N a j v y š š í   s ú d  

5 Tost 9/2011

Slovenskej republiky

U Z N E S E N I E

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Juraja Klimenta a sudcov JUDr. Milana Karabína a JUDr. Petra Szaba v trestnej veci

proti obvinenému Ing. Ľ.   D.   a spol.   pre zločin machinácie pri verejnom obstarávaní

a verejnej dražbe podľa § 266 ods. 1, ods. 2 písm. c/, písm. d/, ods. 3 písm. a/ Tr. zák. a iné

na verejnom zasadnutí 30. marca 2011 v Bratislave o sťažnosti prokurátora Úradu špeciálnej

prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky (ďalej len prokurátor) a obvineného

Ing. Ľ. D. proti uzneseniu sudcu pre prípravné konanie Špecializovaného trestného súdu

Pezinok, pracovisko Banská Bystrica z 24. marca 2011, sp. zn. Tp 28/2011, rozhodol

t a k t o :

Podľa § 194 ods. 1 písm. a/ Tr. por. zrušuje sa napadnuté uznesenie v celom rozsahu.

Podľa § 72 ods. 2 Tr. por. z dôvodu uvedeného v § 71 ods. 1 písm. b/ Tr. por.

sa obvinení

1. Ing. Ľ. D., nar. X., trvalé bydlisko M., vedúci oddelenia M.M.,

2. Ing. P. Ž., nar. X., trvalé bydlisko Z., súkromný podnikateľ,

b e r ú   do   väzby.

Väzba obvineného Ing. Ľ. D. začína plynúť od 22. marca 2011 o 06.08 hod. a bude

sa vykonávať v Ústave na výkon väzby v Bratislave.

Väzba obvineného Ing. P. Ž. začína plynúť od 30. marca 2011 o 15.15 hod. s tým,

že sa do nej započítava aj doba obmedzenia osobnej slobody od 22. marca 2011

do 24. marca 2011 a bude sa vykonávať v Ústave na výkon väzby v Bratislave.

Podľa § 80 ods. 1 písm. a/, písm. b/ Tr. por. per analogiam s poukazom

na čl. 154c ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 5 ods. 3 Dohovoru o ochrane ľudských

práv a základných slobôd záruka O. a písomný sľub obvineného Ing. P. Ž. sa neprijímajú.

O d ô v o d n e n i e

Uznesením vyšetrovateľa Prezídia PZ, Úradu boja proti korupcii, Odboru boja proti

korupcii Západ ČVS: PPZ-265/BPK-Z-2010 zo dňa 2. decembra 2010 bolo začaté trestné

stíhanie v bode 1/ za zločin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa

§ 266 ods. 1, ods. 2 písm. c/, písm. d/, ods. 3 písm. a/ Tr. zák. a za prečin zneužívania

právomoci verejného činiteľa podľa § 326 ods. 1 písm. a/ Tr. zák. a v bode 2/ za prečin

podplácania podľa § 333 ods. 1, ods. 2 písm. b/ Tr. zák. Uznesením pod tým istým číslom

zo dňa 23. marca 2011 bolo obvineným Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. vznesené obvinenie pre tieto

trestné činy, ktorých sa mali dopustiť na tom skutkovom základe, že

1/ v presne nezistenom čase v období od začiatku roku 2009 až doposiaľ v Bratislave,

v Nitre a na iných doposiaľ nestotožnených miestach, Ing. Ľ. D. v postavení vedúceho

Odboru materiálno technického zabezpečenia Sekcie ekonomiky M. v postavení verejného

činiteľa v rozpore s § 53 ods. 1 písm. b/, písm. f/, písm. m/, ods. 2 písm. b/, písm. d/, písm. h/

zák. č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov

ako vyhlasovateľ a usporiadateľ, v súvislosti s verejnými obstarávaniami – zákazky s nižšou

hodnotou podľa zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov,

obstarávateľom – Sekciou ekonomiky M., spoločne po vzájomnej dohode s Ing. P. Ž. –

konateľ spoločnosti P.P., IČO: X., prostredníctvom tejto osoby žiadal a prijal úplatky

pohybujúce sa v sume 50 % zo zisku zákaziek od spoločnosti P. a od doposiaľ neustálených

osôb – oslovených uchádzačov jednotlivých verejných obstarávaní a to takým spôsobom,

