6 MCdo 2/2014
Najvyšší súd Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne E., so sídlom v B., IČO: X., zastúpenej advokátskou kanceláriou T. so sídlom v B., v mene ktorej koná ako konateľ
advokát M., proti žalovanému V., bývajúcemu v K. za účasti vedľajšieho účastníka na strane
odporcu Z., so sídlom v P., IČO: X., o zaplatenie 3.744,05 EUR s príslušenstvom, vedenej
na Okresnom súde Košice II pod sp. zn. 36 C 190/2012, o mimoriadnom dovolaní
generálneho prokurátora Slovenskej republiky proti uzneseniu Krajského súdu v Košiciach
z 23. januára 2013 sp. zn. 2 Co 351/2012 takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Košiciach
z 23. januára 2013 sp. zn. 2 Co 351/2012 z r u š u j e a vec mu vracia na ďalšie konanie.
O d ô v o d n e n i e
Žalobou podanou na Okresnom súde Košice II (ďalej len „okresný súd“ alebo „súd
prvého stupňa“ alebo „prvostupňový súd“) dňa 15. 11. 2011 sa žalobkyňa domáhala voči
žalovanému zaplatenia sumy 3.744,05 EUR s príslušenstvom a náhrady trov konania.
Okresný súd rozhodol o uplatnenom nároku platobným rozkazom
z 25. júna 2012 č. k. 34 Rob 216/2011-26, ktorým uložil žalovanému povinnosť,
aby v lehote 15 dní od doručenia platobného rozkazu zaplatil žalobkyni žalovanú sumu
s príslušenstvom a náhradu trov konania, alebo aby v tej istej lehote podal proti nemu odpor.
Platobný rozkaz bol žalovanému doručený 3.7. 2012, pričom sám proti nemu odpor nepodal.
V priebehu tzv. rozkazného konania Z., so sídlom v P. (ďalej len „Združenie“)
oznámilo písomným podaním doručeným okresnému súdu 13. 3. 2012, že vstupuje do
konania ako vedľajší účastník na strane žalovaného. Ďalším písomným podaním, doručeným
okresnému súdu 4.7. 2012, podalo proti platobnému rozkazu odpor.
2 6 MCdo 2/2014
Súd prvého stupňa uznesením zo 4. septembra 2012 č. k. 36 C 190/2012-36 odpor
Združenia proti platobnému rozkazu odmietol. Odmietnutie odporu odôvodnil tým, že bolo
podané neoprávnenou osobou, keďže žalovaný sám odpor nepodal. Vychádzal z právneho
názoru, že v zmysle § 174 ods. 2 prvá veta O.s.p. je oprávnenou osobou na podanie odporu
iba odporca. Združenie takouto osobu nie je. Nemá preto oprávnenie takýto procesný úkon
urobiť.
Krajský súd v Košiciach (ďalej aj „krajský súd“ alebo „odvolací súd“) na odvolanie
Združenia uznesením z 23. januára 2013 sp. zn. 2 Co 351/2012 uznesenie súdu prvého stupňa
o odmietnutí odporu zrušil a vec vrátil prvostupňovému súdu na ďalšie konanie.
V odôvodnení uznesenia uviedol, že prvostupňový súd s podaným odporom proti platobnému
rozkazu vedľajším účastníkom riadnym spôsobom nenaložil. Bez ďalšieho tento odpor síce
aplikujúc ustanovenie § 174 ods. 3 písm. c/ O.s.p., avšak v rozpore s § 93 O.s.p. a najmä
v rozpore s článkom 6 ods. 1 Smernice rady 93/13/E.HS, ktorý predstavuje kogentné pravidlo
európskeho práva, podľa ktorého súd nemá aplikovať a prihliadnuť na také procesné pravidlo
vnútroštátneho práva, ktoré vo svojich účinkoch bráni naplneniu myšlienky a zmyslu ochrany
pred neprijateľnými zmluvnými podmienkami zavedenou Smernicou rady 93/13/EHS, odmietol. Takýmto zúženým výkladom ustanovenia § 174 ods. 3 písm. c/ O.s.p. prvostupňový
súd porušil citované ustanovenie Smernice rady 93/13/EHS a odporcovi ako spotrebiteľovi
neumožnil riadne aplikovať § 93 O.s.p., ktorým procesným predpisom sa zaručuje zvýšená
ochrana spotrebiteľa, teda ex lége vedľajšieho účastníka, ktorý v predmete svojej činnosti má
ochranu práv spotrebiteľa.
