Najvyšší súd Slovenskej republiky
4So/145/2009
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľa: Ing. E., bytom L. proti odporkyni: Sociálna poisťovňa –ústredie, Bratislava, Ul. 29. augusta 8, o opravnom prostriedku navrhovateľa proti rozhodnutiu odporkyne č. X. z 18. marca 2009, konajúc o odvolaní navrhovateľa proti uzneseniu Krajského súdu v Bratislave č. k. 6Sd/43/2009- 8 zo dňa 31. júla 2009 o zastavení konania, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Bratislave, č. k. 6Sd/43/2009-8 zo dňa 31. júla 2009 z r u š u j e a vec mu vracia na ďalšie konanie.
O d ô v o d n e n i e
Napadnutým uznesením krajský súd podľa § 103 a § 104 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej v texte rozsudku len „O.s.p.“) zastavil konanie o opravnom prostriedku navrhovateľa proti rozhodnutiu odporkyne č. X. z 18. marca 2009, ktorým odporkyňa rozhodla, že zamieta navrhovateľovu žiadosť o príplatok k dôchodku politickým väzňom podľa § 2 ods. 1 a § 4 zákona č. 274/2007 z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom. V odôvodnení uznesenia krajský súd uviedol, že opravným prostriedkom napadnuté rozhodnutie bolo zrušené novým rozhodnutím a že neexistencia napadnutého rozhodnutia je neodstrániteľným nedostatkom podmienky konania. Zároveň žiadnemu z účastníkov konania nepriznal náhradu trov konania. 4So/145/2009 2
Proti napadnutému uzneseniu podal dňa 26. augusta 2009 navrhovateľ odvolanie (napadnuté uznesenie z 31. júla 2009 bolo doručené navrhovateľovi dňa 17. augusta 2009) a žiadal zrušiť napadnuté uznesenie.
Odporkyňa navrhla napadnuté rozhodnutie z 31. júla 2009 ako vecne správne potvrdiť.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal napadnuté uznesenie krajského súdu spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu a dospel k záveru, že odvolaniu navrhovateľa je potrebné vyhovieť.
Z dávkového spisu odvolací súd zistil, že odporkyňa vydala vo veci navrhovateľa tri rozhodnutia, a to rozhodnutie č. X. z 18. marca 2009, ktoré bolo zrušené rozhodnutím č. X. z 25. júna 2009 a rozhodnutie č. X. zo 6. augusta 2009, ktorým opätovne zamietla žiadosť navrhovateľa o príplatok k dôchodku politickým väzňom pre navrhovateľa.
Krajský súd podľa ust. § 250m ods. 1 O.s.p. ako aj § 246c O.s.p. a § 103 a § 104 ods. 1 O.s.p. preskúmal len splnenie podmienok konania v prípade rozhodnutia č. X. z 18. marca 2009 a nepreskúmal rozhodnutie č. X. zo 6. augusta 2009.
Je potrebné uviesť, že odporkyňa v administratívnom konaní rozhodovala o žiadosti navrhovateľa o priznanie príplatku k dôchodku ako politickému väzňovi a toto konanie o priznaní alebo nepriznaní príplatku je potrebné chápať ako jeden celok. Ak teda navrhovateľ podal voči rozhodnutiu vydanému vo veci opravný prostriedok a odporkyňa súdu doručila rozhodnutie, ktorým bolo pôvodné rozhodnutie zrušené a z tohto rozhodnutia je zrejmé, že išlo o rozhodnutie, ktoré bolo vydané predčasne, bolo vhodnejšie uložiť správnemu orgánu povinnosť, aby v zákonnej lehote rozhodnutie vydal a doručil aj súdu a ten by potom toto rozhodnutie buď preskúmal, alebo v prípade späťvzatia opravného prostriedku, alebo vyhoveniu opravnému prostriedku navrhovateľa, by konanie o opravnom prostriedku zastavil.
Následne teda nepreskúmanie všetkých rozhodnutí odporkyne vydaných v danej veci krajským súdom, ako súdom prvého stupňa, predstavuje takú vadu konania, v dôsledku ktorej by 4So/145/2009 3
bola navrhovateľovi ako účastníkovi konania odňatá možnosť konať pred súdom. Za tohto stavu vo veci odvolaciemu súdu nezostávalo nič iné ako rozsudok krajského súdu zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie (§ 221 ods. 1 písm. f/ a ods. 2 v spojení s § 246c O.s.p.).
V ďalšom konaní bude úlohou krajského súdu preskúmať rozhodnutie odporkyne č. X. zo 6. augusta 2009 týkajúce sa jeho prípadného nároku na priznanie a príplatku k dôchodku politickým väzňom.
V novom rozhodnutí o veci krajský súd znovu rozhodne aj o náhrade trov konania vrátane trov konania odvolacieho (§ 224 ods. 3 O.s.p.).
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 24. novembra 2009
JUDr. Ida Hanzelová, v.r.
predsedníčka senátu
Za správnosť vyhotovenia: Anna Koláriková