N a j v y š š í s ú d
5 Ndt 10/2014
Slovenskej republiky
U z n e s e n i e
Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Juraja Klimenta a sudcov JUDr. Milana Karabína a JUDr. Petra Hatalu v trestnej veci
proti obvinenému Ľ. K. pre prečin neoprávneného podnikania podľa
§ 251 ods. 1, ods. 2 písm. a/, c/ Tr. zák. vedenej na Okresnom súde Piešťany pod sp. zn.
1 T 30/2014 na neverejnom zasadnutí 1. júla 2014 v Bratislave o návrhu na odňatie
a prikázanie veci v zmysle § 23 Tr. por. rozhodol
t a k t o :
Trestná vec obvineného Ľ. K. vedená na Okresnom súde Piešťany
pod sp. zn. 1 T 30/2014 sa Okresnému súdu Piešťany o d n í m a a prikazuje sa Okresnému
súdu Trenčín.
O d ô v o d n e n i e
Krajský prokurátor v Trenčíne podal 10. marca 2014 na Okresný súd Piešťany
pod sp. zn. 1Kv 20/13/3300 obžalobu na obvineného Ľ. K. pre prečin neoprávneného
podnikania podľa § 251 ods. 1, ods. 2 písm. a/, písm. c/ Tr. zák. s poukazom na § 138 písm. j/
Tr. zák. na tom skutkovom základe, ako je uvedené v skutkovej vete podanej obžaloby.
Obvinený Ľ. K. prostredníctvom svojho obhajcu podal 23. apríla 2014 námietku
zaujatosti voči všetkým sudcom Okresného súdu Piešťany a Krajského súdu v Trnave, pričom
sa domáhal, aby na základe ním uvádzanej skutočnosti bola jeho trestná vec odňatá
Okresnému súdu Piešťany a prikázaná inému okresnému súdu mimo obvodu Krajského súdu
v Trnave. Svoju námietku zaujatosti odôvodnil tým, že vo veci vystupujú
ako svedkovia a poškodení osoby, ktoré sú v príbuzenskom pomere s námestníkom krajského prokurátora JUDr. Martinom Javorkom a sudkyňou Okresného súdu Piešťany
JUDr. Beátou Javorkovou. Uvedená skutočnosť bola v prípravnom konaní dôvodom,
na základe ktorého generálny prokurátor odňal predmetnú trestnú vec spod dozoru Krajskej
prokuratúry v Trnave a prikázal ju na ďalšie konanie Krajskej prokuratúre v Trenčíne.
Z uvedeného dôvodu predseda Krajského súdu v Trnave JUDr. Anton Jaček
26. júna 2014 predložil trestnú vec obvineného Ľ. K. Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky
s návrhom na jej odňatie a prikázanie okresnému súdu mimo obvodu tohto krajského súdu.
Najvyšší súd Slovenskej republiky preskúmal návrh predsedu Krajského súdu
v Trnave na odňatie veci a jej prikázanie okresnému súdu mimo jeho obvod, vyjadrenia
sudcov Okresného súdu Piešťany a Krajského súdu v Trnave, ako aj obsah súdneho spisu
a zistil, že návrh spĺňa zákonom požadované podmienky.
Podľa § 23 ods. 1 Tr. por. z dôležitých dôvodov môže byť vec príslušnému súdu
odňatá a prikázaná inému súdu toho istého druhu a stupňa; o odňatí a prikázaní rozhoduje súd,
ktorý je obom súdom najbližšie spoločne nadriadený.
Podľa čl. 48 ods. 1 veta prvá Ústavy Slovenskej republiky nikoho nemožno odňať
jeho zákonnému sudcovi.
Ide o významnú ústavnú zásadu, ktorú treba dôsledne zachovávať, to znamená brať
ju do úvahy aj pri rozhodovaní o návrhoch na odňatie a prikázanie veci príslušnému súdu
podľa § 23 Tr. por.
Odňatie a prikázanie veci podľa § 23 Tr. por. je výnimkou z vyššie uvedenej ústavnej
zásady.
Dôležité dôvody v zmysle § 23 Tr. por. môžu byť dôvody, ktoré zabezpečujú
nestranné a zákonné prerokovanie veci, náležité zistenie skutkového stavu potrebného
na rozhodnutie, ako aj uplatnenie všetkých do úvahy prichádzajúcich základných zásad
trestného konania.
