Najvyšší súd

8Sžr/125/2014

Slovenskej republiky 1013201318

U Z N E S E N I E

Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne: R. K., A., zastúpenej JUDr. Janou Polakovičovou, advokátkou, so sídlom Mickiewiczova 6, Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky,

Dobrovičova 12, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 2150/2013-

430 zo dňa 7. júna 2013, o odvolaní žalobkyne proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.

k. 6S 176/2013 – 74 zo dňa 24. októbra 2014, jednohlasne takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolanie žalobkyne proti rozsudku Krajského

súdu v Bratislave č. k. 6S 176/2013 – 74 zo dňa 24. októbra 2014, o d m i e t a.

Žiaden z účastníkov n e m á   p r á v o na náhradu trov odvolacieho konania.

O d ô v o d n e n i e :

Krajský súd napadnutým rozsudkom zrušil rozhodnutie žalovaného č. 2150/2013-430

zo dňa 07.06.2013 podľa § 250j ods. 2 písm. d/ zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho

poriadku v znení neskorších predpisov (ďalej v texte uznesenia len „O. s. p.“) z dôvodu,

že žalovaný sa nevysporiadal s konkrétnymi námietkami žalobkyne ohľadom úprav v rámci

hospodárskeho dvora, nebolo zrejmé, či pozemkovou úpravou došlo k odstráneniu prekážok

v užívaní nehnuteľností vo vlastníctve žalobkyne, či došlo k odstráneniu nedostatku prístupu

k nehnuteľnostiam v rámci hospodárskeho dvora.

1013201318

Proti predmetnému rozsudku podala žalobkyňa v zákonnej lehote odvolanie

domáhajúc sa jeho zmeny tak, že odvolací súd zruší aj rozhodnutie prvostupňového správneho

orgánu č. 2013/061-5/MM zo dňa 27.02.2013.

Uviedla, že krajský súd sa nezaoberal podstatou veci, a to, že návrh rozdeľovacieho

plánu v projekte pozemkových úprav nerieši účelne, efektívne a hospodárne existujúci stav.

Rovnako neriešil námietky žalobkyne ohľadne hospodárskeho dvora. Napriek tomu,

že krajský súd konštatoval nepreskúmateľnosť napadnutého správneho rozhodnutia, vôbec

sa nedotkol prvostupňového rozhodnutia. Záver o nepreskúmateľnosti rozhodnutia vyvoláva

pochybnosti o spoľahlivo a správne zistenom skutkovom stave už pri rozhodovaní správneho

orgánu prvého stupňa. Bolo potrebné zrušiť rozhodnutia oboch správnych orgánov a vec

vrátiť na správny orgán prvého stupňa, nakoľko pri opačnom postupe by mohol byť porušený

princíp rovnosti pri zachovaní zákonnej ochrany vlastníckeho práva.

Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší súd“) ako súd odvolací (§ 10

ods. 2 O. s. p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.), preskúmal napadnutý rozsudok,

ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 O. s. p.

v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho

pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá O. s. p.) a dospel k záveru, že nie sú splnené

podmienky pre konanie o odvolaní proti rozsudku krajského súdu a je namieste odvolanie

odmietnuť.

Podľa § 246c ods. 1 vety prvej O. s. p., pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo

upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto

zákona.

Podľa § 250ja ods. 1 O. s. p., proti rozsudku súdu podľa § 250j ods. 1, 2 a 6

je prípustné odvolanie.  

Podľa § 201 vety prvej O. s. p., účastník môže napadnúť rozhodnutie súdu prvého

stupňa odvolaním, pokiaľ to zákon nevylučuje.

Podľa § 218 ods. 1 písm. b/ O. s. p., odvolací súd odmietne odvolanie, ktoré bolo

podané niekým, kto na odvolanie nie je oprávnený.