že Ing. P. Ž. zabezpečil spoločnosti potrebné k účasti vo verejných obstarávaniach, ktoré boli

následne použité pri vypracovaní cenových ponúk, ktoré boli takýmto spôsobom

nadhodnocované, Ing. Ľ. D. zabezpečil, určil také kritéria alebo ich prispôsobil tak,

aby zákazky zadané verejným obstarávateľom M. vyhral ten uchádzač, na ktorom sa obaja

vzájomne dohodli a ktorý sľúbil alebo poskytol úplatok a takto boli získané spoločnosťami A.P., a M.Ž., zákazky v hodnote najmenej 2 734 700 €, pričom tieto úplatky boli vyplácané

formou províznych faktúr spoločnosťou P. a to spoločnosti L., v ktorej je spoločníčkou

a aj konateľkou Ing. K. I., nar. X., trvalo bytom N. a ktorá je manželkou Ing. Ľ. D., a za vybavenie jednotlivých zákaziek mal takto Ing. Ľ. D. prostredníctvom svojej manželky

zinkasovať úplatky v celkovej výške najmenej 178 500 €.

2/ v presne nezistenom čase v období od začiatku roku 2009 až doposiaľ v Bratislave,

v Nitre a na iných doposiaľ nestotožnených miestach Ing. P. Ž., konateľ spoločnosti P.,, IČO:

X., v postavení uchádzača oslovených verejných obstarávaní   - zákazky s nižšou hodnotou

podľa zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov,

vyhlásených verejným obstarávateľom – Sekciou ekonomiky M., po vzájomnej dohode

ponúkal a poskytoval úplatky v presne nezistenej výške Ing. Ľ. D. vedúcemu odboru

materiálno technického zabezpečenia Sekcie ekonomiky M. v postavení verejného činiteľa

za to, že Ing. Ľ. D. zabezpečí určenie kritérií alebo ich prispôsobenie tak, aby jednotlivé

verejné obstarávania vyhrala spoločnosť P., IČO: X., respektíve iné spoločnosti, na ktorých sa vopred dohodli Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž., takto boli získané spoločnosťami P., A., P. a M.Ž.,

zákazky v hodnote najmenej 2 734 700 €, pričom za tieto služby boli úplatky vyplácané

formou províznych faktúr spoločnosťou P., a to spoločnosti L., v ktorej je spoločníčkou a aj

konateľkou Ing. K. I., nar. X., trvalo bytom N. a ktorá je manželkou Ing. Ľ. D. a za vybavenie

jednotlivých zákaziek mal takýmto spôsobom Ing. P. Ž. poskytnúť Ing. Ľ. D. úplatky

v celkovej výške najmenej 178 500 €.

Osobná sloboda obvinených Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. bola obmedzená 22. marca 2011

o 06.08 hod., kedy boli vyšetrovateľom zadržaní podľa § 85 ods. 1 Tr. por.

Prokurátorka dňa 23. marca 2011 o 16.00 hod. podala na Špecializovaný trestný súd

Pezinok, pracovisko Banská Bystrica návrh na vzatie do väzby obvinených Ing. Ľ. D.

a Ing. P. Ž. z dôvodov uvedených v § 71 ods. 1 písm. b/, písm. c/ Tr. por. Podaný návrh

odôvodnila tým, že na podklade doposiaľ zistených informácií a zabezpečených dôkazov

existuje dôvodné podozrenie, že na tejto trestnej činnosti sa mala podieľať

aj manželka obvineného Ing. Ľ. D., ktorá formou províznych faktúr legalizovala príjmy z tejto

trestnej činnosti. Navyše poukázala na to, že vykonaním počiatočných úkonov neboli

zabezpečené všetky listinné a vecné dôkazy súvisiace s touto trestnou činnosťou a vzhľadom k tomu existuje obava z ich ukrývania, resp. zničenia zo strany obvinených. Rovnako

argumentovala tým, že doposiaľ nebolo zo strany nadriadeného vo vzťahu k obvinenému Ing. Ľ. D. personálne rozhodnuté o jeho ďalšom zotrvaní na pozícii, ktorú zastával na M.

a ktorá bezprostredne súvisela s jeho dokumentovanou trestnou činnosťou.

