy, ktorú Slovenská   republika   ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom   ustanoveným zákonom,   ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd.

Sťažovateľ sa svojou sťažnosťou domáha vyslovenia porušenia svojho základného práva upraveného v čl. 48 ods. 2 ústavy, podľa ktorého „Každý má právo, aby sa jeho vec verejne prerokovala bez zbytočných prieťahov...“.

Ústavný   súd   pri   rozhodovaní   o sťažnostiach   namietajúcich   porušenie   základného práva podľa čl. 48 ods. 2 ústavy vychádza zo svojej ustálenej judikatúry, v súlade s ktorou „odstránenie stavu právnej neistoty je podstatou, účelom a cieľom práva na prerokovanie veci   bez   zbytočných   prieťahov“   (II.   ÚS   61/98),   pričom   „tento   účel   možno   zásadne dosiahnuť   právoplatným...   rozhodnutím.   Nepostačuje,   že   štátny   orgán   vo   veci   koná“ (II. ÚS 26/95).   „K vytvoreniu   stavu   právnej   istoty   preto   dochádza   až   právoplatným rozhodnutím súdu alebo iného štátneho orgánu“ (I. ÚS 10/98).

Pri posudzovaní otázky, či v súdnom konaní došlo k zbytočným prieťahom v konaní, a tým aj k porušeniu základného práva podľa čl. 48 ods. 2 ústavy, ústavný súd v súlade so svojou doterajšou judikatúrou (I. ÚS 70/98, II. ÚS 74/97, II. ÚS 813/00) zohľadňuje tri kritériá, ktorými sú právna a faktická zložitosť veci, o ktorej súd rozhoduje (1), správanie účastníka   súdneho   konania   (2)   a postup   samotného   súdu   (3).   Za   súčasť   prvého   kritéria ústavný súd považuje aj povahu prejednávanej veci.

S použitím   uvedených   kritérií   ústavný   súd preskúmal priebeh   označených   konaní pred okresným súdom a dospel k týmto záverom:

A. Konanie okresného súdu sp. zn. 6 C 360/98

1. Pokiaľ ide o právnu zložitosť veci, ústavný súd konštatoval, že v prípade konania sp. zn. 6 C 360/98 ide o konanie o návrhu na zvýšenie výživného, ktoré nemožno považovať za konanie právne zložité   aj vzhľadom   na to,   že tvorí   štandardnú   súčasť   rozhodovacej činnosti prvostupňových súdov. Povaha veci si pritom vyžaduje určitú rýchlosť konania.

2. Pokiaľ ide o správanie sťažovateľa ako účastníka konania, ústavný súd zistil, že sťažovateľ sa osobne nezúčastnil ani jedného z nariadených pojednávaní v tejto veci (týchto pojednávaní sa však zúčastnila, s výnimkou pojednávania 19. decembra 2002, jeho právna zástupkyňa).   Sťažovateľ   okrem   uvedeného   prípadu   svoju   neúčasť   vždy   ospravedlnil. V písomnom stanovisku okresnému súdu z 26. septembra 2001 pritom uviedol, že súhlasí s konaním a ukončením pojednávania bez jeho prítomnosti, čo zopakoval aj v ospravedlnení z 28.   januára 2002 (súhlas s tým, aby súd   rozhodol   na základe   prednesov   jeho právnej zástupkyne   a v súvislosti   s písomným   návrhom   z 31.   marca   1995).   Sťažovateľ   napokon 24. októbra 2003 opätovne oznámil okresnému súdu, že sa pojednávania nezúčastní, pretože sa   nechce   stretnúť   s otcom.   Z uvedených   skutočností   vyplýva,   že   správanie   účastníka konania   nemožno   hodnotiť   ako   zásadnú   prekážku   plynulého   postupu   okresného   súdu v označenom konaní, ako to uvádza okresný súd. Okresný súd totiž nesprávne vyhodnotil toto správanie vo vzťahu k svojmu postupu v konaní (zo spisu vyplynulo, že oznámenie účastníka o tom, že sa nechce stretnúť s otcom, pochádza z roku 2001, a nie z roku 2003).

