Najvyšší súd
5 Cdo 155/2011
Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v exekučnej veci oprávneného J. A., proti povinnému M., IČO : X., o vymoženie 262,83 € s príslušenstvom, vedenej na Okresnom
súde Košice I pod sp.zn. 0 Er 1400/1997,
o dovolaní súdneho exekútora JUDr. Ing. K. M.M., proti uzneseniu Krajského súdu
v Košiciach z 21. apríla 2011, sp.zn. 11 CoE 44/2011 rozhodol
t a k t o :
Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Košiciach z 21. apríla 2011, sp.zn. 11 CoE 44/2011 z r u š u j e a vec mu vracia na ďalšie konanie.
O d ô v o d n e n i e
Okresný súd Košice I uznesením z 24. novembra 2010 č.k. 0 Er 1400/1997-15 vyhlásil
exekúciu za neprípustnú, exekúciu vedenú na vymoženie pohľadávky oprávneného zastavil
a zároveň rozhodol, že súdnemu exekútorovi náhradu trov exekúcie nepriznáva.
Krajský súd v Košiciach uznesením z 21. apríla 2011 sp.zn. 11 CoE 44/2011
odvolanie súdneho exekútora v zmysle ustanovenia § 218 ods. 1 písm. b/ O.s.p. odmietol.
V odôvodnení rozhodnutia poukázal na ustanovenia § 251 ods. 4 O.s.p., § 235 ods. 2
Exekučného poriadku, § 36 ods. 1 a 2 Exekučného poriadku účinného v čase začatia exekúcie
a § 37 ods. 1 Exekučného poriadku účinného v čase začatia exekúcie a účinného v období
od 1. februára 2002 do 31. augusta 2005. Konštatoval, že predmetná exekúcia začala 11. júna
1997, kedy exekučný poriadok nepriznával exekútorovi postavenie účastníka exekučného konania, na základe čoho dospel k záveru, že exekútor nie je oprávnenou osobou na podanie
odvolania a súčasne dodal, že takéto postavenie má exekútor až od 1. februára 2002.
Proti tomuto uzneseniu odvolacieho súdu podal dovolanie súdny exekútor
JUDr. Ing. K. M.. Žiadal, aby dovolací súd napadnuté uznesenie odvolacieho súdu zrušil
a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Dovolanie odôvodnil odňatím možnosti konať
pred súdom (§ 237 písm. f/ O.s.p.), čím označil skutočnosť, že odvolací súd nesprávne
posúdil otázku, či bol exekútor účastníkom konania o trovách exekúcie. Poukázal
na ustanovenie § 251 ods. 4 O.s.p. účinného od 1. decembra 1995, kde v čl. II zákona bolo
ustanovenie zmenené v prospech exekútora ako účastníka exekučného konania v prípade, ak
sa rozhoduje o jeho nároku na trovy exekúcie.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd dovolací (§ 10a ods. 1 O.s.p.) po zistení, že
dovolanie bolo podané včas súdnym exekútorom v časti rozhodovania o trovách exekúcie,
preskúmal napadnuté uznesenie odvolacieho súdu a dospel k záveru, že ho treba zrušiť.
Podľa ustanovenia § 236 ods. 1 O.s.p. možno dovolaním napadnúť právoplatné
rozhodnutie odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa.
V prejednávanej veci odvolací súd rozhodol uznesením. Pokiaľ dovolanie smeruje
proti uzneseniu odvolacieho súdu, je tento opravný prostriedok prípustný, ak smeruje proti
zmeňujúcemu uzneseniu odvolacieho súdu (§ 239 ods. 1 písm. a/ O.s.p.) alebo uzneseniu,
ktorým odvolací súd rozhodoval vo veci postúpenia návrhu Súdnemu dvoru Európskych
spoločenstiev [§ 109 ods. 1 písm. c/] na zaujatie stanoviska (§ 239 ods. 1 písm. b/ O.s.p.),
alebo potvrdzujúcemu uzneseniu, vo výroku ktorého odvolací súd vyslovil, že je dovolanie
prípustné, pretože ide o rozhodnutie po právnej stránke zásadného významu (§ 239 ods. 2
písm. a/ O.s.p.), alebo ak ním bolo potvrdené buď uznesenie súdu prvého stupňa o návrhu
na zastavenie výkonu rozhodnutia na podklade cudzozemského rozhodnutia (§ 239 ods. 2
písm. b/ O.s.p.) alebo uznesenie o uznaní (neuznaní) cudzieho rozhodnutia alebo jeho
vyhlásení za vykonateľné (nevykonateľné) na území Slovenskej republiky (§ 239 ods. 2 písm.
c/ O.s.p.).
