5 Oboer 85/2013
Najvyšší súd Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v exekučnej veci oprávneného P., s. r. o., so sídlom v B., IČO: X., zastúpenej advokátskou kanceláriou V., s. r. o., so sídlom v B., proti povinnému P. F., nar. X., bytom Č., o vymoženie 816,14 eur s príslušenstvom, vedenej
na Okresnom súde Humenné pod sp. zn. 15 Er 70/2012, o dovolaní oprávneného proti
uzneseniu Krajského súdu v Prešove z 18. októbra 2012 č. k. 8 CoE 154/2012-29, takto
r o z h o d o l :
Dovolanie o d m i e t a.
Povinnému nepriznáva náhradu trov dovolacieho konania.
O d ô v o d n e n i e :
Súdny exekútor požiadal exekučný súd o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie
(§ 44 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti a o zmene
a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov - ďalej len „Exekučný poriadok")
na základe rozhodcovského rozsudku zo 7. októbra 2011, sp. zn. IDB0610088 Stáleho
rozhodcovského súdu, ktorý zriadila R., a. s. (ďalej len „označený rozhodcovský rozsudok").
Okresný súd Humenné uznesením z 9. mája 2012, č. k. 15 Er 371/2012-14 rozhodol
tak, že uvedenú žiadosť súdneho exekútora zamietol.
Súd prvého stupňa vec právne posúdil podľa ust. § 44 ods. 2 a § 41 ods. 2 písm. d/
Exekučného poriadku, podľa ust. § 3 ods. 1, § 52 a nasl. Občianskeho zákonníka, podľa ust.
§ 1, § 2 písm. a/ a b/, § 3 ods. 1 a 2 zákona č. 258/2001 Z. z. o spotrebiteľských úveroch
(ďalej len "zákon o spotrebiteľských úveroch"), podľa ust. § 45 ods. 1 a 2 zákona č. 244/2002
Z. z. o rozhodcovskom konaní (ďalej len "ZoRK") a podľa čl. 2 a 3 smernice Rady
93/13/EHS z 5. apríla 1993 o nekalých podmienkach v spotrebiteľských zmluvách (ďalej len
„smernica Rady 93/13/EHS"), pričom svoje rozhodnutie náležité odôvodnil.
Súd prvého stupňa v odôvodnení rozhodnutia na podporu svojich tvrdení poukázal aj
na aktuálnu judikatúru: uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn.
6 Cdo 143/2011, uznesenie Ústavného súdu SR IV. ÚS 55/2011-19 z 24. februára 2011
a uznesenie Krajského súdu v Trnave sp. zn. 10 CoE 153/2011.
Súd poukázal na to, že podľa zákona o rozhodcovskom konaní, ak bolo z istené, že
povinný bol zaviazaný k plneniu, ktoré je právom nedovolené, alebo odporuje dobrým
mravom, tak exekučný súd konanie zastaví a podľa Exekučného poriadku, ak súd zistí rozpor
exekučného titulu so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie
uznesením zamietne a až následne konanie zastaví. Zákonná úprava teda dáva exekučnému
súdu právo preveriť a vecne posúdiť rozhodcovský rozsudok aj z hľadiska, či plnenie,
uložené vo výrokovej časti rozsudku, je dovolené a či zároveň nie v rozpore s dobrými
mravmi. Uvedené posudzuje exekučný súd ako predbežnú otázku pred tým, ako vydá
poverenie súdnemu exekútorovi na vykonanie exekúcie.
Súd prvého stupňa posúdil zmluvu, na základe ktorej bol vydaný rozhodcovský
rozsudok, ako zmluvu o spotrebiteľskom úvere podľa zákona o spotrebiteľských úveroch,
pretože bola uzavretá medzi právnym predchodcom oprávneného, ktorý má v predmete svojej
činnosti poskytovanie úverov ako podnikanie a povinnou, ktorá v čase podpisu zmluvy
nekonala v rámci svojej podnikateľskej činnosti.