Sudca pre prípravné konanie Špecializovaného trestného súdu Pezinok, pracovisko

Banská Bystrica (ďalej len sudca pre prípravné konanie ), po predchádzajúcom vypočutí

obidvoch obvinených rozhodol o podanom návrhu prokurátora dňa 24. marca 2011

uznesením, sp. zn. Tp 28/2011, pod bodom I.) tak, že podľa § 72 ods. 2 Tr. por. z dôvodu

uvedeného v § 71 ods. 1 písm. c/ Tr. por. vzal do väzby obvineného Ing. Ľ. D., pričom väzba

začala plynúť 22. marca 2011 od 06.08 hod..s tým, že sa bude vykonávať v Ústave na výkon

väzby v Bratislave a pod bodom II.) tak, že podľa § 72 ods. 3 Tr. por. nevzal do väzby

obvineného Ing. P. Ž. a prepustil ho zo zadržania na slobodu.

Proti tomuto uzneseniu v zákonom stanovenej lehote podali sťažnosť prokurátor,

čo do výrokov pod bodom I. a II. a obvinený Ing. Ľ. D., čo do výroku pod bodom I.

Prokurátorka sťažnosť písomne neodôvodnila a na verejnom zasadnutí ohľadom

dôvodov väzby len zopakovala argumenty uvedené v návrhu na vzatie obvinených Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. do väzby. Podanou sťažnosťou sa prokurátorka domáhala,

aby nadriadený súd zrušil napadnuté uznesenie a sám vo veci rozhodol tak,

že by obvinených Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. vzal do väzby z dôvodov uvedených v § 71 ods. 1

písm. b/, písm. c/ Tr. por.

Obvinený Ing. Ľ. D. v sťažnosti písomne odôvodnenej prostredníctvom svojho

obhajcu poukázal na rozhodnutie vedúceho služobného úradu M. z 24. marca 2011, Č.p.: X.,

ktorým bol obvinený Ing. Ľ. D. ako hlavný štátny radca – vedúci zamestnanec oddelenia

materiálno – technického zabezpečenia odboru materiálno – technického zabezpečenia sekcie

ekonomiky M. podľa s účinnosťou od 24. marca 2011 zaradený mimo činnej štátnej služby,

čím podľa jeho názoru pominul dôvod tzv. preventívnej väzby podľa § 71 ods. 1 písm. c/

Tr. por. Keďže nie je daný ani dôvod tzv. kolúznej väzby podľa § 71 ods. 1 Tr. por. podanou

sťažnosťou sa domáhal, aby nadriadený súd zrušil napadnuté uznesenie a prepustil

ho na slobodu.

Najvyšší súd Slovenskej republiky v rámci svojej prieskumnej povinnosti podľa § 192

ods. 1 Tr. por. preskúmal správnosť všetkých výrokov napadnutého uznesenia i konanie

predchádzajúce týmto výrokom, pričom zistil, že sťažnosti prokurátora a obvineného Ing. Ľ. D. sú sčasti dôvodné.

Podľa § 192 ods. 3 Tr. por. o sťažnosti podľa § 190 ods. 3 proti uzneseniu o nevzatí

obvineného do väzby rozhodnej nadriadený súd na verejnom zasadnutí a o sťažnosti proti

uzneseniu o vzatí obvineného do väzby na neverejnom zasadnutí do piatich pracovných dní

od predloženia veci na rozhodnutie. Najvyšší súd Slovenskej republiky o sťažnostiach

obidvoch obvinených rozhodol na verejnom zasadnutí po ich predchádzajúcom výsluchu.

Podľa § 86 ods. 1 Tr. por. ak je tu niektorý z dôvodov väzby podľa § 71

a pre neodkladnosť veci nemožno rozhodnutie o väzbe vopred zadovážiť, môže policajt

obvineného zadržať predbežne sám. Zadržaného obvineného policajt bez meškania oboznámi s dôvodmi zadržania a vypočuje ho. Súčasne je povinný vykonané zadržanie prokurátorovi

bez meškania oznámiť a odovzdať mu rovnopis zápisnice, ktorú spísal pri zadržaní,

ako aj ďalší spis na rozhodnutie o podaní návrhu na vzatie do väzby. Návrh sa musí podať

tak, aby obvinený mohol byť najneskôr do 48 hodín od zadržania odovzdaný súdu, inak musí

byť prepustený na slobodu.

