6Sž/7/2013

UZNESENIE

Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: C., bytom U. V. XXXX/XX., proti žalovanému: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, so sídlom Pribinova 2, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného Č. p.: SLV-PS-PK-14/2013 zo dňa 21. februára 2013 a o vecnej príslušnosti, takto

rozhodol:

Najvyšší súd Slovenskej republiky vec p o s t u p u je Krajskému súdu v Bratislave ako súdu v e c n e a m i e s t n e príslušnému.

Odôvodnenie

Žalobca žalobou doručenou Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky dňa 20. marca 2013 sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného správneho orgánu Č. p.: SLV-PS-PK-14/2013 zo dňa 21. februára 2013 a postupu mu predchádzajúceho, ktorým rozhodnutím žalovaný zamietol odvolanie žalobcu a potvrdil rozhodnutie - disciplinárny rozkaz, riaditeľa Krajského riaditeľstva Policajného zboru v Trenčíne zo dňa 19. decembra 2012, č. 7, ktorým podľa § 53 ods.1, písm. a/ zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov ( ďalej len zákon o štátnej službe) bolo žalobcovi uložené disciplinárne opatrenie.

Najvyšší súd Slovenskej republiky pred začatím konania vo veci samej skúmal vecnú príslušnosť súdu na konanie v zmysle § 246c ods.1 O.s.p. v spojení s § 103 a § 104a ods.1 a s § 246 ods.1, 2 písm. a/ a dospel k záveru, že Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 246 ods.2 O.s.p. v danej veci nie je vecne príslušný na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného.

Podľa ust. § 244 ods. 1 O.s.p v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 246 ods. 1, 2 O.s.p. na preskúmavanie rozhodnutí a postupov sú vecne príslušné krajské súdy, ak zákon neustanovuje inak. Najvyšší súd Slovenskej republiky je vecne príslušný

a) na preskúmavanie rozhodnutí a postupu ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, ak to ustanoví zákon, b) na konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky.

Podľa § 246a ods. 1, O.s.p. miestne príslušným je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán, ktorého rozhodnutie a postup sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa.

Podľa § 246c ods.1 O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Opravný prostriedok je prípustný, len ak je to ustanovené v tejto časti. Proti rozhodnutiu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky opravný prostriedok nie je prípustný.

Najvyšší súd Slovenskej republiky v danej veci zo žaloby a jej príloh zistil, že predmetom súdneho prieskumu je rozhodnutie a postup žalovaného správneho orgánu- Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktorým bolo rozhodnuté o odvolaní žalobcu proti rozhodnutiu - disciplinárnemu rozkazu, riaditeľa Krajského riaditeľstva Policajného zboru v Trenčíne zo dňa 19. decembra 2012, č. 7, ktorým prvostupňový služobný úrad podľa § 53 ods. 1, písm. a/ zákona č. 73/1998 Z. z. uložil žalobcovi disciplinárne opatrenie, tak, že odvolanie žalobcu bolo zamietnuté a rozhodnutie služobného úradu prvého stupňa potvrdené. Podľa § 248 zákona o štátnej službe policajt môže podať na súde návrh na preskúmanie právoplatného rozhodnutia vydaného nadriadeným.

Predpokladom vecnej príslušnosti Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí a postupov orgánov verejne správy podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku ustanovujúcej správne súdnictvo je osobitná zákonná úprava v prípade, keď ide o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí a postupu ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, alebo ak ide o konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky ( § 246 ods. 2 O.s.p.).

Zákonodarca v právnej norme ustanovenej v § 248 zákona o štátnej službe ustanovuje oprávnenie policajta podať na súde návrh na preskúmanie právoplatného rozhodnutia vydaného nadriadeným. Z uvedenej právnej úpravy však nevyplýva, že zákonodarca zveruje preskúmanie zákonnosti rozhodnutia nadriadeného služobného úradu v zmysle zákona o štátnej službe do právomoci Najvyššieho súdu Slovenskej republiky.

Vzhľadom k tomu, že zákon o štátnej službe výslovne neustanovuje vecnú príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na konanie vo veci preskúmania zákonnosti rozhodnutia a postupu nadriadeného v zmysle zákona o štátnej službe a zo žaloby taktiež nevyplýva, že predmetom konania by bolo konanie podľa štvrtej a piatej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku, nie je daná vecná príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného a vecne príslušným na konanie v danom prípade je krajský súd podľa § 246 ods.1 O.s.p..

Podľa ust. § 250d ods. 2 O.s.p. ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému súdu.

V konaní o žalobách podľa druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku, ustanovujúcej rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov, miestne príslušným súdom na konanie podľa ust. § 246a ods. 1 O.s.p. je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán, ktorého rozhodnutie a postup sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu spôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa. Miestne príslušným na konanie v danom prípade je Krajský súd v Bratislave, keďže predmetom súdneho prieskumu je rozhodnutie ústredného orgánu štátnej správy.

Z uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 250d ods. 2 O.s.p. v spojení s § 246 ods. 1 a s § 246a ods. 1 postúpil vec Krajskému súdu v Bratislave na ďalšie konanie ako vecne a miestne príslušnému súdu.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.