3. Pri posudzovaní postupu okresného súdu v konaní vedenom pod sp. zn. 6 C 360/98 sa ústavný súd zameral predovšetkým na hodnotenie období, ktoré sťažovateľ označil ako obdobia, v ktorých došlo k zbytočným prieťahom v konaní.

Ústavný   súd   konštatoval,   že   v prvých   mesiacoch   roku   1999   okresný   súd zabezpečoval potrebný spisový materiál a robil prípravné úkony. Konanie okresného súdu bolo potom v nasledujúcom období od júla 1999 do januára 2000, t. j. počas 6 mesiacov, poznačené nečinnosťou.

Sťažovateľ   sa   na   výzvy   okresného   súdu   (24.   januára   2000,   22.   februára   2000 a 7. apríla   2000)   nedostavil   na   informatívny   výsluch.   Po   oznámení   matky   sťažovateľa (25. apríla   2000),   že   sťažovateľ   má   právnu   zástupkyňu,   právna   zástupkyňa   predložila splnomocnenie 25. júla 2000. V období zisťovania adresy odporcu (otca sťažovateľa) do nariadenia pojednávania tiež vznikli prieťahy v konaní

Okresný súd vo veci nariadil celkovo sedem pojednávaní (4. júna 2001, 26. júna 2001, 30. januára 2002, 4. decembra 2002, 19. decembra 2002, 4. júna 2003, 19. novembra 2003), z ktorých meritórny význam malo len pojednávanie 19. novembra 2003, keď okresný súd konštatoval, že bude konať bez prítomnosti účastníkov, a začal vykonávať dokazovanie vo   veci   samej.   Ostatné   pojednávania   boli   iba   odročované   na   ďalšie   termíny   alebo   na neurčito, väčšinou z dôvodu neúčasti účastníkov konania.

Okresný súd bol nečinný v priebehu roku 2002 (február - december, t. j. viac ako 10 mesiacov po odročení pojednávania) a 2003 (január - október, t. j. približne 10 mesiacov) z dôvodov, ktoré nemožno pripísať len na vrub sťažovateľa (dovolenka a práceneschopnosť zákonnej sudkyne).

Na   základe   uvedených   skutočností   ústavný   súd   uzavrel,   že   konanie   sp.   zn. 6 C 360/98 prebieha na okresnom súde viac ako 5 rokov, pričom doteraz nie je skončené právoplatným   rozhodnutím.   Okresný   súd   nekonal   plynulo   a efektívne   a ani   počas uvedeného obdobia nezískal   podklady   pre vyhodnotenie   dôkaznej   situácie,   ktoré by mu umožnili rozhodnúť vo veci samej. Okresný súd takto nesústredeným postupom, ako aj nečinnosťou v rozsahu 26 mesiacov porušil základné právo sťažovateľa na konanie bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy.

B. Konanie okresného súdu sp. zn. 18 E 152/95

Pokiaľ ide o namietané prieťahy v konaní vedenom pod sp. zn. 18 E 152/95, návrh na nariadenie   výkonu   rozhodnutia   v tejto   veci   bol   podaný   okresnému   súdu   vo   februári 1995. Uznesením   okresného   súdu   bol   nariadený   výkon   rozhodnutia   1.   marca   1995   pre vymoženie sumy 14 950 Sk a trov právneho zastúpenia 540 Sk, a to predajom hnuteľných vecí.

Po   zaplatení   časti   tejto   sumy   (uznesenie   o zastavení   výkonu   rozhodnutia   v časti týkajúcej sa sumy 10 474,40 Sk doručené povinnému 22. apríla 1996) bol okresný súd v období od mája 1996 do marca 1998, t. j. počas 23 mesiacov, nečinný. Až na žiadosť sťažovateľa z 10. decembra 1997 dal opätovne vykonávateľovi pokyn na výkon rozhodnutia a opakovane vykonával úkony smerujúce k súpisu hnuteľného majetku povinného, pričom tieto úkony boli až do 23. februára 1999 bezvýsledné.