Podľa § 87 ods. 1 Tr. por. ak prokurátor odovzdá zadržanú osobu súdu podľa § 85

ods. 4 alebo podľa § 86 ods. 1, pripojí k zároveň podanej obžalobe alebo návrhu na vzatie

do väzby celý doposiaľ získaný spisový materiál; inak nariadi prepustenie zadržanej osoby

na slobodu písomným príkazom s primeraným odôvodnením.

Podľa § 87 ods. 2 prvá veta Tr. por. sudca pre prípravné konanie je povinný

do 48 hodín a pri obzvlášť závažných zločinoch do 72 hodín od prevzatia zadržanej osoby

podľa ods. 1 a doručenia návrhu prokurátora na vzatie do väzby túto osobu vypočuť

a rozhodnúť o jej vzatí do väzby, alebo ju prepustiť na slobodu, ak rozhodne uznesením

o nevzatí do väzby podľa § 72 ods. 3, inak ju príkazom, ktorý musí byť písomný a primerane

odôvodnený, prepustí na slobodu.

Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil, že v posudzovanej veci boli splnené lehoty

uvedené v § 86 ods. 1 a § 87 ods. 1, ods. 2 Tr. por.

Čo sa týka vzneseného obvinenia Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil,

že z doposiaľ zabezpečených a vykonaných dôkazov vyplýva dôvodné podozrenie v rovine

rozumnej istoty, že obvinení Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. sa mali dopustiť skutkov, pre ktoré bolo

začaté trestné stíhanie a ktoré majú znaky vyššie uvedených trestných činov. V tomto smere sú ich námietky neopodstatnené, pretože skutky, pre ktoré sú obvinení, trestne sú precizované

v zmysle podmienok uvedených v ustanovení 206 ods. 3 Tr. por.

Keďže sudca pre prípravné konanie v odôvodnení napadnutého uznesenia

v dostatočnom rozsahu rozviedol tieto dôkazy a z nich vyplývajúce doteraz zistené

skutočnosti nasvedčujúce vyššie uvedenému záveru, Najvyšší súd Slovenskej republiky preto

v podrobnostiach na túto argumentáciu len odkazuje, keďže ju považoval za správnu

a v súlade so zákonom.

Čo sa týka dôvodov väzby, sudca pre prípravné konanie dôvod väzby podľa § 71

ods. 1 písm. c/ Tr. por. u obvineného Ing. Ľ. D. postavil na argumente, že v čase rozhodovania o návrhu prokurátora jeho štátnozamestnanecký pomer trval a z toho dôvodu

existovala obava, že by v prípade ďalšieho výkonu svojho zamestnania mohol pokračovať v páchaní trestnej činnosti, pre ktorú mu bolo vznesené obvinenie, pričom „jeho vzatie

do väzby predstavuje na druhej strane objektívnu nemožnosť pre Ing. P. Ž. pokračovať

v páchaní trestnej činnosti, pre ktorú bolo zas jemu vznesené obvinenie“.

V prípade dôvodu väzby podľa § 71 ods. 1 písm. b/ Tr. por. sudca pre prípravné konanie

argumentoval tým, že u obidvoch obvinených neboli zistené „žiadne skutočnosti svedčiace

pre obavu z pôsobenia na svedkov, znalcov alebo spoluobvinených alebo iného marenia

objasňovania skutočností závažných pre trestné stíhanie“.

Pokiaľ ide o dôvody väzby, s týmto názorom sudcu pre prípravné konanie sa Najvyšší

súd Slovenskej republiky vôbec nestotožnil.

Podľa § 42 ods. 1 zákona č.400/2009 Z. z. služobný úrad zaradí štátneho zamestnanca

mimo činnej štátnej služby, ak bol obvinený zo spáchania úmyselného trestného činu

a jeho ďalšie vykonávanie štátnej služby by ohrozovalo dôležitý záujem štátnej služby.

