znak

SLOVENSKÁ REPUBLIKA

N   Á   L   E   Z

Ústavného súdu Slovenskej republiky

V mene Slovenskej republiky

II. ÚS 209/05-46

Ústavný   súd   Slovenskej   republiky   na   neverejnom   zasadnutí   22.   februára   2006 v senáte zloženom z predsedu Jána Mazáka a zo sudkyne Ľudmily Gajdošíkovej a sudcu Alexandra Bröstla o sťažnosti MVDr. P. D., bytom K., a Z. Š., bytom K., zastúpených advokátom   JUDr.   J.   T.,   P.,   vo   veci   namietaného   porušenia   ich   základného   práva   na prerokovanie   veci   bez   zbytočných   prieťahov   podľa   čl.   48   ods.   2   Ústavy   Slovenskej republiky   postupom   Úradu   justičnej   a   kriminálnej   polície   Okresného   riaditeľstva Policajného   zboru   Košice   II   v konaní   vedenom   pod   sp.   zn.   ČVS:   OUV-477/20-K2-2001 takto

r o z h o d o l :

1.   Základné   právo   MVDr.   P.   D.   a Z.   Š.   na   prerokovanie   veci   bez   zbytočných prieťahov   podľa čl.   48   ods.   2   Ústavy   Slovenskej   republiky   postupom   Úradu   justičnej a kriminálnej polície Okresného riaditeľstva Policajného zboru Košice II v konaní vedenom pod sp. zn. ČVS: OUV-477/20-K2-2001 p o r u š e n é   b o l o.

2. MVDr. P. D. a Z. Š. n e p r i z n á v a   finančné zadosťučinenie.

3.   Úrad   justičnej   a kriminálnej   polície   Okresného   riaditeľstva   Policajného   zboru Košice II j e   p o v i n n ý   uhradiť MVDr. P. D. a Z. Š. trovy právneho zastúpenia 18 286 Sk (slovom osemnásťtisícdvestoosemdesiatšesť slovenských korún) na účet advokáta JUDr. J. T., P., do dvoch mesiacov od právoplatnosti tohto rozhodnutia.

O d ô v o d n e n i e :

I.

Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bolo 9. januára 2004 doručené podanie MVDr. P. D., bytom K., a Z. Š. (ďalej len „sťažovatelia“), bytom K.,   zastúpených   advokátom   JUDr.   J.   T.,   P.,   ktoré   označili   ako „Ústavná   sťažnosť o porušení základného práva na prerokovanie vecí bez zbytočných prieťahov“. Z obsahu sťažnosti vyplynulo, že sťažovatelia namietajú porušenie ich základného práva podľa čl. 48 ods.   2   Ústavy   Slovenskej   republiky   postupom   Úradu   justičnej   a kriminálnej   polície Okresného   riaditeľstva   Policajného   zboru   Košice   II   [pôvodne   Okresného   úradu vyšetrovania Policajného zboru Košice II (ďalej len „úrad justičnej a kriminálnej polície“ a „okresný   úrad   vyšetrovania“)]   v konaní   vedenom   pod   sp.   zn.   ČVS:   OUV-477/20-K2-2001.

Sťažovatelia vo svojej sťažnosti okrem iného uviedli:„Dňa   7.   8.   2001   sme   boli   vyšetrovateľom   Okresného   úradu   vyšetrovania   PZ Košice II (od 1. januára 2004 vyšetrovateľ Okresného riaditeľstva PZ Košice II) obvinení z trestného činu nevyplatenia mzdy a odstupného podľa §§ 9 ods. 2 a 248 ods. 1 Trestného zákona, ktoré vyšetrovanie nie je doposiaľ ukončené a vyšetrovateľ je vo veci nečinný. Na jeho nečinnosť ako aj na postup dozorujúceho prokurátora sme sa sťažovali, pričom naše sťažnosti boli vyhodnotené ako opodstatnené, avšak vo veci sa aj napriek tomu nekoná...