Povinný sa ďalej v zápisnici o súpise hnuteľností spísanej vykonávateľom okresného súdu 3. marca 1999 vyjadril, že zvyšnú sumu dlžného výživného 1 405,20 Sk už uhradil, a zaviazal sa uhradiť trovy konania poštovou poukážkou. Právna zástupkyňa sťažovateľa oznámila 19. marca 1999 okresnému súdu, že povinný uhradil trovy konania, nie však dlžné výživné. Okresný súd predložil vec vykonávateľovi na realizáciu zvyšnej časti pohľadávky 26. januára 2000 (t. j. po období nečinnosti v trvaní 10 mesiacov) a zisťoval trvalý pobyt povinného.

Po zistení trvalého pobytu povinného okresný súd zaslal predmetný spis na výkon rozhodnutia Okresnému súdu Piešťany (doručený 1. marca 2000), do obvodu ktorého sa povinný presťahoval.

Okresný súd Piešťany vrátil spis okresnému súdu v máji 2001 s tým, že povinný prevzal šek a zaviazal sa zaplatiť sumu 1 405,20 Sk do 15. mája 2001. Podľa okresného súdu „do tejto doby oprávnený súdu neoznámil, či pohľadávka bola uspokojená alebo nie“.

Až z postúpenej prijatej sťažnosti sťažovateľa, ktorú ústavný súd zaslal okresnému súdu, okresný súd zistil, že pohľadávka uspokojená nie je. Preto zaslal 20. februára 2004 vec späť Okresnému súdu Piešťany na realizáciu výkonu rozhodnutia.

Z vyžiadaného spisu okresného súdu ústavný súd zistil, že Okresný súd Piešťany (učtáreň)   zaslal   5.   novembra   2001   platbu, „ktorú   vymohol   súdny   vykonávateľ   pre   OS Bratislava V“ (pozn.: úhrada vo výške 1 405,20 Sk doložená výpisom z účtu okresného súdu   v Národnej   banke   Slovenska   zo 6.   novembra   2001).   Od   6.   novembra   2001   do 30. apríla   2004   (t.   j.   asi   počas 30   mesiacov),   keď   okresný   súd   poukázal   sťažovateľovi (oprávnenému) nedoplatok na výživnom, tento súd opäť konal so zbytočnými prieťahmi vo veci výkonu rozhodnutia. Po overení týchto skutočností v priebehu apríla 2004 okresný súd poveril uznesením č. k. 18 E 152/95-58 z 30. apríla 2004 učtáreň tohto súdu, aby poukázala sťažovateľovi (oprávnenému) nedoplatok na výživnom zložený na účte okresného súdu.

Z uvedených skutočností vyplýva, že okresný súd v konaní sp. zn. 18 E 152/95 konal nesústredene a neefektívne, pričom bol v tejto súvislosti nečinný v obdobiach od mája 1996 do marca 1998, od marca 1999 do januára 2000 a od novembra 2001 do apríla 2004, t. j. viac ako   5   rokov,   čím   porušil   základné   právo   sťažovateľa   na   konanie   bez   zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy.

III.

Ak ústavný súd pri rozhodovaní o sťažnosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby podľa čl. 127 ods. 2 ústavy vysloví, že k porušeniu práva došlo právoplatným rozhodnutím, opatrením alebo iným zásahom, prípadne nečinnosťou, zruší takéto rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah, prípadne prikáže tomu, kto právo porušil, aby vo veci konal. Podľa čl. 127 ods. 3 ústavy ústavný súd môže zároveň na žiadosť osoby, ktorej práva boli porušené, rozhodnúť o priznaní primeraného finančného zadosťučinenia.

1.   Ústavný   súd   v súlade   so   svojím   rozhodnutím   o porušení   základného   práva sťažovateľa   podľa   čl.   48   ods.   2   ústavy   v zmysle §   56   ods.   3   zákona o ústavnom   súde prikázal okresnému súdu, aby vo veciach sp. zn. 6 C 360/98 a sp. zn. 18 E 152/96 konal bez zbytočných prieťahov.