Podľa § 42 ods. 2 zákona č. 400/2009 Z. z. vedúci služobného úradu zaradí štátneho

zamestnanca mimo činnej štátnej služby bezodkladne po tom, ako sa o dôvodoch na zaradenie

mimo činnej štátnej služby dozvedel.

Z uvedeného je zrejmé, že tento pracovno-právny následok vo vzťahu k obvinenému

Ing. Ľ. D. vzhľadom na charakter trestnej činnosti, ktorej podstata súvisela s výkonom jeho

zamestnania, musel neodvratne nastať, pretože vyplýval priamo zo zákona, a vzhľadom k tomu vzatie obvineného Ing. Ľ. D. do väzby z dôvodu uvedeného v § 71 ods. 1 písm. c/

Tr. por. malo len dočasný charakter, aby sa tým odstránil fundament trestnej činnosti

a pokračovania v nej nielen u neho, ale aj u obvineného Ing. P. Ž..

Na druhej strane sudca pre prípravné konanie nechal bez povšimnutia skutočnosť,

že obvinení Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. mali podľa doposiaľ zabezpečených dôkazov legalizovať

príjmy z trestnej činnosti získané vo forme úplatkov - provízií prostredníctvom firiem svojich

manželiek, a to Ing. K. I. a jej otca cez L. a M. Ž. cez M.B. Nie bez zanedbateľného významu

je v tomto smere aj skutočnosť, že korunný svedok tejto trestnej činnosti je synom sestry

manželky obvineného Ing. P. Ž.. Vzhľadom na počiatočné štádium trestného stíhania tieto

objektívne skutočnosti zakladajú reálnu obavu, že by sa obvinení Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. mohli

dopustiť konania uvedeného v ustanovení § 71 ods. 1 písm. b/ Tr. por., zvlášť keď ide o trestnú činnosť, ktorá mala byť páchaná po dlhší čas a viacerými čiastkovými útokmi,

kde dokazovaním bude potrebné preukázať mieru, akou konanie každého z nich prispelo

k spáchaniu tejto trestnej činnosti, eventuálne participáciu aj iných osôb, ktoré pochádzajú

z rodinného prostredia obvinených.

Z týchto dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky na podklade podaných sťažností

podľa § 194 ods. 1 písm. a/ Tr. por. zrušil napadnuté uznesenie v celom rozsahu a sám vo veci

rozhodol tak, že podľa § 72 ods. 2 Tr. por. z dôvodu uvedeného v § 71 ods. 1 písm. b/ Tr. por.

obvinených Ing. Ľ. D. a Ing. P. Ž. vzal do väzby s tým, že väzba obvinených začala plynúť

nasledovne, u Ing. Ľ. D. od 22. marca 2011 o 06.08 hod. a u obvineného Ing. P. Ž.

od 30. marca 2011 o 15.15 hod., u neho sa do doby trvania väzby započítava aj doba

obmedzenia osobnej slobody od 22. marca 2011 do 24. marca 2011, pričom u obidvoch

sa bude sa vykonávať v Ústave na výkon väzby v Bratislave.

Nakoniec podľa § 80 ods. 1 písm. a/, písm. b/ Tr. por. per analogiam s poukazom

na čl. 154c ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 5 ods. 3 Dohovoru o ochrane ľudských

práv a základných slobôd neprijal záruku O. a písomný sľub obvineného Ing. P. Ž..

V tomto smere Najvyšší súd Slovenskej republiky nadviazal na svoje uznesenie,

sp. zn. 1 Toš 60/2005, ktoré bolo publikované aj v Zbierke stanovísk najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky, pričom v tejto súvislosti dospel k záveru, že v tomto

počiatočnom štádiu trestného konania nahradenie väzby vyššie uvedenými miernejšími

prostriedkami by negovalo samotný účel väzby, ktorá má výlučne zabezpečovací charakter. P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu sťažnosť nie prípustná.

V Bratislave 30. marca 2011

  JUDr. Juraj K l i m e n t, v. r.

  predseda senátu  

Za správnosť vyhotovenia: Anna Halászová