Podľa názoru prvostupňového súdu rozhodnutie, ktoré nie je exekučným titulom, nie
je spôsobilé byť podkladom pre nútený výkon rozhodnutia (exekúciu). Súdna prax je jednotná
v názore, že už v štádiu posudzovania splnenia zákonných predpokladov pre poverenie
súdneho exekútora na vykonanie exekúcie sa exekučný súd okrem iného zaoberá tým, či
rozhodnutie (iný titul), uvedené v návrhu na vykonanie exekúcie, bolo vydané orgánom
s právomocou na jeho vydanie a či z hľadísk zakotvených v príslušných právnych predpisoch
ide o rozhodnutie (iný titul) vykonateľné tak po stránke formálnej (z pohľadu právneho
predpisu upravujúceho konanie, v ktorom bolo vydané), ako aj materiálnej (z aspektu
obsahových náležitostí rozhodnutia - jednak určitosti, zrozumiteľnosti, a presnosti označenia
subjektov práv a povinností, jednak vyjadrenia uloženej povinnosti, ktorá sa má nútene
vykonať).
Súd prvého stupňa preskúmal čl. 2 ods. 7 zmluvy o úvere a čl. 10.2.2 II. časti a dospel
k záveru, že o doložku, ktorá vyžaduje, aby spotrebiteľ riešil spory výlučne v rozhodcovskom
konaní, ide aj vtedy, ak síce spotrebiteľ podľa nej má možnosť vybrať si medzi
rozhodcovským a štátnym súdom, ale ak by podľa tejto doložky začalo rozhodcovské konanie
na návrh dodávateľa, spotrebiteľ by bol nútený podrobiť sa rozhodcovskému konaniu.
Z pohľadu spotrebiteľa je totiž rovnocenné, či riešenie jeho sporov prostredníctvom
rozhodcovského konania mu "vnúti" štandardná zmluvná klauzula, alebo dodávateľ svojím
konaním. Spotrebiteľ má byť chránený pred oboma. Práve proti možnosti dodávateľa
diktovať svoju vôľu v zmluvnom vzťahu bol vytvorený celý mechanizmus spotrebiteľsko-
právnej ochrany pred štandardnými zmluvami.
Rozhodcovskú doložku teda nie je možné akceptovať, ak vyžaduje od spotrebiteľa
podrobiť sa arbitráži. Čiže ust. § 53 ods. 4 písm. r/ Občianskeho zákonníka nie je len
o možnosti výberu medzi štátnym a súkromným súdom, ale aj o dôsledkoch, či doložka
nenúti podrobiť sa arbitráži. Oprávnený od začiatku sledoval v súvislosti s koncipovaním
rozhodcovskej doložky to, aby v prípade vzniku sporov zo zmluvy boli tieto vždy riešené
v rozhodcovskom konaní, rozhodcovským súdom, ktorý vybral oprávnený. Rozhodcovská
doložka, nachádzajúca sa vo všeobecných obchodných podmienkach, nebola spotrebiteľom
osobne vyjednaná.
Predmetná rozhodcovská doložka teda dáva možnosť výberu medzi všeobecným
a rozhodcovským súdom žalujúcej strane, núti však spotrebiteľa podrobiť sa rozhodcovskému
konaniu, ktoré inicioval dodávateľ - oprávnený. Takto dojednanú rozhodcovskú doložku
považoval súd prvého stupňa za neprijateľnú. Neprijateľná zmluvná podmienka -
rozhodcovská doložka potom nemôže založiť ani právomoc rozhodcovského súdu vo veci
konať a rozhodovať, a preto aj rozhodcovský rozsudok ako exekučný titul je nulitný,
neúčinný a pre tým daný jeho rozpor so zákonom je udelenie poverenia vylúčené.