2. Podľa čl. 127 ods. 3 ústavy: „Ústavný súd môže svojím rozhodnutím, ktorým vyhovie   sťažnosti,   priznať tomu,   koho   práva   podľa   odseku   1 boli   porušené,   primerané finančné zadosťučinenie.“

Podľa § 50 ods. 3 zákona o ústavnom súde „Ak sa sťažovateľ domáha primeraného finančného zadosťučinenia, musí uviesť rozsah, ktorý požaduje, a z akých dôvodov sa ho domáha“.   Z ustanovenia   §   56   ods.   4   zákona   o ústavnom   súde   vyplýva,   že   primerané finančné zadosťučinenie má povahu náhrady nemajetkovej ujmy vyjadrenej v peniazoch.

Sťažovateľ   požadoval   primerané   finančné   zadosťučinenie   vo   výške   50 000 Sk pričom svoju žiadosť odôvodnil tým, že „zvýšenie výživného za obdobie od 1. 4. 1995 do 30. 9. 1997 malo predstavovať sumu 25.500 Sk a tieto peniaze mal môj klient dostať v čase, keď študoval a potreboval ich. Vzhľadom na postupy súdov sa tak nestalo, na živobytie si musel požičiavať, z čoho mu vznikli úroky, pričom k dnešnému dňu došlo už aj k 100%-ému znehodnoteniu peňazí, preto sa domáhame zadosťučinenia vo výške, uvedenej v sťažnosti.“

Pri určení výšky primeraného finančného zadosťučinenia ústavný súd vychádzal zo zásad spravodlivosti, z ktorých vychádza Európsky súd pre ľudské práva, ktorý spravodlivé finančné zadosťučinenie podľa čl. 41 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd   priznáva   so   zreteľom   na   konkrétne   okolnosti   prípadu.   Súčasne   sa   pritom   riadil úvahou, že cieľom primeraného finančného zadosťučinenia je síce zmiernenie majetkovej ujmy, avšak nie aj prípadná náhrada škody.

Hoci ústavný súd prikázal okresnému súdu, aby v súdnom konaní sp. zn. 6 C 360/98 konal   bez   zbytočných   prieťahov,   vychádzal   z názoru,   že   porušenie   základného   práva sťažovateľa podľa čl. 48 ods. 2 ústavy nemožno účinne odstrániť len uplatnením tejto jeho právomoci. V dôsledku toho (a aj vzhľadom na celkovú dobu nečinnosti) považoval preto za potrebné rozhodnúť aj o náhrade nemajetkovej ujmy, ktorá sťažovateľovi v dôsledku toho vznikla, a to priznaním primeraného finančného zadosťučinenia. Vzhľadom na celkovú dobu konania okresného súdu v konaniach vo veci sp. zn. 6 C 360/98 a sp. zn. 18 E 152/95, zohľadňujúc konkrétne okolnosti oboch konaní vrátane pozície sťažovateľa sprevádzanej pocitom neistoty, ako aj naplnenie princípu spravodlivosti, ústavný súd považoval priznanie sumy   25 000 Sk   za   primerané   finančné   zadosťučinenie   podľa   §   50   ods.   3   zákona o ústavnom súde.

3. Ústavný súd napokon rozhodol aj o úhrade trov konania sťažovateľa, ktoré mu vznikli v dôsledku právneho zastúpenia v konaní pred ústavným súdom advokátkou JUDr. V. D., ktoré vyčíslil sumou 8 800 Sk (§ 1 ods. 3, § 13 ods. 8, § 16, § 22 ods. 3 a § 25 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 163/2002 Z. z. o odmenách a náhradách   advokátov   za   poskytovanie   právnych   služieb),   pričom   vychádzal   z výšky priemernej mesačnej mzdy zamestnanca hospodárstva Slovenskej republiky za 1. polrok roku 2002, ktorá bola 12 811 Sk (pre účely odmeny za úkony po 1. januári 2003). Náhrada bola priznaná za d0va úkony po 4 270 Sk a po 130 Sk režijný paušál.

Náhradu trov konania je okresný súd povinný zaplatiť na účet právneho zástupcu (§ 31a zákona o ústavnom súde v spojení s § 149 Občianskeho súdneho poriadku).

P o u č e n i e :   Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 27. mája 2004