Dňa 7. 8. 2001 sme boli vyšetrovateľom Okresného úradu vyšetrovania PZ Košice II obvinení z trestného činu nevyplatenia mzdy a odstupného podľa §§ 9 ods. 2 a 248 ods. 1 Trestného zákona na tom skutkovom základe, že sme ako štatutárni zástupcovia spoločnosti VÍNO a. s. Košice nevyplatili svojim zamestnancom: G. K. mzdu za mesiac december 1999 až do dňa 16. 3. 2000 vy výške 10.062,- Sk JUDr. I. U. mzdu za mesiace december 1999 až apríl 2000 vo výške 20.611,- Sk, R. A. mzdu za mesiace december 1999 až do 28. 3. 2000 vo výške 13.550, - Sk V. G. mzdu za mesiace december 1999 až marec 2000 vo výške 16.918,- Sk, na ktorých vyplatenie mali zamestnanci nárok, v deň ich splatnosti, hoci tento deň mali finančné prostriedky na ich výplatu, teda celkovo nevyplatili mzdy uvedeným zamestnancom za uvedené obdobie v celkovej výške 61.141, – Sk.

Od   vznesenia   obvinenia   vyšetrovateľ   vypočul   troch   svedkov   a trestné   stíhanie z dôvodu choroby p. Š. prerušil. Dňa 21. 5. 2002 prostredníctvom obhajcu MVDr. P. D. vyšetrovateľovi doložil plnomocenstvo pre obhajcu spolu so žiadosťou, aby ho vyrozumel o všetkých úkonoch.

Dňa 19. 9. 2002 sme podali návrh na zastavenie trestného stíhania, tento návrh sme potom urgovali podaním z 12. 11. 2002. Súčasne sme žiadali vyšetrovateľa, aby sme boli predvolaní na výsluch.

Opätovne sme žiadali byť predvolaní na výsluch listom z 20. 12. 2002, ktorý sme zaslali na vedomie aj dozorujúcemu prokurátorovi Okresnej prokuratúry Košice II. Následne k veci bol vypočutý 15. 1. 2003 p. D. a dňa 7. 2. 2003 p. Š. Dňa 29. 1. 2003 sme podali vyšetrovateľovi návrh na pribratie znalca a vypočutie svedkov. Dňa 28. 4. 2003 náš obhajca žiadal vyšetrovateľa o podanie správy o stave konania, ktorú žiadosť poslal aj na   Okresnú   prokuratúru   Košice   II   na   vedomie.   Na   osobné   naliehanie   obhajcu u vyšetrovateľa bolo dňa 30. 5. 2003 vykonané oboznámenie s výsledkami vyšetrovania. Pri tomto oboznámení sme uviedli, že chceme k veci vypovedať a konfrontovať sa so svedkami. Vyšetrovateľ nám uviedol, bez zápisu, že nášmu návrhu vyhovie. Náš návrh na doplnenie vyšetrovania   podaním   z 3.   6.   2003   urgoval   aj   náš   obhajca.   Od   oboznámenia   sa s výsledkami vyšetrovania (30. 5. 2003) nebol vo veci vykonaný žiadny úkon...

Ide o pomerne jednoduchú trestnú vec, ktorá pri riadnom vyšetrovaní môže a mala by byť ukončená do dvoch mesiacov. Skutkovo a právne je vec jasná. Je len na posúdení prokurátora, či podá po skončení vyšetrovania na nás obžalobu a následne súdu ako o nej rozhodne...

Z uvedeného   jednoznačne   vyplýva,   že   prieťahy   vo   veci   sú   spôsobené   len   a len nečinnosťou vyšetrovateľa.

Samotná celková doba vedenia vyšetrovania je neúmerne dlhá. Ani čas prerušenia trestného stíhania nemôže byť ospravedlnením pre nekonanie, nakoľko od pokračovania v trestnom stíhaní opätovne ubehla doba, po ktorú mohlo byť konanie ukončené...