V závere rozhodnutia prvostupňový súd uviedol, že exekúcia, vedená na základe
neprijateľnej rozhodcovskej doložky, je neprípustná a exekučný súd na to prihliada už
v štádiu rozhodovania o žiadosti o udelenie poverenia a následne v rámci rozhodovania
o zastavení exekúcie. Keďže exekučný súd zistil rozpor exekučného titulu so zákonom
v súlade s ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku, žiadosť súdneho exekútora o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie zamietol.
Na odvolanie oprávneného vec prejednal Krajský súd v Prešove ako súd odvolací.
Po preskúmaní napadnutého uznesenia rozhodol uznesením z 18. októbra 2012, č. k.
8 CoE 154/2012-29 tak, že napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa podľa ustanovenia § 219
O. s. p. ako vecne správne potvrdil.
Odvolací súd poukázal na ust. § 53 ods. 1, ods. 4 písm. r/, ods. 5 Občianskeho
zákonníka; ust. § 2 písm. a/, § 3 ods. 1 a ods. 2 zákona o spotrebiteľských úveroch a tiež
na č1. 2 ods. 7 zmluvy o úvere a na bod 10.2.2 II. časti Všeobecných obchodných podmienok.
Podľa odvolacieho súdu súd prvého stupňa správne na posúdenie právneho vzťahu
aplikoval ustanovenia Občianskeho zákonníka, týkajúce sa spotrebiteľských zmlúv, keďže
povinný uzavrel zmluvu o úvere ako fyzická osoba - nepodnikateľ. Navyše oprávneným
nebol v priebehu odvolacieho konania tvrdený ani preukázaný opak.
Základnou črtou spotrebiteľských zmlúv je to, že sú pre spotrebiteľa vopred
pripravené a nie je vytvorený priestor na dojednávanie obsahu zmluvy alebo jej zmeny.
Poskytnutý úver túto charakteristiku spĺňa. Súčasťou zmluvy o úvere boli bez akýchkoľvek
pochybností obchodné podmienky, ktoré povinný nemohol ovplyvniť, pretože boli už vopred
pripravené pre veľký počet spotrebiteľov. Odvolací súd sa stotožnil s názorom
prvostupňového súdu, podľa ktorého predstavuje predmetná rozhodcovská doložka
neprijateľnú zmluvnú podmienku v zmysle ust. § 53 ods. 4 písm. r/ Občianskeho zákonníka.
Zároveň je takéto dojednanie v rozpore s čl. 46 ods. 1 a nasl. Ústavy SR a čl. 6 Dohovoru
o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
Bez pochýb možno konštatovať, že obmedzenie možnosti povinného ako spotrebiteľa
brániť si svoje práva pred nezávislým súdom, spôsobuje značnú nerovnováhu v právach
a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa. Ide o podmienku, ktorú odvolací
súd s poukazom na ust. § 53 Občianskeho zákonníka považuje za neprijateľnú, a preto
neplatnú.
Odvolací súd ďalej poukázal na ust. § 53 ods. 4 písm. r/ Občianskeho zákonníka, ktoré
vychádza zo smernice Rady 93/13/EHS, ust. § 45 ods. 1 ZoRK, ako aj na uznesenie
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 M Cdo 11/2010 z 26. septembra 2011, sp.
zn. 6 Cdo 1/2012 z 21. marca 2012. Súd prvého stupňa správne konštatoval neprijateľnosť,
a tým aj neplatnosť rozhodcovskej doložky. ktorá nebola individuálne dojednaná
a spôsobovala značnú nerovnováhu v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech
povinného.
