Najvyšší súd
3 Sžf 124/2009
Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: O. B. - N., S., zastúpeného
advokátom JUDr. V. K., K., proti žalovanému: Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky,
Nová ulica č. 13, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. I/225/12606-82520/2006/990723-r zo dňa 11.12.2006, konajúc o odvolaní žalobcu
proti uzneseniu Krajského súdu v Prešove č.k. 1S/9/2007-116 zo dňa 20.08.2009 a o odvolaní
žalobcu proti opravnému uzneseniu Krajského súdu v Prešove č.k. 1S 9/2007-120 zo dňa
21.09.2009, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Prešove
č.k. 1S/9/2007-116 zo dňa 20. augusta 2009 v spojení s opravným uznesením
č.k. 1S 9/2007-120 zo dňa 21. septembra 2009 m e n í tak, že žalobcovi u k l a d á
p o v i n n o s ť zaplatiť súdny poplatok 66,39 € za žalobu na preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia orgánu verejnej správy a zaplatiť súdny poplatok za odvolanie 66,39 € podľa
položky č.10 písm. a/ Sadzobníka súdnych poplatkov zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych
poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov účinného do 30. júna 2007 do troch dní
od doručenia tohto uznesenia na účet uvedený v opravnom uznesení Krajského súdu
v Prešove č.k. 1S/9/2007-120 zo dňa 21. septembra 2009.
O d ô v o d n e n i e
Napadnutým uznesením zo dňa 20.08.2009 v spojení s opravným uznesením zo dňa
21.09.2009 Krajský súd v Prešove uložil žalobcovi povinnosť zaplatiť súdny poplatok
za konanie o žalobe na preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutí žalovaného
č. I/225/12606-82520/2006/990723-r zo dňa 11.12.2006 a rozhodnutia Daňového úradu
v Bardejove č. 700/230/725-29042/06/Kaň zo dňa 06.07.2006 v sume 331,94 € a za odvolanie
proti rozsudku Krajského súdu v Prešove zo dňa 13.11.2007 č. k. 1S 9/2007-71 v sume
331,94 €, podľa položky 10 písm. e/ Sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu
zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej
len zákon o súdnych poplatkoch) v spojení s § 5 ods. 1 písm. a/ a § 6 ods. 2 zákona o súdnych
poplatkoch platného a účinného ku dňu začatia jednotlivých konaní, spolu v sume 663,87 €. Žalobca sa v zákonnej lehote odvolal voči predmetnému uzneseniu zo dňa 20.08.2009
aj opravnému uzneseniu zo dňa 21.09.2009. V oboch odvolaniach žiadal odvolateľ zrušenie
rozhodnutí z dôvodu, že súd vyrubil súdny poplatok až po právoplatnom skončení veci.
Žalobca uviedol, že mal vo veci plný úspech a v dôsledku nevyrubenia súdneho poplatku
do rozhodnutia odvolacieho súdu nemohol bez vlastného zavinenia trovy konania uplatniť,
keďže mu do skončenia odvolacieho konania na Najvyššom súde Slovenskej republiky
nevznikli.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací podľa § 10 ods. 2 Občianskeho
súdneho poriadku (O.s.p.) v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p. napadnuté rozhodnutia krajského
súdu preskúmal podľa ustanovenia § 212 O.s.p. bez nariadenia pojednávania (§ 214 ods. 2
O.s.p.) a dospel k záveru, že v danej veci je potrebné napadnuté uznesenie Krajského súdu
v Prešove č.k. 1S 9/2007-116 zo dňa 20.08.2009 v spojení s opravným uznesením
č.k. 1S/9/2007-120 zo dňa 21.09.2009 zmeniť podľa § 220 O.s.p.
Z obsahu súdneho spisu odvolací súd zistil, že žalobou (návrhom na začatie konania)
doručenou Krajskému súdu v Prešove dňa 05.03.2007 sa žalobca domáhal preskúmania
zákonnosti rozhodnutia žalovaného – Daňového riaditeľstva Slovenskej republiky
č. I/225/12606-82520/2006/990723-r zo dňa 11.12.2006. V predmetnej právnej veci ide
o rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov podľa druhej
hlavy piatej časti O.s.p. (§ 247 a nasl.).