Na   postup   vyšetrovateľa   sme   sa   opakovane   sťažovali...   Krajská   prokuratúra v Košiciach naše sťažnosti vyhodnotila ako opodstatnené 28. 10. 2003, napriek tomu sa vo veci nekoná.“

Na   základe   uvedených   skutočností   sťažovatelia   navrhujú,   aby   ústavný   súd   po predbežnom prerokovaní prijal ich sťažnosť na ďalšie konanie a nálezom určil, že:„v postupe Okresného riaditeľstva Policajného zboru Košice II, v konaní vedenom pod sp. zn. ČVS: 477/20-2001, bolo porušené naše ústavné právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, nakoľko vyšetrovateľ Okresného riaditeľstva PZ Košice II v uvedenej veci od vznesenia obvinenia (7. 8. 2001) nepostupoval v konaní tak, aby sa vec prejednala čo najrýchlejšie, a z úradnej povinnosti, ale bezdôvodne vo veci nekonal...

A   žiadame   aby   bolo   vyšetrovateľovi   Okresného   riaditeľstva   Policajného   zboru Košice II uložené, aby čo najskôr odstránil stav právnej neistoty, v ktorej sa nachádzame ako obvinení (Článok 48 ods. 2 ústavy), tým že sa mu prikáže vo veci samej urýchlene konať. Ďalej žiadame, aby ústavný súd rozhodol o primeranom finančnom zadosťučinení osoby MVDr. P. D. v rozsahu 300 000,- Sk, a u Z. Š. v rozsahu 100.000,- Sk, ktorú sumu je povinné zaplatiť Okresné riaditeľstvo PZ Košice II, do dvoch mesiacov od právoplatnosti rozhodnutia ústavného súdu...

Súčasne žiadame, aby ústavný súd zaviazal porušovateľa nášho základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, aby nám zaplatil trovy konania pozostávajúce z trov právneho zastúpenia vo výške 14 080,- Sk (dva úkony právnej pomoci á 4 270,- Sk, príprava, prevzatie veci a podanie ústavnej sťažnosti, režijný paušál 2 x 128 Sk x dva – zastupovanie dvoch sťažovateľov, - 20 % zľava)... do 15 dní od právoplatnosti nálezu.“

Po   doplnení   podania   30.   januára   2004   na   výzvu   ústavného   súdu   si   ústavný   súd vyžiadal   listom   z   28.   júna   2004   spis   v označenej   namietanej   veci   sťažovateľov. Vyšetrovateľ   úradu   justičnej   a kriminálnej   polície   (ďalej   len   „vyšetrovateľ“)   oznámil

10. septembra   2004   ústavnému   súdu,   že   návrh   na   podanie   obžaloby   bol   vo   veci sťažovateľov   spracovaný   13.   júla   2004   a 22. júla   2004   zaslaný   Okresnej   prokuratúre Košice II (ďalej len „okresná prokuratúra“), pričom obžaloba bola podaná 4. augusta 2004. Vyšetrovateľ ďalej na výzvu zaslal 24. júla 2005 ústavnému súdu kópiu návrhu na podanie obžaloby a kópiu obžaloby (doručené 29. júla 2005).

Ústavný súd predbežne prerokoval sťažnosť sťažovateľov na neverejnom zasadnutí senátu podľa § 25 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) a keďže nezistil dôvody   na   jej   odmietnutie   podľa   §   25   ods.   2   citovaného   zákona,   rozhodol   uznesením č. k. II. ÚS 209/05-29 zo 16. septembra 2005 o jej prijatí na ďalšie konanie.

Po   prijatí   sťažnosti   na   ďalšie   konanie   ústavný   súd   vyzval   5.   októbra   2005 sťažovateľov   a   riaditeľa   úradu   justičnej   a kriminálnej   polície,   aby   sa   vyjadrili   k otázke vhodnosti ústneho pojednávania, a riaditeľa úradu justičnej a kriminálnej polície zároveň vyzval, aby sa vyjadril aj k sťažnosti.

Právny zástupca sťažovateľov v odpovedi na výzvu oznámil ústavnému súdu listom z 10. októbra 2005 (doručeným ústavnému súdu 11. októbra 2005), že súhlasí s tým, aby sťažnosť bola prerokovaná bez ústneho pojednávania.

