Najvyšší súd
8Sžr/125/2014
Slovenskej republiky 1013201318
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne: R. K., A., zastúpenej JUDr. Janou Polakovičovou, advokátkou, so sídlom Mickiewiczova 6, Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky,
Dobrovičova 12, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 2150/2013-
430 zo dňa 7. júna 2013, o odvolaní žalobkyne proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.
k. 6S 176/2013 – 74 zo dňa 24. októbra 2014, jednohlasne takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolanie žalobkyne proti rozsudku Krajského
súdu v Bratislave č. k. 6S 176/2013 – 74 zo dňa 24. októbra 2014, o d m i e t a.
Žiaden z účastníkov n e m á p r á v o na náhradu trov odvolacieho konania.
O d ô v o d n e n i e :
Krajský súd napadnutým rozsudkom zrušil rozhodnutie žalovaného č. 2150/2013-430
zo dňa 07.06.2013 podľa § 250j ods. 2 písm. d/ zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho
poriadku v znení neskorších predpisov (ďalej v texte uznesenia len „O. s. p.“) z dôvodu,
že žalovaný sa nevysporiadal s konkrétnymi námietkami žalobkyne ohľadom úprav v rámci
hospodárskeho dvora, nebolo zrejmé, či pozemkovou úpravou došlo k odstráneniu prekážok
v užívaní nehnuteľností vo vlastníctve žalobkyne, či došlo k odstráneniu nedostatku prístupu
k nehnuteľnostiam v rámci hospodárskeho dvora.
1013201318
Proti predmetnému rozsudku podala žalobkyňa v zákonnej lehote odvolanie
domáhajúc sa jeho zmeny tak, že odvolací súd zruší aj rozhodnutie prvostupňového správneho
orgánu č. 2013/061-5/MM zo dňa 27.02.2013.
Uviedla, že krajský súd sa nezaoberal podstatou veci, a to, že návrh rozdeľovacieho
plánu v projekte pozemkových úprav nerieši účelne, efektívne a hospodárne existujúci stav.
Rovnako neriešil námietky žalobkyne ohľadne hospodárskeho dvora. Napriek tomu,
že krajský súd konštatoval nepreskúmateľnosť napadnutého správneho rozhodnutia, vôbec
sa nedotkol prvostupňového rozhodnutia. Záver o nepreskúmateľnosti rozhodnutia vyvoláva
pochybnosti o spoľahlivo a správne zistenom skutkovom stave už pri rozhodovaní správneho
orgánu prvého stupňa. Bolo potrebné zrušiť rozhodnutia oboch správnych orgánov a vec
vrátiť na správny orgán prvého stupňa, nakoľko pri opačnom postupe by mohol byť porušený
princíp rovnosti pri zachovaní zákonnej ochrany vlastníckeho práva.
Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší súd“) ako súd odvolací (§ 10
ods. 2 O. s. p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.), preskúmal napadnutý rozsudok,
ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 O. s. p.
v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho
pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá O. s. p.) a dospel k záveru, že nie sú splnené
podmienky pre konanie o odvolaní proti rozsudku krajského súdu a je namieste odvolanie
odmietnuť.
Podľa § 246c ods. 1 vety prvej O. s. p., pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo
upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto
zákona.
Podľa § 250ja ods. 1 O. s. p., proti rozsudku súdu podľa § 250j ods. 1, 2 a 6
je prípustné odvolanie.
Podľa § 201 vety prvej O. s. p., účastník môže napadnúť rozhodnutie súdu prvého
stupňa odvolaním, pokiaľ to zákon nevylučuje.
Podľa § 218 ods. 1 písm. b/ O. s. p., odvolací súd odmietne odvolanie, ktoré bolo
podané niekým, kto na odvolanie nie je oprávnený.