Medzi dôležité dôvody na odňatie a prikázanie veci v zmysle § 23 Tr. por. patrí
aj vylúčenie všetkých sudcov príslušného súdu z rozhodovania.
Podľa § 31 ods. 1 Tr. por. z vykonávania úkonov trestného konania je vylúčený sudca
alebo prísediaci sudca, prokurátor, policajt, probačný a mediačný úradník, vyšší súdny
úradník, súdny tajomník asistent prokurátora a zapisovateľ, u ktorého možno mať pochybnosť
o nezaujatosti pre jeho pomer k prejednávanej veci alebo k osobám, ktorých sa úkon priamo
týka, k obhajcovi, zákonnému zástupcovi a splnomocnencom, alebo pre pomer k inému
orgánu činnému v tomto konaní.
Dôvody možného vzniku pochybností uvedených v § 31 ods. 1 Tr. por. sú uvedené
taxatívne. Spočívajú v okolnostiach, ktoré charakterizujú pomer úradnej osoby
k prejednávanej veci, alebo pomer úradnej osoby k osobám, ktorých sa úkon priamo dotýka,
prípadne ich splnomocnencom a obhajcom.
Nestrannosť je neodmysliteľným atribútom pojmu súd. Nestrannosť sa obyčajne
definuje ako neprítomnosť predsudku (zaujatosti). Možno rozlišovať subjektívny prístup,
ktorý sa pokúša zistiť, čo si sudca myslel pro foro interno, a objektívny prístup, pri ktorom
sa skúma, či sudca poskytuje dostatočné záruky, aby sa vylúčili akékoľvek pochybnosti v tomto smere. Aplikujúc tento prístup potom rozlišujeme nestrannosť subjektívnu
(konkrétnu) a nestrannosť objektívnu alebo štrukturálnu (abstraktnú).
Subjektívna nestrannosť sa prezumuje, až kým nie je preukázaný opak, pričom
spravidla sa posudzuje podľa správania sa sudcu.
Objektívna nestrannosť sa neposudzuje podľa subjektívneho stanoviska sudcu,
ale podľa objektívnych symptómov. Sudca môže subjektívne rozhodovať absolútne nestranne,
ale napriek tomu jeho nestrannosť môže byť vystavená oprávneným pochybnostiam
so zreteľom na jeho štatút či funkcie, ktoré vo veci vykonával.
Práve tu sa uplatňuje teória zdania, podľa ktorej nestačí, že sudca je subjektívne
nestranný, ale musí sa ako taký aj objektívne javiť v očiach strán, a predovšetkým
obvineného.
I keď zákon v § 31 ods. 1 Tr. por. spája vylúčenie sudcov z prejednania
a rozhodovania vo veci nielen so skutočne preukázanou zaujatosťou, ale aj vtedy, ak možno mať čo i len pochybnosť o ich nezaujatosti [viď tiež zásady prijaté judikatúrou Európskeho
súdu pre ľudské práva, podľa ktorých spravodlivosť nielenže musí byť poskytovaná, ale musí
sa tiež javiť, že je poskytovaná ("justice must not only be done, it must also be seen to be
done")], nemožno prehliadať, že rozhodnutie o vylúčení sudcu podľa § 31 ods. 1 Tr. por.
predstavuje výnimku z významnej ústavnej zásady, že nikto nesmie byť odňatý svojmu
zákonnému sudcovi (čl. 48 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky).
V posudzovanej veci príbuzenský pomer medzi svedkami a procesnými stranami
na jednej strane a orgánmi činnými v trestnom konaní, resp. v súdnom konaní na druhej strane
takúto pochybnosť môže zakladať, čo sa napokon odzrkadlilo aj v rozhodnutí generálneho
prokurátora, ktorý svojim rozhodnutím už v prípravnom konaní prakticky z tých istých
dôvodov odňal vec Krajskej prokuratúre v Trnave a prikázal ju na ďalšie konanie Krajskej
prokuratúre v Trenčíne.
Keďže Najvyšší súd Slovenskej republiky rovnako zistil splnenie zákonných
podmienok na vylúčenie sudcov okresného a krajského súdu, a tým zároveň aj splnenie
zákonných podmienok na odňatie a prikázanie veci, rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto uznesenia.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu sťažnosť nie je prípustná.
V Bratislave 1. júla 2014
JUDr. Juraj K l i m e n t, v. r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia: Gabriela Protušová