Riaditeľ úradu justičnej a kriminálnej polície sa k sťažnosti vyjadril takto:„V zmysle Vašej žiadosti... Vám predkladám nasledovné vyjadrenie:

-dňa   2.   5.   2001   z OR   PZ   v Košiciach   II   odboru   kriminálnej   polície,   oddelenia ekonomickej kriminality bol na tunajší úrad zaslaný návrh na začatie trestného stíhania na MVDr. P. D., generálneho riaditeľa V., a. s. K. v konkurze za trestný čin nevyplatenia mzdy a odstupného

-uznesením vyšetrovateľa PZ zo dňa 7. 8. 2001 bolo začaté trestné stíhanie a súčasne vznesené obvinenie MVDr. P. D. a Z. Š. pre trestný čin nevyplatenia mzdy a odstupného spáchaného   formou   spolupáchateľstva   podľa   §   9   ods.   2   k §   248a   ods.   1   Trestného zákona

-obidvaja   obvinení   si   proti   uzneseniu   podali   sťažnosť,   pričom   uznesením   Okresnej prokuratúry Košice II zo dňa 10. 9. 2001 bola sťažnosť obv. MVDr. P. D. zamietnutá a dňa 28. 9. 2001 sťažnosť obv. Z. Š. taktiež zamietnutá

-od 5. 4. 2002 do 10. 4. 2002 boli vykonané výsluchy svedkov – poškodených V. G., G. K., A. L., JUDr. I. U.

-dňa 21. 5. 2002 doložené plnomocenstvo poškodených

-zabezpečené listinné dôkazy

-uznesením vyšetrovateľa PZ zo dňa 10. 6. 2002 bolo v zmysle § 173 ods. 1 písm. b Trestného poriadku z dôvodu ťažkej choroby obvinenej trestné stíhanie prerušené

-dňa 19. 9. 2002 zaslaný list od JUDr. T. – návrh na zastavenie trestného stíhania, (v čase keď bolo trestné stíhanie prerušené voči ktorému nebol podaný opravný prostriedok)

-dňa 18. 11. 2002 návrh na zastavenie trestného stíhania – urgencia

Poznámka:

-od 9. 5. 2001 do 28. 8. 2001 mal spisový materiál pridelený vyšetrovateľ PZ por. Mgr. M. R., ktorý dňa 9. 10. 2001 ukončil služobný pomer príslušníka PZ,

-k tomuto obdobiu nie je možné sa bližšie vyjadriť, nakoľko ani žiaden nadriadený z tohto obdobia už na tunajšom úrade nepracuje

-dňa 24. 1. 2003 bol spisový materiál pridelený novému vyšetrovateľovi mjr. Ing. Š. B.

-po pridelení vyšetrovacieho spisu a jeho naštudovaní bolo zo spisového materiálu zrejmé (viď návrh na zastavenie tr. stíhania zo dňa 12. 11. 2002), že obvinení vypočutí neboli, preto bolo potrebné vo vyšetrovaní pokračovať a obvinených vypočuť

-dňa 24. 1. 2003 bolo pokračované v trestnom konaní

-dňa 24. 1. 2003 vypočutý obv. MVDr. D., ktorý využil svoje právo nevypovedať v zmysle § 33 Trestného poriadku

-dňa 7. 2. 2003 vypočutá obv. Š., ktorá využila svoje právo nevypovedať v zmysle § 33 Trestného poriadku (obaja za prítomnosti obhajcu)

-dňa 30. 4. 2002 doručil obhajca žiadosť o podanie správy o stave konania

-dňa 12. 5. 2003 boli vyžiadané charakteristiky na obvinených

-dňa 15. 5. 2003 bol vyžiadaný register trestov na obvinených

-dňa 20. 5. 2003 zaslané predvolania na preštudovanie spisu poškodeným (viď obálky, doručenky sa vrátili späť s tým, že je adresát neznámy – teda vyšetrovanie nemohlo byť ukončené návrhom na podanie obžaloby a pokračovalo ďalej v šetrení miesta pobytu poškodených)

-v dňoch 22. 5. – 23. 5. 2003 zabezpečený register trestov na obvinených

-dňa 26. 5. 2003 vykonaný výsluch svedka - poškodeného Bc. R. A.

