Najvyšší súd 3 Sžnč 14/2008 Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľky: G. O., U., proti odporcovi: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, P., v konaní o návrhu proti nečinnosti orgánu verejnej správy a o odvolaní proti uzneseniu Krajského súdu v Bratislave č.k. 2S 62/2008-18 zo dňa 28.05.2008, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Bratislave č.k. 2S 62/2008-18 zo dňa 28.05.2008 z r u š u j e a vec v r a c i a krajskému súdu na ďalšie konanie.
O d ô v o d n e n i e
Krajský súd v Bratislave uznesením č.k. 2S 62/2008-18 zo dňa 28.05.2008 zastavil konanie o návrhu proti nečinnosti orgánu verejnej správy z dôvodu, že navrhovateľka v tomto konaní musí byť zastúpená advokátom. Prvostupňový súd svoje rozhodnutie odôvodnil ust. § 250t ods. 8 Občianskeho súdneho poriadku, ďalej len OSP, v spojení s § 250a OSP, pretože dospel k záveru, že pre konanie podľa štvrtej hlavy piatej časti OSP platí aj zásada povinného kvalifikovaného právneho zastúpenia. Z uvedených dôvodov 3 Sžnč 14/2008
konanie podľa § 250d ods. 3 OSP zastavil. Zároveň rozhodol o náhrade trov konania podľa § 146 ods. 1 písm. c/ OSP s použitím § 246c OSP.
Proti uzneseniu podala včas odvolanie navrhovateľka, uvádzajúc, že sa domnieva, že právneho zástupcu podľa § 250a OSP nemusí mať a z tohto dôvodu nemalo byť konanie zastavené.
Odporca sa k podanému odvolaniu nevyjadril.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací prejednal odvolanie navrhovateľky podľa § 212 OSP v spojení s § 214 ods. 2 písm. c/ OSP a dospel k záveru, že je potrebné napadnuté uznesenie Krajského súdu v Bratislave zrušiť podľa § 221 ods. 1 písm. f/ OSP z dôvodu, že krajský súd v danej veci rozhodoval ako súd vecne nepríslušný na konanie.
Podľa § 246 ods. 2 písm. b/ OSP je Najvyšší súd Slovenskej republiky vecne príslušný na konanie podľa štvrtej a piatej hlavy tejto časti, ak je žalovaným ústredný orgán štátnej správy alebo iný orgán s pôsobnosťou pre celé územie slovenskej republiky.
Štvrtá hlava piatej časti OSP upravuje konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy (§ 250t a nasl. OSP).
Podľa § 11 zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy je Ministerstvo vnútra SR ústredným orgánom štátnej správy.
Preskúmavacia činnosť odvolacieho súdu zahrňuje v sebe nielen skúmanie správnosti napadnutého rozhodnutia súdu prvého stupňa z hmotnoprávneho hľadiska, ale aj skúmanie postupu prvostupňového súdu z hľadiska procesnoprávnych predpisov. V tomto prípade je nesporné, že krajský súd nie je vecne príslušným súdom na konanie a podľa názoru senátu odvolacieho súdu nemohol v danom prípade založiť svoju vecnú príslušnosť ani vydaním uznesenia o zastavení konania, resp. výzvou na predloženie plnej moci. Z uvedených dôvodov 3 Sžnč 14/2008
súd uznesenie krajského súdu zrušil podľa § 221 ods. 1 písm. f/ OSP a vec mu vrátil na ďalšie konanie podľa § 221 ods. 3 OSP pretože senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky považuje nedodržanie vecnej príslušnosti súdom nižšieho stupňa za podstatnú vadu konania.
Úlohou krajského súdu bude v ďalšom konaní vec postúpiť vecne príslušnému súdu – Najvyššiemu súdu SR na ďalšie konanie.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 16. septembra 2008
JUDr. Ivan R u m a n a, v.r.
predseda senátu Za správnosť vyhotovenia: Alena Augustiňáková