Podľa ustanovenia § 239 ods. 3 O.s.p. ustanovenia odsekov 1 a 2 neplatia, ak ide
o uznesenie o príslušnosti, predbežnom opatrení, poriadkovej pokute, o znalečnom, tlmočnom, o odmietnutí návrhu na zabezpečenie predmetu dôkazu vo veciach týkajúcich sa
práva duševného vlastníctva a o trovách konania, ako aj o tých uzneseniach vo veciach
upravených Zákonom o rodine, v ktorých sa vo veci samej rozhoduje uznesením.
Súdnym exekútorom je napadnuté uznesenie odvolacieho súdu o odmietnutí
odvolania, teda rozhodnutie, ktoré nevykazuje znaky žiadneho z vyššie uvedených uznesení.
Dovolanie preto podľa § 239 ods. 1 a 2 O.s.p. prípustné nie je.
Vzhľadom na zákonnú povinnosť (§ 242 ods. 1 O.s.p.) skúmať vždy, či napadnuté
rozhodnutie odvolacieho súdu nebolo vydané v konaní postihnutom niektorou z procesných
vád uvedených v § 237 O.s.p., neobmedzil sa dovolací súd len na skúmanie prípustnosti
dovolania podľa § 239 O.s.p., či len na skúmanie existencie vady dovolateľom priamo
namietanej (§ 237 písm. f/ O.s.p.), ale sa komplexne zaoberal otázkou, či konanie nie je
postihnuté niektorou z vád vymenovaných v § 237 písm. a/ až g/ O.s.p. (t.j. či v danej veci
nejde o prípad nedostatku právomoci súdu, spôsobilosti účastníka, riadneho zastúpenia
procesne nespôsobilého účastníka, prekážku veci právoplatne rozhodnutej alebo už prv
začatého konania, prípad nedostatku návrhu na začatie konania tam, kde konanie mohlo začať
len na takýto návrh, prípad odňatia možnosti účastníka pred súdom konať a rozhodovania
vylúčeným sudcom, či konania súdom nesprávne obsadeným). Vychádzajúc z obsahu
dovolania sa osobitne zameral na otázku splnenia podmienok prípustnosti dovolania podľa
ustanovenia § 237 písm. f/ O.s.p.
Pod odňatím možnosti pred súdom konať (§ 237 písm. f/ O.s.p.) treba rozumieť taký
závadný procesný postup súdu, ktorým sa účastníkovi znemožní realizácia jeho procesných
práv, priznaných mu v občianskom súdnom konaní za účelom ochrany jeho práv a právom
chránených záujmov. Odňatím možnosti konať pred súdom sa rozumie postup súdu, ktorým
znemožnil účastníkovi konania realizáciu tých procesných práv, ktoré mu Občiansky súdny
poriadok dáva (napr. právo zúčastniť sa pojednávania, robiť prednesy, navrhovať dôkazy,
podať vo veci opravný prostriedok, a pod.).
Podľa článku 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, každý sa môže domáhať
zákonom ustanoveným postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom súde
a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky.
K porušeniu práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy by došlo vtedy, pokiaľ
by komukoľvek bola odmietnutá možnosť domáhať sa svojho práva na nezávislom
a nestrannom súde a pokiaľ by súd odmietol konať a rozhodovať o podanom návrhu (žalobe)
fyzickej alebo právnickej osoby (z odôvodnenia uznesenia Ústavného súdu Slovenskej
republiky sp. zn. I. ÚS 35/98).
Podľa § 374 ods. 4 O.s.p. platného a účinného od 1. júla 2007 proti rozhodnutiu
súdneho úradníka alebo justičného čakateľa je vždy prípustné odvolanie. Odvolaniu
podanému proti rozhodnutiu, ktoré vydal súdny úradník alebo justičný čakateľ, môže v celom
rozsahu vyhovieť sudca, ktorého rozhodnutie sa považuje za rozhodnutie súdu prvého stupňa;
ak sudca odvolaniu nevyhovie, predloží vec na rozhodnutie odvolaciemu súdu. Ak odvolanie
podané v odvolacej lehote oprávnenou osobou smeruje proti rozhodnutiu súdneho úradníka
alebo justičného čakateľa, proti ktorému zákon odvolanie nepripúšťa (§ 202), rozhodnutie sa
podaním odvolania zrušuje a opätovne rozhodne sudca.