-dňa 29. 5. 2003 došli charakteristiky na obvinených

-dňa 30. 5. 2003 obvinení preštudovali vyšetrovací spis, kde za účasti obhajcu boli návrhy na doplnenie vyšetrovania vyšetrovateľom zamietnuté

-dňa   30.   6.   2003   žiadosť   obhajcu   o podanie   správy   a vyrozumenie   o konaní   úkonov, písomná správa nebola podaná, Trestný poriadok neukladá termín dokedy je potrebné na správu odpovedať, tak obvinený ako aj obhajca ani v jednom prípade nevyužili zákonné právo   obvineného   vyplývajúce   mu   z ustanovenia   §   65   Trestného   poriadku,   ďalej   je potrebné   zdôrazniť,   že   obhajca   v jednom   prípade   nebol   vyšetrovateľom   PZ   o úkone vyrozumený, (viď zápisnica o výsluchu svedka JUDr. H. P. zo dňa 11. 2. 2004) tento nedostatok   bol   odstránený   dňa   29.   3.   2004   pri   oboznamovaní   sa   s výsledkami vyšetrovania pred ukončením

-dňa   17.   7.   2003   správa   na   Okresnú   prokuratúru   Košice   II   s tým,   že   vyšetrovanie pokračuje a že vyšetrovateľ bude čerpať dovolenku a obvinení budú predvolaní po 15. 8. 2005 (správne 2003, pozn.)

-dňa 13. 10. 2003 vyšetrovací spis doručený na Okresnú prokuratúru Košice II

-v mesiaci november register trestov a charakteristiky už boli staršie ako 6 mesiacov – boli vyžiadané nové

-dňa 10. 12. 2003 bol pribratý znalec z ekonomiky

-dňa 4. 2. 2004 vyžiadanie výpisu z účtu cez Okresnú prokuratúru Košice II

-dňa 11. 2. 2004 vypočutý svedok správca konkurznej podstaty – JUDr. P. z výpovede je zrejmé,   že   obvinení   neodovzdali   žiadnu   účtovnú   evidenciu   (nevyrozumený   obhajca o úkone) – odstránené dňa 29. 3. 2004, záznam o preštudovaní spisu

-dňa 16. 2. 2004 vyžiadané charakteristiky

-dňa 24. 2. 2004 doručené charakteristiky na obvinených

-dňa 22. 3. 2004 vypracovaný posudok

-dňa 29. 3. 2004 vykonané preštudovanie vyšetrovacieho spisu obvinenými a obhajcom, ktorý prehlásil, že netrvá na opakovaní úkonov ktorých sa nezúčastnil

-dňa 4. 5. 2004 na Okresnú prokuratúru Košice II podaný návrh na podanie obžaloby

-dňa 7. 5. 2004 vyšetrovací spis zaslaný na Okresnú prokuratúru Košice II

-dňa   14.   5.   2004   v zmysle   §   174/2d   Trestného   poriadku   vyšetrovací   spis   z Okresnej prokuratúry Košice II vrátený na došetrenie s tým, že je potrebné vypočuť Ing. M. M.

-dňa 10. 6. 2004 vypočutá Ing. M., z jej výsluchu vyplynulo vypočuť JUDr. K.

-dňa 21. 6. 2004 vypočutý JUDr. K.

-dňa   24.   6.   2004   vykonané   preštudovanie   vyšetrovacieho   spisu   s tým,   že   obhajoba nenavrhuje vykonanie ďalších úkonov, iba navrhuje trestné stíhanie zastaviť, čo nebolo akceptované

-dňa   13.   7.   2004   podaný   návrh   na   podanie   obžaloby,   ktorý   akceptoval   i okresný prokurátor a obžalobu podal.

Záverom   je potrebné   dodať,   že   vyšetrovateľ   PZ   postupoval tak,   aby bol   náležite zistený skutkový stav, a to v rozsahu nevyhnutnom na rozhodnutie, pričom hodnotil dôkazy podľa   svojho   vnútorného   presvedčenia   založeného   na   starostlivom   uvážení   všetkých okolností prípadu jednotlivo i v ich súhrne nezávisle od toho, či ich obstarávali orgány činné v trestnom konaní, alebo niektorá zo strán...

