Najvyšší súd   Slovenskej republiky  

4 Cdo 133/2014

 

U Z N E S E N I E

Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne P., so sídlom v B., IČO: X., zastúpenej F., so sídlom v B., v mene ktorej koná doc. JUDr. B., PhD., advokát a konateľ,

proti žalovanej Slovenskej republike, za ktorú koná M., o náhradu majetkovej škody

a nemajetkovej ujmy, vedenej na Okresnom súde Revúca pod sp. zn. 6 C 452/2012,

o dovolaní žalobkyne proti uzneseniu Krajského súdu v Banskej Bystrici zo 17. decembra

2013 sp. zn. 12 NcC 55/2013, takto

r o z h o d o l :

Dovolacie konanie z a s t a v u j e.

O d ô v o d n e n i e

Žalobkyňa podala 27. septembra 2012 na Okresnom súde Revúca žalobu, ktorou  

sa voči žalovanej domáhala náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v zmysle zákona  

č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 514/2003 Z. z.“).

V žalobe medziiným uviedla, že predmetnú ujmu jej spôsobil nesprávnym úradným postupom

Okresný súd Revúca, preto jeho sudcovia nemôžu danú vec prejednať a rozhodnúť.

Vzhľadom na to žiadala, aby nadriadený súd rozhodol o prikázaní tejto veci inému súdu toho

istého stupňa (§ 12 ods. 1 O.s.p.).

Oznámením z 28. októbra 2013 sudcovia Okresného súdu Revúca JUDr. M. a JUDr.

Ľ. dali predsedovi súdu na vedomie, že vo veci sa cítia byť zaujatí z dôvodu, že v predmetnej

veci sa má preskúmavať postup Okresného súdu Revúca, na ktorom pôsobia ako sudcovia.

Vec bola následne predsedom súdu predložená Krajskému súdu v Banskej Bystrici na

rozhodnutie.

Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením zo 17. decembra 2013, sp. zn.  

12 NcC 55/2013, rozhodol, že sudcovia JUDr. M. a JUDr. Ľ.   nie sú z prejednávania

a rozhodovania vo veci vylúčení. V odôvodnení uviedol, že neboli splnené podmienky § 14

ods. 1 O.s.p. pre vylúčenie uvedených sudcov Okresného súdu Revúca z prejednania

a rozhodnutia v danej veci. Poukázal pritom na uznesenie Krajského súdu v Banskej Bystrici

z 19. októbra 2012, sp. zn. 2 NcC 208/2012, podľa ktorého dôvodná pochybnosť

o nezaujatosti sudcu môže vzniknúť len vtedy, ak by v týchto veciach rozhodoval sudca, ktorý

bol zákonným sudcom v exekučnom konaní, od ktorého sa nárok odvodzuje.

Proti tomuto uzneseniu Krajského súdu v Banskej Bystrici podala žalobkyňa

dovolanie, ktoré odôvodnila tým, že v konaní rozhodovali vylúčení sudcovia (§ 237  

písm. g/ O.s.p.), dovolaním napadnuté rozhodnutie je vecne nesprávne a zasahuje do jej práva

na nestranný súd a zákonného sudcu. Žiadala napadnuté rozhodnutie zrušiť a vec vrátiť

Krajskému súdu v Banskej Bystrici na ďalšie konanie.

Žalovaná sa k dovolaniu písomne nevyjadrila.

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd dovolací (§ 10a ods. 1 O.s.p.)  

po preskúmaní dovolania zistil, že nie sú splnené procesné podmienky na vecné preskúmanie

napadnutého rozhodnutia v dovolacom konaní.

  V prejednávanej veci dovolanie smeruje proti uzneseniu, ktorým Krajský súd  

v Banskej Bystrici rozhodoval nie ako odvolací súd (po podaní odvolania niektorým

z účastníkov konania proti rozhodnutiu súdu prvého stupňa), ale ako nadriadený súd (§ 16

ods. 1 O.s.p.).

Z ustanovenia § 236 ods. 1 O.s.p. vyplýva, že dovolaním možno napadnúť právoplatné

rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa.

  Podľa § 10a ods. 1, 2 O.s.p. o dovolaniach proti rozhodnutiam krajských súdov ako

súdov odvolacích rozhoduje Najvyšší súd Slovenskej republiky a o dovolaniach proti

rozhodnutiam Najvyššieho súdu Slovenskej republiky ako odvolacieho súdu rozhoduje iný

senát tohto súdu.

  Citované ustanovenie Občianskeho súdneho poriadku upravuje funkčnú príslušnosť

Najvyššieho súdu Slovenskej republiky tak, že tento súd je príslušný rozhodovať  

o dovolaniach vtedy, ak je dovolaním napadnuté rozhodnutie krajského súdu vydané  

v odvolacom konaní. Zhodne s tým je podľa § 236 ods. 1 O.s.p. spôsobilým predmetom

dovolania len také rozhodnutie odvolacieho súdu, ktorým tento súd rozhodoval v konaní  

o odvolaní proti rozhodnutiu súdu prvého stupňa.

Rozhodovanie krajského súdu o námietke zaujatosti podľa § 16 ods. 1 O.s.p. nemožno

považovať za rozhodnutie odvolacieho súdu. Aby mohol krajský súd v zmysle citovaného

zákonného ustanovenia o námietke zaujatosti rozhodnúť, musí zákonom vymedzeným

postupom (§ 15, § 15a ods. 1 O.s.p.) predseda okresného súdu, alebo vec prejednávajúci

sudca okresného súdu túto predložiť nadriadenému súdu (v danom prípade krajskému súdu).

Nadriadený súd o tom, či sú sudcovia vylúčení alebo nie rozhoduje nie na základe odvolania,  

ale na základe zákonom predpokladaného postupu inštančne nižšieho súdu. Krajský súd,

resp. Najvyšší súd Slovenskej republiky, v daných prípadoch rozhodujú ako súdy vyššieho

stupňa (v zmysle hierarchického usporiadania súdnej sústavy), teda ako súdy, ktoré v súdnej

sústave zaujímajú vyššie postavenie.

  Rozhodnutie krajského súdu o tom, či sú sudcovia okresného súdu vylúčení, je síce

rozhodnutím konečným, ale vyneseným mimo rámec inštančného postupu, kedy nerozhoduje

ani ako súd prvého stupňa ani ako súd druhého stupňa. Proti takémuto rozhodnutiu  

nie sú potom zákonom pripustené žiadne opravné prostriedky, preto tu neexistuje ani žiaden

funkčne príslušný súd, ktorý by mohol o takomto neprípustnom opravnom prostriedku

rozhodnúť.

  Chýbajúca funkčná príslušnosť ktoréhokoľvek súdu na prejednanie určitej veci, ktorá

inak do právomoci súdov patrí, predstavuje neodstrániteľný nedostatok podmienky konania,

preto muselo byť konanie podľa ustanovenia § 104 ods. 1 O.s.p. v spojení s § 243c O.s.p.

zastavené.

  Najvyšší súd Slovenskej republiky o trovách dovolacieho konania nerozhodoval  

z dôvodu, že dovolaním napadnuté uznesenie nie je rozhodnutím, ktorým by sa konanie medzi

účastníkmi končilo. Vo veci bude ďalej konať súd prvého stupňa, ktorý rozhodne aj o trovách

doterajšieho konania, t.j. vrátane trov dovolacieho konania.

  Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov

3:0.

P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.  

V Bratislave 21. mája 2014

  JUDr. Eva S a k á l o v á, v.r.

  predsedníčka senátu

Za správnosť vyhotovenia: Lenka Pošová