I. ÚS 54/98
Ústavný súd Slovenskej republiky v Košiciach na neverejnom zasadnutí senátu konanom 25. augusta 1998 predbežne prerokoval návrh Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov, zastúpenej jej splnomocnenkyňou
a predsedom ⬛⬛⬛⬛, ⬛⬛⬛⬛, na zrušenie rozhodnutia o odmietnutí registrácie jej kandidátnej listiny Ústrednou volebnou komisiou č. ÚVK 10/98 zo 7. augusta 1998, ako aj návrh na novelizáciu § 41 ods. 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov a takto
r o z h o d o l :
1. Návrh Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov na zrušenie rozhodnutia o odmietnutí registrácie jej kandidátnej listiny Ústrednou volebnou komisiou (ÚVK 10/98 zo 7. augusta 1998) o d m i e t a z dôvodu svojej nepríslušnosti na prerokovanie veci.
2. Návrh Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov na novelizáciu § 41 ods. 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov o d m i e t a z dôvodu svojej nepríslušnosti na prerokovanie veci.
O d ô v o d n e n i e :
I.
Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bol 12. augusta 1998 doručený návrh Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov, zastúpenej jej splnomocnenkyňou ⬛⬛⬛⬛ a predsedom
(ďalej len „navrhovateľ“), ⬛⬛⬛⬛, označený ako: „Odvolanie sa proti rozhodnutiu ÚVK o odmietnutí registrácie kandidátnej listiny pre voľby do NR SR konané 25. a 26. septembra 1998 pod č. ÚVK 10/98“ a „Zosúladenie znenia zákona č. 187/1998 § 17 ods. 3, 4 a 5 a § 41 ods. 2 s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd v znení protokolov č. 3, 5 a 8 čl. 14“ s prílohami. Z dôvodov v ňom uvedených navrhovateľ požiadal, aby ústavný súd rozhodol, že: „Zrušuje odmietnutie registrácie Ústrednou volebnou komisiou kandidátnej listiny Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov pre voľby do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa budú konať 25. - 26. septembra 1998“ a „Schvaľuje úpravu zákona č. 187/1998 Z. z. § 41 ods. 2 vypúšťa sa znenie „...menej než päť percent“ a nahradí sa znením: „...menej než šesť desatín percenta (0,6 %)“.
Takýmito rozhodnutiami by ústavný súd podľa návrhu navrhovateľa: „umožnil registráciu kandidátnych listín Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov a zabezpečil slobodnú súťaž politických síl v parlamentných voľbách do NR SR v zmysle ústavy SR Článku 31“. Záverom svojho návrhu navrhovateľ súčasne požiadal, aby ústavný súd „vo veci urýchlene konal, pretože Najvyšší súd SR v zmysle ústavy SR čl. 142 ods. 1: „súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí správnych orgánov“. V danom prípade Ústredná volebná komisia nie je správny orgán štátu, ale rozhodujúci orgán (dočasný) politických subjektov. Keďže Najvyšší súd SR nemá rozhodovacie právo o ústavnosti a zákonnosti sa domáhame o vydanie rozhodnutia podľa vyššie uvedených článkov Ústavy SR do doby 5 dní“.
II.
Ústavný súd každý návrh na konanie predbežne prerokuje na neverejnom zasadnutí a bez prítomnosti navrhovateľa, pričom zisťuje, či sú splnené jeho zákonom predpísané náležitosti upravené v § 20 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 293/1995 Z. z. a tiež či neexistujú dôvody na jeho odmietnutie podľa § 25 ods. 2 citovaného zákona. Ústavný súd preto predbežne prerokoval návrh Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov, zastúpenej jej splnomocnenkyňou ⬛⬛⬛⬛, ako aj predsedom ⬛⬛⬛⬛ a odmietol ho z nasledovných dôvodov.
1. Navrhovateľ požiadal, aby ústavný súd zrušil rozhodnutie o odmietnutí registrácie kandidátnej listiny Reálnej sociálnodemokratickej strany Slovákov, o ktorom Ústredná volebná komisia rozhodla 7. augusta 1998 podľa § 19 ods. 2 zákona č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, nakoľko „predložené petičné hárky, ktoré sú súčasťou kandidátnej listiny nie sú v súlade s § 17 ods. 4 zákona SNR č. 80/1990 Zb. v znení neskorších predpisov“. V tejto časti bol návrh odmietnutý pre nepríslušnosť ústavného súdu na prerokovanie veci podľa § 25 ods. 2 zákona č. 38/1993 Z. z.
Ústavný súd Slovenskej republiky je oprávnený konať len vo veciach upravených v čl. 125 až 129, ako aj čl. 130 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, pričom ich výpočet je taxatívny. Medzi tieto konania však nepatrí konanie, v ktorom by bol ústavný súd oprávnený preskúmavať či dokonca zrušovať rozhodnutie Ústrednej volebnej komisie o odmietnutí registrácie kandidátnej listiny politickej strany vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky. Z uvedených dôvodov ústavný súd nebol príslušný zaoberať sa návrhom politickej strany na preskúmanie takéhoto rozhodnutia Ústrednej volebnej komisie. O takomto návrhu politickej strany je oprávnený konať a aj rozhodovať Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 19 ods. 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. v znení neskorších predpisov.
2. V ďalšej časti svojho návrhu navrhovateľ požiadal, aby ústavný súd nariadil novelizáciu zákona č. 80/1990 Zb. v ním označenej „diskriminačnej časti“ a tiež (ako to vyplýva z petitu jeho návrhu), aby zrušil ustanovenie § 41 ods. 2 zákona v označenej časti a nahradil ho novým znením, ktoré navrhol samotný navrhovateľ. Aj v tejto časti bol návrh odmietnutý pre nepríslušnosť ústavného súdu, nakoľko tento (ako nezávislý súdny orgán ochrany ústavnosti) nemá zákonodarnú iniciatívu a ani nie je oprávnený meniť, prípadne doplňovať znenie platnej zákonnej úpravy.
P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.
V Košiciach 25. augusta 1998
Za správnosť vyhotovenia: ⬛⬛⬛⬛ JUDr. Ján K l u č k a
predseda senátu