Na základe podnetu žalobkyne podal generálny prokurátor Slovenskej republiky (ďalej
len „generálny prokurátor“) proti vyššie uvedenému uzneseniu krajského súdu mimoriadne
dovolanie. Vyčítal odvolaciemu súdu nesprávne právne posúdenie veci v otázke aktívnej
legitimácie Združenia podať odpor proti platobnému rozkazu v súvislosti s otázkou vzniku
účinkov jeho vedľajšieho účastníctva v konaní. Uviedol, že účinky vzniku vedľajšieho
účastníctva môžu nastať len v takom konaní, v ktorom sa môže naplniť jeho zmysel a účel,
teda pomoc v spore niektorému z účastníkov. Takýmto konaním môže byť zásadne len
sporové konanie. To však neplatí pre také štádium sporového konania, v ktorom súd
rozhoduje o návrhu platobným rozkazom, kedy sa táto pomoc môže najskôr prejaviť až
včasným podaním odporu žalovaným. Až po takomto úkone žalovaného sa môže naplniť 3 6 MCdo 2/2014
zmysel a obsah vedľajšieho účastníctva. Pokiaľ v tejto veci Združenie v štádiu skráteného
konania oznámilo, že vstupuje do konania ako vedľajší účastník na strane žalovaného,
nenastali týmto oznámením účinky vzniku jeho vedľajšieho účastníctva, a preto ani nemohlo
byť oprávnenou osobou na podanie odporu proti platobnému rozkazu. Navrhol preto, aby
mimoriadnym dovolaním napadnuté uznesenie odvolacieho súdu bolo zrušené a vec vrátená
odvolaciemu súdu na ďalšie konanie.
Žalobkyňa sa stotožnila s obsahom mimoriadneho dovolania.
Žalovaný ani Združenie sa k mimoriadnemu dovolaniu písomne nevyjadrili.
Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd“) ako súd rozhodujúci
o mimoriadnom dovolaní (§ 10a ods. 3 O. s. p.) po zistení, že tento opravný prostriedok podal
generálny prokurátor (§ 243e ods. 1 O. s. p.) v lehote jedného roka (§ 243g O. s. p.) proti
rozhodnutiu, ktoré môže napadnúť týmto opravným prostriedkom, preskúmal napadnuté
uznesenia bez nariadenia dovolacieho pojednávania (§ 243i ods. 2 O. s. p. v spojení s § 243a ods. 3 O. s. p.) v rozsahu podľa § 243i ods. 2 v spojení s § 242 ods. 1 O. s.p. a dospel
k záveru, že mimoriadne dovolanie je opodstatnené.
V zmysle § 243f ods. 1 O. s. p. mimoriadnym dovolaním možno napadnúť právoplatné
rozhodnutie súdu za podmienok uvedených v § 243e, ak a/ v konaní došlo k vadám uvedeným
v § 237 O. s. p., b/ konanie je postihnuté inou vadou, ktorá mala za následok nesprávne
rozhodnutie vo veci a c/ rozhodnutie spočíva v nesprávnom právnom posúdení veci.
Generálny prokurátor namieta, že napadnuté uznesenie odvolacieho súdu spočíva
na nesprávnom právnom posúdení veci (§ 243f ods. 1 písm. c/ O. s. p.). Právnym posúdením
je činnosť súdu, pri ktorej zo skutkových zistení vyvodzuje právne závery a na zistený
skutkový stav aplikuje konkrétnu právnu normu. Nesprávnym právnym posúdením veci
je omyl súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav. O nesprávnu aplikáciu právnych
predpisov ide vtedy, ak súd nepoužil správny právny predpis alebo ak síce aplikoval správny
právny predpis, nesprávne ho ale interpretoval alebo ak zo správnych skutkových záverov
vyvodil nesprávne právne závery.
4 6 MCdo 2/2014
V preskúmavanej veci je z odôvodnenia mimoriadnym dovolaním napadnutého
uznesenia zrejmé, že odvolací súd vychádzal z názoru, že vedľajšie účastníctvo Združenia
v tzv. skrátenom konaní vzniklo, a že opačný výklad odporcovi ako spotrebiteľovi
neumožňuje riadne aplikovať ustanovenie § 93 O.s.p., ktorým procesným predpisom sa
zaručuje zvýšená ochrana spotrebiteľa. Dovolací súd takéto právne posúdenie veci odvolacím
súdom nepovažuje za správne. V súvislosti s prijatou novelou Občianskeho súdneho poriadku
vykonanou zákonom č. 353/2014 Z.z. účinnou od 1. januára 2015 poznamenáva, že právne
treba predmetnú vec posúdiť podľa Občianskeho súdneho poriadku (jeho ustanovení
upravujúcich vedľajšie účastníctvo) v znení účinnom do 31. decembra 2014. Rozhodujúce
procesné úkony (oznámenie o vstupe do konania a odpor) boli totiž vedľajším účastníkom
urobené 13.3.2012, resp. 4.7.2012, t.j. pred 1. januárom 2015 a ich právne účinky, keďže
úkony nastali pred účinnosťou novely, zostávajú zachované.