Oprávnený síce v odvolaní s poukazom na ust. § 93b ods. 1 zákona č. 483/2001 Z. z.
o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon o bankách")
a s poukazom na povinnosť predložiť povinnému návrh na uzavretie rozhodcovskej zmluvy
ospravedlňuje svoj postup, avšak takáto odvolacia námietka neobstojí, a to najmä
s poukázaním na neskoršiu právnu úpravu. Novelizáciou zákona zvolil zákonodarca
presnejšiu úpravu, podľa ktorej je banka povinná preukázateľne poučiť klienta o dôsledkoch
uzavretia navrhovanej rozhodcovskej zmluvy, a aby klient mal možnosť voľby. Oprávnený
nedal povinnému na výber a neumožnil mu voľbu medzi rozhodcovským konaním a konaním
pred všeobecným súdom. Povinný mal len možnosť buď odmietnuť službu, alebo ju prijať
so všeobecnými obchodnými podmienkami. Za takýchto okolnosti nešlo o návrh
pre povinného tak, ako predpokladal zákon. Návrh na prijatie alebo odmietnutie zmluvy ako
celku nemožno na účely aplikácie ust. § 93b ods. 1 zákona o bankách považovať za návrh
na prijatie alebo odmietnutie rozhodcovskej zmluvy.
Navyše dodávateľ (právny predchodca oprávneného) s odbornou starostlivosťou mal
a musel vedieť, že nemá používať neprijateľné podmienky a má poznať aj dôsledky ich
používania. Oprávnený musí počítať s tým, že plnenie z nekalej podmienky mu súd nemôže
vymôcť. Exekúcia vedená na základe neprijateľnej rozhodcovskej doložky je neprípustná
a exekučný súd na to prihliada už v štádiu rozhodovania o žiadosti o udelenie poverenia
a následne v rámci rozhodovania o zastavení exekúcie (ust. § 57 ods. 1 písm. g/ Exekučného
poriadku).
V danom prípade zamietnutie žiadosti o udelenie poverenia súdom prvého stupňa
nemalo za následok nesprávne rozhodnutie vo veci i napriek tomu, že súd bol oprávnený
priamo exekučné konanie zastaviť v zmysle osobitého právneho predpisu, t. j. zákona
o rozhodcovskom konaní. Súd v danom prípade postupoval podľa ust. § 44 ods. 2
Exekučného poriadku, a preto následne po nadobudnutí právoplatnosti tohto uznesenia bude
exekučné konanie zastavené v súlade s ust. § 44 ods. 3 Exekučného poriadku.
O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol v súlade s ust. § 224 ods.
1 v spojení s ust. § 142 ods. 1 O. s. p.
Uvedené uznesenie odvolacieho súdu napadol oprávnený dovolaním, v ktorom žiadal
napadnuté uznesenie buď zmeniť tak, že dovolací súd poverí súdneho exekútora vykonaním
exekúcie, alebo zrušiť rozhodnutia súdov oboch nižších stupňov a vec vrátiť súdu prvého
stupňa na ďalšie konanie, lebo súdy v danom prípade: a) rozhodovali vo veci, ktorá nepatrí
do právomoci súdov (§ 237 písm. a/ O. s. p.), b) rozhodovali napriek tomu, že v tej istej veci
sa už prv právoplatne rozhodlo (§ 237 písm. d/ O. s. p.); c) rozhodovali napriek tomu, že sa
nepodal návrh na začatie konania, hoci bol podľa zákona potrebný (§ 237 písm. e/ O. s. p.),
d) odňali oprávnenému možnosť pred súdom konať (§ 237 písm. f/ O. s. p.), e) konanie
zaťažili tzv. inou vadou konania majúcou za následok nesprávne rozhodnutie vo veci (§ 241
ods. 2 písm. b/ O. s. p.) a f) svoje rozhodnutia založili na nesprávnom právnom posúdení veci
(§ 241 ods. 2 písm. c/ O. s. p.). Oprávnený podaním, došlým súdu prvého stupňa 18. januára
2013, doplnil svoje dovolanie tak, že poukázal na vady konania podľa § 237 písm. d/, e/ a f/
O. s. p. a poukázal na niektoré nálezy ústavného súdu z rokov 2006, 2007, 2009 a 2008.
Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd") ako súd dovolací (§ 10a
ods. 1 O. s. p.) po zistení, že dovolanie podal včas oprávnený, zastúpený v súlade s § 241 ods.