Do funkcie riaditeľa ÚJaKP OR PZ v Košiciach II som bol ustanovený dňa 15. 3. 2004,   a preto   vyššie   uvedené   informácie   boli   čerpané   z konceptu   vyšetrovacieho   spisu, ktorý   sa   na   tunajšom   úrade   nachádza,   z vyjadrenia   riaditeľa   odboru   ekonomickej kriminality, ktorý je na uvedenej funkcii tiež iba od 1. 4. 2004 a z vyjadrenia vyšetrovateľa PZ, ktorý mal vec pridelenú od 24. 1. 2003.“

II.

Sťažovatelia   sa   svojou   sťažnosťou   domáhajú   vyslovenia   porušenia   svojho   práva upraveného v čl. 48 ods. 2 ústavy, podľa ktorého „Každý má právo, aby sa jeho vec verejne prerokovala bez zbytočných prieťahov...“, postupom úradu justičnej a kriminálnej polície v konaní vedenom pod sp. zn. ČVS: OUV-477/20-K2-2001.

Ústavný   súd   pri   rozhodovaní   o sťažnostiach   namietajúcich   porušenie   základného práva podľa čl. 48 ods. 2 ústavy vychádza zo svojej ustálenej judikatúry, v súlade s ktorou už   vyslovil,   že   uvedené   základné   právo   sa   chráni   aj   v prípade   konania   pred   orgánmi činnými v trestnom konaní po začatí trestného stíhania (§ 160 Trestného poriadku), keď sa občan stáva účastníkom tohto konania ako obvinený (napr. II. ÚS 41/98, II. ÚS 20/02, III. ÚS 99/02).

Účel základného práva na konanie bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy,   ktorým   je   predovšetkým   odstránenie   stavu   právnej   neistoty   obvineného,   sa   aj v prípravnom   trestnom   konaní   sleduje   konaním   a rozhodovaním   príslušných   orgánov v primeranej lehote.

Otázku existencie zbytočných prieťahov v konaní ústavný súd aj v tomto prípade skúmal   s poukazom   na   svoju   stabilnú   judikatúru,   to   znamená   s ohľadom   na   konkrétne okolnosti   prípadu   a berúc   do   úvahy:   1.   právnu   a faktickú   zložitosť   veci,   2.   správanie sťažovateľov a 3. spôsob, akým v konaní postupoval okresný úrad vyšetrovania, resp. úrad justičnej a kriminálnej polície (obdobne napr. II. ÚS 74/97 alebo I. ÚS 70/98).

Pri   vyhodnotení   doterajšieho   konania   okresného   úradu   vyšetrovania,   resp.   úradu justičnej a kriminálnej polície vo veci sp. zn. ČVS: OUV-477/20-K2-2001 podľa uvedených kritérií ústavný súd dospel k týmto záverom:

1. Pokiaľ ide o právnu a faktickú zložitosť veci, ústavný súd zistil, že ide o trestné stíhanie proti sťažovateľom obvineným z trestného činu nevyplatenia mzdy a odstupného podľa § 9 ods. 2 a § 248 ods. 1 Trestného zákona. Trestná vec sťažovateľov je fakticky zložitejšia najmä s poukazom na jej povahu a potrebu dokazovania (nariadené v decembri 2003).

2.   Správanie   sťažovateľov   v priebehu   doterajšieho   konania   treba   posudzovať komplexne. Ústavný súd zobral do úvahy špecifikum trestného konania, že obvinení nemajú osobitnú povinnosť aktívne prispievať k urýchleniu trestného stíhania alebo spolupracovať s vyšetrovateľom vo svojej trestnej veci. Návrhy, žiadosti, podnety a sťažnosti sú súčasťou ich práva na obhajobu a sú v konečnom dôsledku motivované snahou dosiahnuť priaznivé rozhodnutie ešte v priebehu prípravného konania (zastavenie trestného stíhania). Ústavný súd nezistil v preskúmavanej veci v období, ktoré hodnotil, nijakú významnú skutočnosť v ich správaní, ktorá by odôvodňovala namietanú dĺžku konania.