V zmysle § 93 ods. 1 O. s. p. ako vedľajší účastník môže sa popri navrhovateľovi
alebo odporcovi zúčastniť konania ten, kto má právny záujem na jeho výsledku, pokiaľ nejde
o konanie o rozvod, neplatnosť manželstva alebo určenie, či tu manželstvo je alebo nie je.
Ako vedľajší účastník sa môže popri navrhovateľovi alebo odporcovi zúčastniť konania
aj právnická osoba, ktorej predmetom činnosti je ochrana práv podľa osobitného predpisu
(§ 93 ods. 2 O. s. p.). Do konania vstúpi buď z vlastného podnetu alebo na výzvu niektorého
z účastníkov urobenú prostredníctvom súdu. O prípustnosti vedľajšieho účastníctva súd
rozhodne len na návrh (§ 93 ods. 3 O. s. p.). V konaní má vedľajší účastník rovnaké práva
a povinnosti ako účastník. Koná však iba sám za seba. Ak jeho úkony odporujú úkonom
účastníka, ktorého v konaní podporuje, posúdi ich súd po uvážení všetkých okolností (§ 93
ods. 4 O. s. p.).
Vedľajšie účastníctvo je formou spoločenstva účastníkov v občianskom súdnom
konaní. Vedľajší účastník je osoba odlišná od účastníka samotného, ktorá sa zúčastňuje
konania z dôvodu, že chce pomôcť zvíťaziť v spore niektorému z účastníkov (sporných strán).
Zmyslom vedľajšieho účastníctva je „pomoc v spore“ niektorému z účastníkov. Vedľajší
účastník je motivovaný víťazstvom v spore toho účastníka, ku ktorému pristúpil. Táto
motivácia je daná buď právnym záujmom vedľajšieho účastníka na takomto výsledku
konania, o ktorý ide spravidla vtedy, ak rozhodnutím bude vo svojich dôsledkoch dotknuté
jeho právne postavenie (práva a povinnosti vyplývajúce z hmotného práva), alebo je v zmysle 5 6 MCdo 2/2014
ustanovenia § 93 ods. 2 O. s. p. daná predmetom jeho činnosti, ktorým je ochrana práv podľa
osobitného predpisu.
Z vyššie citovaného ustanovenia § 93 ods. 3 O. s. p. („Do konania vstúpi buď
z vlastného podnetu alebo na výzvu niektorého z účastníkov urobenú prostredníctvom súdu.
O prípustnosti vedľajšieho účastníctva súd rozhodne len na návrh.“) možno vyvodiť, že tretia
osoba sa stáva vedľajším účastníkom v okamihu, keď dôjde súdu jej oznámenie, že vstupuje
do konania na strane niektorého z účastníkov. To však neznamená, že tieto účinky nastávajú
vždy v každom konaní, resp. v každom štádiu konania. Vzhľadom na vyššie uvedený zmysel
vedľajšieho účastníctva (pomôcť zvíťaziť v spore niektorému z účastníkov), treba ustanovenie
§ 93 ods. 3 O. s. p., pokiaľ ide o vznik účinkov vedľajšieho účastníctva, vykladať tak, že
účinky vzniku vedľajšieho účastníctva môžu nastať len v takom konaní, v ktorom sa môže
naplniť jeho obsah a účel. Takýmto konaním môže byť zásadne len sporové konanie. To však
neplatí napríklad pre také štádium sporového konania, v ktorom súd rozhoduje v tzv.
skrátenom (rozkaznom) konaní, ktorého výsledkom (formou rozhodnutia) je platobný rozkaz
(od 1. januára 2015 s výnimkou prípadov, ak z právneho predpisu vyplýva určitý spôsob
vyrovnania vzťahu medzi účastníkom a vedľajším účastníkom). Skrátené konanie v porovnaní s obvyklým priebehom reálneho sporového konania vykazuje výrazné odlišnosti, keďže sa
realizuje bez nariadenia pojednávania a bez vykonania dokazovania. Akcentovaná je tu
rýchlosť a hospodárnosť konania a vo vzťahu k žalovanému zásada „bdelým patrí právo“.