1 veta druhá O. s. p., bez nariadenia dovolacieho pojednávania (§ 243a ods. 3 O. s. p.)
skúmal, či tento opravný prostriedok smeruje proti rozhodnutiu, proti ktorému ho zákon
pripúšťa. Dovolaním možno napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to
zákon pripúšťa (§ 236 ods. 1 O. s. p.). V prejednávanej veci smeruje dovolanie proti
uzneseniu odvolacieho súdu. Uznesenia odvolacieho súdu, proti ktorým je prípustné
dovolanie, sú vymenované v § 239 ods. 1 a 2 O. s. p. Uznesenie odvolacieho súdu, ktoré
napadol oprávnený dovolaním, nemá znaky žiadneho z vyššie uvedených uznesení.
Dovolanie oprávneného preto podľa ustanovení § 239 ods. 1 a 2 O. s. p. prípustné nie je.
Prípustnosť dovolania oprávneného by v preskúmavanej veci prichádzala do úvahy,
len ak by v konaní došlo k niektorej z procesných vád taxatívne vymenovaných v § 237
O. s. p. Oprávnený procesné vady konania v zmysle § 237 písm. b/, c/ a g/ O. s. p. netvrdil
a existencia týchto vád nevyšla v dovolacom konaní najavo, preto prípustnosť jeho dovolania
z týchto ustanovení nevyplýva.
K obsahovo rovnakým námietkam oprávneného, z ktorých vyvodzuje prípustnosť
a opodstatnenosť jeho dovolania podaného v preskúmavanej veci, sa už najvyšší súd vyjadril
vo viacerých iných skutkovo a právne obdobných právnych veciach, v ktorých ten istý
oprávnený vystupoval v procesnom postavení dovolateľa. Ako príklad uvádza najvyšší súd
rozhodnutia zo 4. apríla 2013 sp. zn. 3 Cdo 224/2012, 14. mája 2013 sp. zn. 3 Cdo 295/2012,
14. mája 2013 sp. zn. 3 Cdo 182/2012, 14. mája 2013 sp. zn. 3 Cdo 6/2013, 14. mája 2013 sp.
zn. 3 Cdo 16/2013, z 12. júna 2013 sp. zn. 3 ECdo 9/2013, 12. júna 2013 sp. zn.
3 ECdo 37/2013, 12. júna 2013 sp. zn. 3 ECdo 8/2013, 27. júna 2013 sp. zn. 3 Cdo 237/2012,
27. mája 2013 sp. zn. 3 Cdo 227/2012, 3. júla 2013 sp. zn. 3 ECdo 106/2013, 25. júla 2013 sp.
zn. 3 ECdo 42/2013, 25. júla 2013 sp. zn. 3 Cdo 62/2013 a konštatuje, že právne závery,
ku ktorým dospel v týchto rozhodnutiach, sú plne opodstatnené aj v preskúmavanej veci.
S prihliadnutím na požiadavku procesnej ekonomiky preto najvyšší súd na odôvodnenia
týchto rozhodnutí v podrobnostiach poukazuje s tým, že sa s nimi v plnom rozsahu stotožňuje
aj v preskúmavanej veci.
V rozhodnutiach uvedených v predchádzajúcom odseku najvyšší súd konštatoval, že:
Prípustnosť dovolania z dôvodu nedostatku právomoci súdu (§ 237 písm. a/ O. s. p.) je
daná, iba ak súd rozhodol vo veci, o ktorej nemal rozhodnúť; rozhodovanie súdov
v exekučných veciach ale vyplýva priamo zo zákona (viď napríklad § 29, § 38 ods. 3 a § 44
ods. 1 Exekučného poriadku).
Prekážku rozsúdenej veci (§ 237 písm. d/ O. s. p.) pre exekučné konanie netvorí
rozhodcovský rozsudok vydaný v rozhodcovskom konaní, lebo rozhodcovské konanie nemá
charakter exekučného konania.