Podľa položky č. 10 písm. a/ Sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý je prílohou zákona
o súdnych poplatkoch účinného do 30.06.2007 (zákon v znení účinnom v čase podania žaloby
na súd), bol súdny poplatok z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej
správy na základe žaloby 66,39 EUR (2 000,-- Sk).
Zákon o súdnych poplatkoch účinný do 30.06.2007 však v položke č. 10 písm. e/
Sadzobníka súdnych poplatkov určoval aj výšku súdneho poplatku za konanie o žalobách
proti rozhodnutiam a postupom ústredných orgánov štátnej správy a iných orgánov
s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky.
Táto položka č. 10 písm. e/ bola zrušená zákonom č. 273/2007 Z.z., ktorým sa mení
a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov
a o zmene a doplnení niektorých zákonov, s účinnosťou od 01. júla 2007. Zákon
č. 273/2007 Z.z. však zaviedol do zákona o súdnych poplatkoch aj prechodné ustanovenie
účinné od 01. júla 2007, a to § 18a, podľa ktorého z poplatkových úkonov navrhnutých
do 30. júna 2007 alebo za konania začaté do 30. júna 2007 sa vyberajú poplatky podľa
doterajších predpisov, i keď sa stanú splatnými po 30. júni 2007, ak nie je ďalej ustanovené
inak (ods. 1).
Podľa § 6 ods. 2 zákona o súdnych poplatkoch, ak je sadzba poplatku ustanovená
za konanie, rozumie sa tým konanie na jednom stupni. Poplatok podľa rovnakej sadzby
sa vyberá i v odvolacom konaní.
Podľa § 5 ods. 1 písm. a/ cit. zákona vzniká poplatková povinnosť podaním návrhu,
odvolania a dovolania alebo žiadosti na vykonanie poplatkového úkonu, ak je poplatníkom
navrhovateľ, odvolateľ a dovolateľ.
Odvolací súd z obsahu spisu zistil, že žalobca neuhradil súdny poplatok za podanie
žaloby, splatný v zmysle § 8 ods. 1 cit. zákona vznikom poplatkovej povinnosti, ani nebol
súdom vyzvaný na zaplatenie poplatku podľa položky č. 10 písm. a/ Sadzobníka súdnych
poplatkov.
Podľa § 13 ods.1 zákona o súdnych poplatkoch poplatok alebo doplatok poplatku
nemožno vyrubiť po uplynutí troch rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom sa stal
splatným.
Senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky dospel k záveru poukazujúc na citované
ustanovenia zákona o súdnych poplatkoch, že Krajský súd v Prešove vyrubil súdny poplatok
zákonne, v lehote troch rokov odo dňa vzniku poplatkovej povinnosti, ktorá v tomto prípade
vznikla podaním žaloby na súde dňa 05.03.2007 resp. podaním odvolania. Zároveň
konštatuje, že nejednoznačná formulácia písmena e/ položky č. 10 Sadzobníka súdnych
poplatkov doplnená zákonom č. 621/2005 Z. z. spôsobila v aplikačnej praxi nejednotný
výklad, v dôsledku čoho bolo možné spoplatniť jedno a to isté konanie na základe žaloby
dvakrát, a to za návrh na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia na základe žaloby podľa
položky č. 10 písm. a/ sumou 2 000,-- Sk ako aj za konanie o žalobe podľa položky
č. 10 písm. e/ sumou 10 000,-- Sk. Jeden predmet poplatkovej povinnosti nemôže byť súčasne
spoplatnený podľa dvoch položiek Sadzobníka súdnych poplatkov, preto sa Najvyšší súd
Slovenskej republiky pri ústavne konformnom výklade s prihliadnutím na čl. 152 ods. 4
Ústavy Slovenskej republiky priklonil k aplikácii položky č. 10 písm. a/ Sadzobníka súdnych
poplatkov, a to i z dôvodu, že položka č. 10 písm. e/ Sadzobníka súdnych poplatkov bola
následne zákonom zrušená ako nejednoznačné ustanovenie. Odvolací súd z uvedených
dôvodov napadnuté uznesenie zo dňa 20.08.2009 v spojení s opravným uznesením zo dňa
21.09.2009 zmenil tak, že len znížil výšku poplatkovej povinnosti žalobcu.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 21. januára 2010
JUDr. Ivan R u m a n a, v.r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia:
Alena Augustiňáková