Pokiaľ žalovaný v tomto štádiu konania nevyvíja žiadnu procesnú aktivitu (platobný rozkaz sa
vydáva spravidla bez jeho vypočutia, len na základe skutočností uvádzaných žalobcom
a žaloba sa doručuje až spolu s platobným rozkazom, ako tomu bolo aj v preskúmavanej
veci), a teda žalovaný v tomto štádiu konania neuplatňuje svoje procesné práva, nemôže tak
zásadne procesne účinným spôsobom urobiť ani subjekt, ktorý oznámi súdu, že vstupuje
do konania na jeho strane ako vedľajší účastník.
Konanie, ktorého výsledkom je platobný rozkaz, nadobudne povahu sporového
konania vo vlastnom (užšom) zmysle slova zásadne až včasným podaním odôvodneného
odporu žalovaným, v dôsledku čoho sa platobný rozkaz zrušuje a súd nariadi pojednávanie.
Až po takomto procesnom úkone urobeného žalovaným sa stáva uplatnený nárok sporným
(odporuje mu) a teda môže byť naplnený zmysel a obsah vedľajšieho účastníctva, pomáhať
v konaní hlavnému účastníkovi a podporovať ho s cieľom prispieť k ochrane jeho práv
(v prípade vedľajšieho účastníctva podľa § 93 ods. 2 O. s. p.) prípadne aj svojich vlastných 6 6 MCdo 2/2014
práv plynúcich mu z hmotnoprávnych ustanovení všeobecne záväzných právnych predpisov
(v prípade vedľajšieho účastníctva podľa § 93 ods. 1 O. s. p.). Možnosť rýchlej a účinnej
obrany žalovaného proti platobnému rozkazu v podobe podaného odporu je realizáciou jeho
zodpovednosti za naplnenie zásady "vigilantibus iura" (nech si každý chráni/stráži svoje
práva).
V posudzovanej veci vyššie uvedené znamená, že oznámením Združenia, že vstupuje
do konania ako vedľajší účastník na strane žalovaného v štádiu skráteného (rozkazného)
konania, účinky vzniku jeho vedľajšieho účastníctva nenastali. Vylučuje to zmysel a účel
inštitútu vedľajšieho účastníctva v spojení so zmyslom a účelom inštitútu skráteného konania.
Neprichádzalo preto do úvahy podanie odporu proti platobnému rozkazu takýmto subjektom
(spravidla nebude prichádzať do úvahy ani po 1. januári 2015, lebo citovaná novela O.s.p.
v ustanovení § 93 ods. 5 pripustila možnosť podania odporu vedľajším účastníkom len
v prípadoch, ak z právneho predpisu vyplýva určitý spôsob vyrovnania vzťahu medzi
účastníkom a vedľajším účastníkom).
V posudzovanej veci v otázke účinkov vzniku vedľajšieho účastníctva právnickej
osoby založenej alebo zriadenej na ochranu spotrebiteľa podľa osobitného zákona
v tzv. skrátenom konaní teda platí právny názor vyslovený Najvyšším súdom už v uznesení
z 10. októbra 2012 sp. zn. 6 Cdo 207/2011 a následne aj v uzneseniach z 21. októbra 2013
sp. zn. 7 Cdo 135/2013 a z 30. októbra 2013 sp. zn. 6 Cdo 357/2012 (dostupné
na www.najpravo.sk - judikatúra).
Realizáciou ochrany spotrebiteľa, zaručenej právom EÚ, je v skrátenom konaní
ustanovenie § 172 ods. 9 O. s. p., podľa ktorého ak sa uplatňuje právo na zaplatenie peňažnej
sumy zo spotrebiteľskej zmluvy a odporcom je spotrebiteľ, súd nevydá platobný rozkaz,
ak zmluva obsahuje neprijateľné podmienky.
Z vyššie uvedeného vyplýva, že mimoriadnym dovolaním napadnuté uznesenie
odvolacieho súdu spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a že generálny prokurátor
dôvodne podal proti nemu mimoriadne dovolanie (§ 243e O. s. p. v spojení s § 243f ods. 1
písm. c/ O. s. p.). Najvyšší súd preto uznesenie krajského súdu zrušil a vec mu vrátil
na ďalšie konanie (§ 243b ods. 1 a 2 O. s. p v spojení s § 243i ods. 2 O. s. p.).
7 6 MCdo 2/2014
Ak dôjde k zrušeniu napadnutého rozhodnutia, súd, ktorého rozhodnutie bolo zrušené,
koná ďalej o veci. Pritom je právny názor súdu, ktorý rozhodoval o mimoriadnom dovolaní,
záväzný. V novom rozhodnutí rozhodne súd znova aj o trovách pôvodného konania
a konania o mimoriadnom dovolaní (viď primerane § 243d ods. 1 O. s. p. v spojení s § 243i
ods. 2 O. s. p.).
Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 31. marca 2015
JUDr. Ivan Machyniak, v.r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia: Zuzana Pudmarčíková