1013201318

Žalobkyňa sa podanou žalobou domáhala zrušenia rozhodnutia žalovaného

č. 2150/2013-430 zo dňa 07.06.2013, ktorým potvrdil prvostupňové rozhodnutie OPÚ Nitra

č. 2013/061-5/MM zo dňa 27.02.2013, ktorým správny orgán čiastočne vyhovel námietke

žalobkyne proti výpisu z rozdeľovacieho plánu projektu pozemkových úprav v katastrálnom

území Sazdice týkajúcej sa nesúhlasu s umiestnením nových pozemkov pod jej patriace

hospodárske objekty v areáli hospodárskeho dvora a okolo neho, ako aj s umiestnením

nových pozemkov v iných lokalitách.

V zmysle § 201 O. s. p,. právo podať odvolanie patrí účastníkovi konania, avšak toto

oprávnenie nemá účastník konania bez ďalšieho. Z povahy odvolania ako riadneho opravného

prostriedku vyplýva, že odvolanie môže podať len ten účastník, ktorému nebolo rozhodnutím

súdu prvého stupňa v celom rozsahu vyhovené, prípadne ktorému bola rozhodnutím

spôsobená iná určitá ujma na jeho právach. Rozhodujúci je pritom výrok rozhodnutia súdu

prvého stupňa, pretože existenciu možnej ujmy možno hodnotiť len z procesného hľadiska.

Pri tomto hodnotení sa neprihliada na subjektívne presvedčenie účastníka konania, ale na

objektívnu skutočnosť, že rozhodnutím súdu mu bola spôsobená určitá ujma, ktorú možno

odstrániť zrušením alebo zmenou napadnutého rozhodnutia. Ako správne konštatoval

odvolací súd, oprávnenie podať odvolanie prislúcha iba tomu účastníkovi, v neprospech

ktorého pôsobí porovnanie najpriaznivejšieho výsledku, ktorý súd prvého stupňa pre

účastníka mohol založiť svojím rozhodnutím, a výsledku, ktorý svojím rozhodnutím skutočne

založil, ak je zároveň spôsobená ujma odstrániteľná tým, že odvolací súd napadnuté

rozhodnutie zruší alebo zmení (z uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn.

5Cdo/215/2010 zo dňa 09.11.2010).

Pokiaľ krajský súd zrušil žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného, postupoval

presne v súlade so žalobným návrhom, a preto nemožno uvažovať vzniku ujmy na právach

žalobkyne, ktorú by bolo dôvodné odstrániť meritórnym prejednaním podaného odvolania.

Žalobkyni bolo v konaní pred súdom prvého stupňa vyhovené v plnom rozsahu. Naviac,

ak by sa v podanej žalobe domáhala zrušenia aj rozhodnutia správneho orgánu prvého stupňa,

z § 250j ods. 2 O. s. p. vyplýva konajúcemu súdu možnosť, nie povinnosť pre takýto postup,

ktorý vždy závisí od skutkových okolností konkrétneho prípadu, pričom súd nemusí

odôvodňovať prečo pristúpil, prípadne nepristúpil k zrušeniu aj prvostupňového správneho

rozhodnutia. Pre úplnosť je potrebné uviesť, že aj v prípade zrušenia rozhodnutí správnych

orgánov oboch stupňov, sa vec vracia na ďalšie konanie žalovanému v zmysle § 250j ods. 2

O. s. p., teda nie správnemu orgánu prvého stupňa.  

1013201318

Na základe uvedených dôvodov odvolací súd dospel k záveru, že odvolanie podané

žalobkyňou je potrebné odmietnuť ako podané neoprávnenou osobou.

O trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd tak, žiaden z účastníkov nemá

právo na ich náhradu, pretože odvolanie bolo odmietnuté (§ 224 ods. 1, § 146 ods. 1 písm. c/

O.s.p. per analogiam, v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.).

Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v pomere hlasov

3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení účinnom od 01.05.2011).

P o u č e n i e: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.

V Bratislave 21. mája 2015

JUDr. Eva Babiaková, CSc., v. r.

  predsedníčka senátu

Za správnosť vyhotovenia :

Dagmar Bartalská