Najvyšší súd
4 Sž 1/2010
Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne: M..–S., s.r.o., so sídlom B. X., B., zastúpená: ADVOKÁT Z. Z., s.r.o., so sídlom T., B., zastúpená Mgr. Z. Z., advokátka, proti žalovanej: Rada pre vysielanie a retransmisiu, Dobrovičova č. 8, Bratislava, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej č. RL/17/2010 zo dňa 23.03.2010 vydaného v správnom konaní č.: 6-PLO/O-19/2010, takto
r o z h o d o l : Najvyšší súd Slovenskej republiky postupuje vec Krajskému súdu v Bratislave.
O d ô v o d n e n i e
Žalobkyňa podala dňa 02.07.2010 žalobu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej č. RL/17/2010 zo dňa 23.03.2010 vydaného v správnom konaní č.: 6-PLO/O- 19/2010, pričom v petite žaloby žiada zrušiť rozhodnutie žalovanej a vrátiť jej ho na ďalšie konanie.
Z priloženej kópie žalobou napadnutého administratívneho rozhodnutia vyplýva, že žalovaná týmto rozhodnutím žalobkyni uložila sankciu podľa § 64 ods. 1 písm. a) zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o vysielaní a retransmisii“ ), t. j. upozornenie na porušenie zákona.
Podľa § 64 ods. 1 písm. a) až e) zákona o vysielaní a retransmisii za porušenie povinnosti uloženej týmto zákonom alebo osobitnými predpismi rada ukladá tieto sankcie: a) upozornenie na porušenie zákona, b) odvysielanie oznamu o porušení zákona, c) pozastavenie vysielania alebo poskytovania programu alebo jeho časti, d) pokutu, e) odňatie licencie za závažné porušenie povinnosti.
Podľa § 64 ods. 6 zákona o vysielaní a retransmisii proti rozhodnutiu o uložení sankcie podľa odseku 1 písm. c) až e) možno podať opravný prostriedok na najvyšší súd do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia rady; podanie opravného prostriedku proti rozhodnutiu o uložení sankcie podľa odseku 1 písm. c) nemá odkladný účinok. Proti rozhodnutiu o uložení sankcie podľa § 64 ods. 1 písm. a) zákona nie je zákonom dané právo na podanie opravného prostriedku. Zákon však nevylučuje podanie žaloby podľa § 247 a nasl. OSP.
2 V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupu orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku, ďalej len OSP). Vecná príslušnosť v správnom súdnictve zásadne patrí krajským súdom § 246 ods. 1 OSP, § 7 ods. 3 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákona o súdoch“). Táto je vylúčená len a prísne vo veciach, ktoré podľa ustanovenia § 246 ods. 2 OSP alebo osobitných zákonov výslovne patria do rozhodovacej právomoci Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, prípadne ešte aj okresných súdov (§ 6 zákona o súdoch). Vecná príslušnosť krajských súdov na preskúmanie rozhodnutí a postupov je pravidlom, z ktorého výnimku musí ustanoviť zákon. Takým zákonom je Občiansky súdny poriadok alebo iné zákony, ktoré ustanovujú vecnú príslušnosť okresných súdov a Najvyššieho súdu Slovenskej republiky.
Podľa § 246 ods. 2 písm. a) a písm. b) OSP Najvyšší súd Slovenskej republiky je vecne príslušný a) na preskúmavanie rozhodnutí a postupov ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, ak to ustanoví zákon, b) na konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky.
Vecnú príslušnosť Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v danej veci uloženia sankcie upozornením na porušenie zákona zákon o vysielaní a retransmisii a ani iný zákon neustanovuje a taktiež predmetom konania tu nie je ochrana proti nečinnosti orgánu verejnej správy (podľa štvrtej časti OSP) a ani ochrana pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy (podľa piatej časti OSP). Podľa § 250d ods. 2 OSP ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému súdu. Podľa ustanovenia § 246 ods. 1 v spojení s ustanovením § 246a ods. 1 OSP je na konanie vecne a miestne príslušný Krajský súd v Bratislave, a preto Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto uznesenia. P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave dňa 27. júla 2010
JUDr. Ida H a n z e l o v á, v.r.
predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Andrea Jánošíková