3. Tretím kritériom, ktorého použitím ústavný súd zisťoval, či došlo k zbytočným prieťahom   v konaní   sp.   zn.   ČVS:   OUV-477/20-K2-2001,   bol   postup   okresného   úradu vyšetrovania, resp. úradu justičnej a kriminálnej polície v období od 7. augusta 2001 do 9. januára   2004   (doručenie   podania   ústavnému   súdu),   resp.   do   13.   júla   2004   (podanie návrhu na podanie obžaloby).

Preskúmaním   doterajšieho   priebehu   konania   na   základe   spisu,   ako   aj   vyjadrení k sťažnosti ústavný súd zistil nasledovné skutočnosti:

Vyšetrovateľ   uznesením   zo   7.   augusta   2001   začal   trestné   stíhanie   sťažovateľov. Sťažovatelia   proti   tomuto   uzneseniu   podali   sťažnosť,   ktorú   okresná   prokuratúra uzneseniami z 10. septembra 2001, resp. 24. septembra 2001 zamietla.

Obdobie od októbra 2001 do marca 2002 bolo poznačené nečinnosťou okresného úradu vyšetrovania.

V období od 5.   apríla 2002 do   10. apríla 2002 boli vykonané výsluchy svedkov (poškodených) a v nadväznosti na to v ďalšom priebehu konania boli zabezpečené listinné dôkazy.

Uznesením vyšetrovateľa bolo 10. júna 2002 trestné stíhanie sťažovateľov prerušené z dôvodu ťažkej choroby obvinenej. Vyšetrovateľ úradu justičnej a kriminálnej polície ďalej vydal 24. januára 2003 uznesenie o pokračovaní v trestnom stíhaní.

V súvislosti   s pokračovaním   trestného   stíhania   boli   -   24.   januára   2003,   resp. 7. februára 2003 - vypočutí sťažovatelia (obvinení). V máji 2003 bol vykonaný výsluch svedka a návrhy sťažovateľov na doplnenie vyšetrovania boli zamietnuté.

Vyšetrovateľ úradu justičnej a kriminálnej polície pribral uznesením z 10. decembra 2003 znalca z odboru účtovníctvo (obvinení podali návrh na pribratie znalca 31. januára 2003, pozn.), ktorý vypracoval znalecký posudok 22. marca 2004.

Dňa 11. februára 2004 bola vypočutá ako svedkyňa správkyňa konkurznej podstaty úpadcu V., a. s., K.

Po tom ako obvinení a ich obhajca preštudovali 29. marca 2004 vyšetrovací spis, vyšetrovateľ podal 4. mája 2004 návrh na podanie obžaloby okresnej prokuratúre.

Vyšetrovací   spis   bol   14.   mája   2004   vrátený   na   došetrenie,   v zmysle   ktorého vyšetrovateľ vykonal ďalšie výsluchy (10. a 21. júna 2004). Po preštudovaní vyšetrovacieho spisu 24. júna 2004 obhajcom, ktorý navrhol trestné stíhanie zastaviť, vyšetrovateľ úradu justičnej a kriminálnej polície podal 13. júla 2004 návrh na podanie obžaloby, na základe ktorého okresný prokurátor podal obžalobu proti sťažovateľom na Okresnom súde Košice II (konanie vedené na tomto súde sa vedie pod sp. zn. 3 T 49/04).