V danom prípade uznesenie Okresného súdu Košice I, č.k. 0 Er 1400/1997-15
z 24. novembra 2010 vydala justičná čakateľka JUDr. M.H. Sudca exekučného súdu listom z 26. januára 2011 (č.l. 22 spisu) predložil vec odvolaciemu súdu na rozhodnutie o odvolaní
súdneho exekútora (s poznámkou, že odvolaniu nemieni vyhovieť), ktorý
o odvolaní rozhodol súdneho exekútora rozhodol tak, že toto ako podané niekým, kto
na odvolanie nie je oprávnený, odmietol.
Najvyšší súd Slovenskej republiky po preskúmaní veci dospel k záveru, že takýto
procesný postup odvolacieho súdu nebol vecne správny.
Proti rozhodnutiu vydanému v občianskom súdnom konaní súdnym úradníkom alebo
justičným čakateľom možno podať odvolanie za rovnakých podmienok ako proti rozhodnutiu
sudcu. Odvolaniu podanému proti rozhodnutiu, ktoré vydal justičný čakateľ, môže úplne
vyhovieť sudca. Toto znenie je v súlade s článkom 142 Ústavy Slovenskej republiky, pretože
rešpektuje povinnosť sudcu rozhodnúť o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré vydal zamestnanec
súdu poverený sudcom. Ak sudca odvolaniu podanému proti rozhodnutiu súdneho úradníka
alebo justičného čakateľa nemieni úplne vyhovieť, predloží vec na rozhodnutie odvolaciemu
súdu; aj v tomto prípade bude o odvolaní rozhodovať sudca, ktorý uvedie v predkladacej
správe pre odvolací súd, že nemieni odvolaniu vyhovieť a rozhodnutie preskúma odvolací súd. Uplatnenie tohto postupu však vylučuje tretia veta citovaného ustanovenia § 374 ods. 4
O.s.p. v prípade, ak odvolanie smeruje proti rozhodnutiu justičného čakateľa, proti ktorému
zákon odvolanie nepripúšťa v zmysle § 202 O.s.p. V takom prípade sa rozhodnutie vydané
justičným čakateľom zrušuje a opätovne rozhodne sudca.
Z vyššie uvedeného vyplýva, že procesný postup súdu bol v rozpore s Ústavou
Slovenskej republiky a aj v rozpore s § 374 ods. 4 O.s.p. a týmto postupom bola súdnemu
exekútorovi odňatá možnosť konať pred súdom v zmysle § 237 písm. f/ O.s.p.
Pokiaľ odvolací súd v odôvodnení svojho rozhodnutia poukázal na rozhodnutie
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 1 Cdo 14/2010, je potrebné uviesť, že
predmetom prieskumu dovolacieho súdu v tomto konaní bolo rozhodnutie odvolacieho súdu
vydané dňa 28. júna 2002, t.j. za iného právneho stavu upraveného v procesnom predpise
(O.s.p.).
V tejto súvislosti dovolací súd poukazuje aj na rozhodnutie Najvyššieho súdu
Slovenskej republiky sp.zn. 3 Cdo 204/2008, ako aj rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej
republiky sp. zn. III.ÚS 348/06 a sp. zn. IV.ÚS 200/07.
Výskyt niektorej z procesných vád uvedených v § 237 O.s.p. je vždy zo zákona
dôvodom, ktorý zakladá prípustnosť dovolania proti rozhodnutiu, vydanému v konaní touto
vadou postihnutom. Zároveň je tiež dôvodom, pre ktorý musí dovolací súd napadnuté
rozhodnutie odvolacieho súdu vždy zrušiť, pretože rozhodnutie vydané v takom konaní
nemôže byť považované za správne. Najvyšší súd Slovenskej republiky vzhľadom na to
napadnuté uznesenie odvolacieho súdu zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie (§ 243b
ods. 2 O.s.p.). Vzhľadom na existenciu tejto vady sa dovolací súd vecne nezaoberal ďalšími
námietkami uvedenými dovolateľom v dovolaní.
V novom rozhodnutí rozhodne súd znova aj o trovách pôvodného konania
a dovolacieho konania (§ 243d ods. 1 O.s.p.).
Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov
3 : 0.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 3. októbra 2011
JUDr. Vladimír Magura,, v.r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Falbová