Ustanovenie § 237 písm. e/ O. s. p. dopadá len na tie prípady, v ktorých súd prejednal
a meritórne rozhodol vec, hoci nebol podaný žiadny návrh na začatie konania vo veci, ktorá
nemôže začať bez návrhu (oprávnený ale podal návrh na vykonanie exekúcie).
Pri postupe podľa § 44 ods. 2 Exekučného poriadku sa vychádza z tvrdení
oprávneného v návrhu na vykonanie exekúcie a z exekučného titulu, pričom oboznamovanie
s obsahom listín, zamerané na posúdenie splnenia podmienok konania, sa nemusí vykonávať
na pojednávaní a za prítomnosti oprávneného a povinného.
Ak sa exekúcia navrhuje na podklade rozhodnutia takého rozhodcovského súdu, ktorý
nemal právomoc vydať ho, zamietnutím žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia
na vykonanie exekúcie sa oprávnenému neodopiera právo na výkon rozhodnutia.
Pokiaľ v určitej veci nedošlo k uzavretiu (platnej) rozhodcovskej zmluvy, nemohol
spor so spotrebiteľom prejednať rozhodcovský súd a v takom prípade ani nemohol vydať
rozhodcovský rozsudok (R 46/2012).
Postup banky nezodpovedal v danom prípade § 93b ods. 1 zákona č. 483/2001 Z. z.
o bankách, lebo rozhodcovská doložka nebola naformulovaná tak, aby založila právomoc
rozhodcovského súdu zriadeného bankami alebo ich záujmovým združením (viď § 67 ods. 1
a 2 zákona č. 510/2002 Z. z. o platobnom styku a o doplnení a zmene niektorých zákonov).
Nedôvodná a irelevantná je aj námietka oprávneného, že slovenský preklad Smernice
nie je správny.
K týmto záverom dospel najvyšší súd aj v preskúmavanej veci. Dovolací súd sa
stotožňuje s názorom, že v danom prípade uzavretá rozhodcovská doložka - z dôvodov
vysvetlených už súdmi nižších stupňov - je neprijateľná podmienka spotrebiteľskej zmluvy
(§ 53 ods. 1 Občianskeho zákonníka), čo zakladá jej neplatnosť. Neplatná rozhodcovská
doložka nemohla založiť právomoc rozhodcovského súdu vydať označený rozhodcovský
rozsudok, ktorý vzhľadom na to nie je vykonateľný exekučný titul.
Oprávneným namietaná neúplnosť alebo nesprávnosť skutkových zistení súdov,
nepreskúmateľnosť ich rozhodnutí (R 111/1998 a tiež III. ÚS 551/2012) a nesprávnosť
právneho posúdenia, na ktorých tieto rozhodnutia spočívajú (R 54/2012), nie sú vady konania
v zmysle § 237 O. s. p. a prípustnosť dovolania nezakladajú.
Vzhľadom na to, že v dovolacom konaní sa nepotvrdila existencia procesných vád
konania, tvrdených oprávneným, nevyšli najavo ani iné vady uvedené v § 237 O. s. p.
a prípustnosť podaného dovolania nevyplýva z § 239 O. s. p., najvyšší súd odmietol procesne
neprípustné dovolanie oprávneného podľa § 243b ods. 5 O. s. p. v spojení s § 218 ods. 1 písm.
c/ O. s. p.
V dovolacom konaní úspešnému povinnému vzniklo právo na náhradu trov
dovolacieho konania proti oprávnenému, ktorý úspech nemal (§ 243b ods. 5 O. s. p. v spojení
s § 224 ods. 1 O. s. p. a § 142 ods. 1 O. s. p.). Najvyšší súd nepriznal povinnému náhradu trov
dovolacieho konania, lebo nepodal návrh na ich priznanie (§ 151 O. s. p.).
Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 26. februára 2014
JUDr. Darina Ličková, v. r.
predsedníčka senátu
Za správnosť vyhotovenia: Hana Segečová