Ústavný   súd   vychádzal   z toho,   že   za   zbytočný   prieťah   v konaní   orgánu   činného v trestnom   konaní   možno   považovať   dobu   jeho   nečinnosti   alebo   zjavne   neefektívnej činnosti pri napĺňaní účelu Trestného poriadku, predovšetkým požiadavky, aby trestné činy boli náležite zistené (§ 1 ods. 1 Trestného poriadku). Na základe svojich zistení ústavný súd konštatoval,   že   k zbytočným   prieťahom   v konaní   okresného   úradu   vyšetrovania   došlo v období   od   októbra   2001   do   marca   2002   (asi   šesť   mesiacov)   a v období,   keď   sa pokračovalo v trestnom stíhaní v priebehu roku 2003 (od 7. februára 2003 do 26. mája 2003 a od   27.   mája   2003   do   10.   decembra   2003,   t.   j.   počas   desiatich   mesiacov).   V   týchto obdobiach bol úrad justičnej polície buď nečinný alebo konal neefektívne (počas roku 2003 iba opakoval úradné úkony z dôvodu plynutia času, aktualizoval výpisy z registra trestov, resp. charakteristiky obvinených).

Obdobie od 10. júna 2002 do 24. januára 2003, t. j. obdobie sedem a pol mesiaca, počas   ktorého   bolo   trestné   stíhanie   prerušené   uznesením   úradu   justičnej   a kriminálnej polície, nemožno zahrnúť do obdobia zbytočných prieťahov. K porušeniu základného práva na   konanie   bez   zbytočných   prieťahov   podľa   čl.   48   ods.   2   ústavy   nemôže   dôjsť   počas obdobia, na ktoré orgán činný v trestnom konaní prerušil trestné stíhanie podľa § 173 ods. 1 písm. b) Trestného poriadku.

V ďalšej fáze trestného stíhania v priebehu roku 2004 úrad justičnej a kriminálnej polície v zásade postupoval plynulo a bez zbytočných prieťahov až do podania návrhu na podanie obžaloby (máj, resp. júl 2004).

Ústavný súd so zreteľom na všetky uvedené skutočnosti konštatoval, že v konaní úradu justičnej a kriminálnej polície vedenom pod sp. zn. ČVS: OUV-477/20-K2-2001 sa v namietanom období vyskytli obdobia nečinnosti a neefektívnej činnosti v celkovej dĺžke viac ako jeden rok, preto uvedeným postupom došlo k zbytočným prieťahom v označenom konaní, ako aj k porušeniu základného práva sťažovateľov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy na prerokovanie ich veci bez zbytočných prieťahov.

III.

Keďže   ústavný   súd   rozhodol,   že   postupom   úradu   justičnej   a   kriminálnej   polície v konaní vedenom pod sp. zn. ČVS: OUV-477/20-K2-2001 došlo k porušeniu základného práva sťažovateľov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy, zaoberal sa aj ich žiadosťou o priznanie finančného zadosťučinenia podľa čl. 127 ods. 3 ústavy.

Pretože ústavný súd rozhodol o tom, že bolo porušené základné právo sťažovateľov podľa čl. 48 ods. 2 ústavy, zaoberal sa aj ich žiadosťou o priznanie primeraného finančného zadosťučinenia podľa § 56 ods. 4 zákona o ústavnom súde. Dospel pritom k záveru, že v danom   prípade   je   postačujúci   výrok   o porušení   základného   práva,   a preto   finančné zadosťučinenie   sťažovateľom,   ktorí   požadovali   sumu   300 000   Sk,   resp.   100 000   Sk, nepriznal.

Ústavný súd napokon rozhodol o úhrade trov konania, ktoré sťažovateľom vznikli v súvislosti   s ich   zastupovaním v konaní pred ústavným súdom   advokátom JUDr.   J. T., ktoré   vyčíslil   sumou   18   286   Sk   podľa   vyhlášky   Ministerstva   spravodlivosti   Slovenskej republiky č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb,   pričom   vychádzal   z   priemernej   mesačnej   mzdy   zamestnanca   hospodárstva Slovenskej republiky za 1. polrok 2003, ktorá bola 13 602 Sk. Náhrada bola priznaná za dvakrát dva úkony po 4 530 Sk pri znížení základnej sadzby o 20 % a dvakrát režijný paušál 150 Sk.

Trovy   konania   je   úrad   justičnej   a kriminálnej   polície   povinný   zaplatiť   na   účet právneho zástupcu (§ 31a zákona o ústavnom súde v spojení s § 149 Občianskeho súdneho poriadku).

P o u č e n i e :   Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.

V Košiciach 22. februára 2006