Najvyšší súd Slovenskej republiky
5Sž/51/2009
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: M., bytom M., proti žalovanému: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava, pracovisko Banská Bystrica, so sídlom Zvolenská cesta č. 27, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. A/2009/0076-CB zo dňa 23.1.2009 takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky vec postupuje Krajskému súdu v Banskej Bystrici, ktorý je vecne a miestne príslušným súdom na konanie v tejto veci.
O d ô v o d n e n i e :
Žalobou doručenou Okresnému súdu Banská Bystrica dňa 27.3.2009 sa žalobca domáhal zrušenia rozhodnutia Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava, pracovisko Banská Bystrica, Zvolenská cesta 27, Banská Bystrica zo dňa 23.1.2009 č. A/2009/0076-CB, ktorým bolo zamietnuté odvolanie žalobcu a potvrdené rozhodnutie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Banskej Bystrici, odboru sociálnych vecí a rodiny Banská Bystrica č. A/2008/15732/11/HYE zo dňa 6.10.2008 a vrátenia veci Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (mimo kraj Banská Bystrica) na opätovné prehodnotenie žiadosti o príspevok na diétne stravovanie a vydanie preukazu ZŤP.
Uznesením č. k. 13C/67/2009-39 zo dňa 23.6.2009 Okresný súd Banská Bystrica vyslovil svoju vecnú nepríslušnosť a vec postúpil podľa § 250d ods. 2 O.s.p. v spojení s ustanovením § 246 ods. 2 písm. a) O.s.p. Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky ako súdu vecne príslušnému.
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 O.s.p.).
Podľa § 246 ods. l O.s.p. na preskúmavanie rozhodnutí a postupov sú vecne príslušné krajské súdy, ak zákon neustanovuje inak.
Podľa § 246 ods. 2 O. s. p. Najvyšší súd Slovenskej republiky je vecne príslušný
a) na preskúmavanie rozhodnutí a postupu ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, ak to ustanoví zákon,
b) na konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky (t. j. na konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy a konanie o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy).
Predmetná vec do takto vymedzenej vecnej príslušnosti Najvyššieho súdu Slovenskej republiky nepatrí. Žalovaný je síce orgánom s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, avšak osobitný zákon príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na preskúmanie jeho postupu a rozhodnutí neustanovil a vo veci nejde o konanie proti nečinnosti a ani o konanie o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy.
Z uvedeného dôvodu uznesenie Okresného súdu Banská Bystrica, ktorým tento súd postúpil vec z dôvodu vecnej príslušnosti Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky, nemá oporu v zákone.
Podľa § 250d ods. 2. O. s. p. ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému súdu.
Podľa § 246a ods. 1 veta druhá O.s.p. ak ide o rozhodnutie orgánu s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa.
Podľa § 85 ods. 1 O.s.p. je všeobecným súdom občana súd, v obvode ktorého má občan bydlisko, a ak nemá bydlisko, súd, v obvode ktorého sa zdržuje. Všeobecným súdom žalobcu je Okresný súd Banská Bystrica, ktorý je v obvode Krajského súdu v Banskej Bystrici, a preto je daná miestna príslušnosť tohto krajského súdu.
Vzhľadom na to, že Najvyšší súd Slovenskej republiky je podľa čl. 1 ods. 1 Rokovacieho poriadku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky uverejneného v Zbierke zákonov pod č. 291/2006 Z. z. najvyšším súdnym orgánom Slovenskej republiky, pri jeho nesúhlase s postúpením veci súdom nižšieho stupňa možno ustanovenie § 104a ods. 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. použiť len primerane. Preto Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol podľa § 250d ods. 2 O.s.p. v spojení s § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1 veta prvá O.s.p. o postúpení veci príslušnému súdu.
Rozhodnutím Najvyššieho súdu Slovenskej republiky je súd nižšieho stupňa viazaný (§ 104a ods. 3 veta druhá O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.).
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave 3. novembra 2009
Ing. JUDr. Miroslav Gavalec, v. r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia: Ľubica Kavivanovová