1013201318
Žalobkyňa sa podanou žalobou domáhala zrušenia rozhodnutia žalovaného
č. 2150/2013-430 zo dňa 07.06.2013, ktorým potvrdil prvostupňové rozhodnutie OPÚ Nitra
č. 2013/061-5/MM zo dňa 27.02.2013, ktorým správny orgán čiastočne vyhovel námietke
žalobkyne proti výpisu z rozdeľovacieho plánu projektu pozemkových úprav v katastrálnom
území Sazdice týkajúcej sa nesúhlasu s umiestnením nových pozemkov pod jej patriace
hospodárske objekty v areáli hospodárskeho dvora a okolo neho, ako aj s umiestnením
nových pozemkov v iných lokalitách.
V zmysle § 201 O. s. p,. právo podať odvolanie patrí účastníkovi konania, avšak toto
oprávnenie nemá účastník konania bez ďalšieho. Z povahy odvolania ako riadneho opravného
prostriedku vyplýva, že odvolanie môže podať len ten účastník, ktorému nebolo rozhodnutím
súdu prvého stupňa v celom rozsahu vyhovené, prípadne ktorému bola rozhodnutím
spôsobená iná určitá ujma na jeho právach. Rozhodujúci je pritom výrok rozhodnutia súdu
prvého stupňa, pretože existenciu možnej ujmy možno hodnotiť len z procesného hľadiska.
Pri tomto hodnotení sa neprihliada na subjektívne presvedčenie účastníka konania, ale na
objektívnu skutočnosť, že rozhodnutím súdu mu bola spôsobená určitá ujma, ktorú možno
odstrániť zrušením alebo zmenou napadnutého rozhodnutia. Ako správne konštatoval
odvolací súd, oprávnenie podať odvolanie prislúcha iba tomu účastníkovi, v neprospech
ktorého pôsobí porovnanie najpriaznivejšieho výsledku, ktorý súd prvého stupňa pre
účastníka mohol založiť svojím rozhodnutím, a výsledku, ktorý svojím rozhodnutím skutočne
založil, ak je zároveň spôsobená ujma odstrániteľná tým, že odvolací súd napadnuté
rozhodnutie zruší alebo zmení (z uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn.
5Cdo/215/2010 zo dňa 09.11.2010).
Pokiaľ krajský súd zrušil žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného, postupoval
presne v súlade so žalobným návrhom, a preto nemožno uvažovať vzniku ujmy na právach
žalobkyne, ktorú by bolo dôvodné odstrániť meritórnym prejednaním podaného odvolania.
Žalobkyni bolo v konaní pred súdom prvého stupňa vyhovené v plnom rozsahu. Naviac,
ak by sa v podanej žalobe domáhala zrušenia aj rozhodnutia správneho orgánu prvého stupňa,
z § 250j ods. 2 O. s. p. vyplýva konajúcemu súdu možnosť, nie povinnosť pre takýto postup,
ktorý vždy závisí od skutkových okolností konkrétneho prípadu, pričom súd nemusí
odôvodňovať prečo pristúpil, prípadne nepristúpil k zrušeniu aj prvostupňového správneho
rozhodnutia. Pre úplnosť je potrebné uviesť, že aj v prípade zrušenia rozhodnutí správnych
orgánov oboch stupňov, sa vec vracia na ďalšie konanie žalovanému v zmysle § 250j ods. 2
O. s. p., teda nie správnemu orgánu prvého stupňa.
1013201318
Na základe uvedených dôvodov odvolací súd dospel k záveru, že odvolanie podané
žalobkyňou je potrebné odmietnuť ako podané neoprávnenou osobou.
O trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd tak, žiaden z účastníkov nemá
právo na ich náhradu, pretože odvolanie bolo odmietnuté (§ 224 ods. 1, § 146 ods. 1 písm. c/
O.s.p. per analogiam, v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.).
Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v pomere hlasov
3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení účinnom od 01.05.2011).
P o u č e n i e: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 21. mája 2015
JUDr. Eva Babiaková, CSc., v. r.
predsedníčka senátu
Za správnosť vyhotovenia :
Dagmar Bartalská