Najvyšší súd
3 Cdo 269/2012
Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne Mgr. R. G., bývajúcej v B., zastúpenej Mgr. V. Š., advokátom so sídlom v B., proti žalovanej Slovenskej republike, za ktorú koná Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, so sídlom v Bratislave,
Pribinova č. 2, IČO: 00 151 866, o náhradu nemajetkovej ujmy 35 000 € s príslušenstvom,
vedenej na Okresnom súde Bratislava II pod sp. zn. 15 C 256/2009, o dovolaní žalobkyne
proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave z 28. júna 2012 sp. zn. 3 Co 21/2011, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky z r u š u j e rozsudok Krajského súdu v Bratislave
z 28. júna 2012 sp. zn. 3 Co 21/2011 a vec vracia tomuto súdu na ďalšie konanie.
O d ô v o d n e n i e
Okresný súd Bratislava II rozsudkom z 8. októbra 2010 č.k. 15 C 256/2009-146
zamietol žalobu, ktorou sa žalobkyňa podľa zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti
za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov domáhala
náhrady nemajetkovej ujmy 35 000 €, ktorá jej, ako tvrdila, bola spôsobená nesprávnym
úradným postupom (neodôvodnenými prieťahmi) v trestných konaniach vedených
na Okresnom úrade vyšetrovania PZ Bratislava I pod ČVS: OÚV-510/2001, na Okresnom
úrade vyšetrovania PZ Bratislava II pod ČVS: OÚV-139/2002 a na Úrade justičnej
a kriminálnej polície Okresného riaditeľstva PZ Bratislava II pod ČVS: OÚJP-139/2002
(ďalej len „označené trestné konania“). Súd prvého stupňa žalovanej nepriznal náhradu trov
konania. Konštatoval, že v označených trestných konaniach – s dopadom na žalobkyňu –
nemohlo dôjsť k prieťahom, lebo už rozsudkom Okresného súdu Bratislava I z 27. mája 2002
č.k. 17 C 160/01-68 (teda ešte skôr, než tú istú náhradu škody uplatnila v trestnom konaní) jej
bola priznaná suma 1 000 000 Sk, ktorá zodpovedá výške ňou uhradenej časti kúpnej ceny,
o ktorú sa podvodným konaním pri prevode bytu obohatila A. R.. V neskoršom trestnom 2 3 Cdo 269/2012
konaní sa nemohla opätovne domáhať tej istej náhrady, a preto dĺžka trestného konania
nemohla mať dopad na jej práva. Pokiaľ žalobkyňa napriek tomu uplatňuje nárok na náhradu
škody spôsobenej postupom orgánov v označených trestných konaniach, nemôže byť jej
žalobe vyhovené. Dodal, že až po vyhlásení rozsudku v danej veci zistil, že Ústavný súd
Slovenskej republiky v náleze z 30. septembra 2010 sp. zn. II. ÚS 194/2010 (ďalej len
„nález“) konštatoval, že v označených trestných konaniach bolo porušené právo žalobkyne
na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov a priznal jej finančné zadosťučinenie 5 000 €.
Súd prvého stupňa bol už ale viazaný vyhláseným rozsudkom (§ 156 ods. 4 O.s.p.). Žalovanej
nepriznal náhradu trov konania, lebo nepodala návrh na jej priznanie (§ 151 ods. 1 O.s.p.).
Proti tomuto rozsudku podala žalobkyňa odvolanie.
Krajský súd v Bratislave rozsudkom z 28. júna 2012 sp. zn. 3 Co 21/2011 napadnutý
rozsudok potvrdil, pričom účastníkom nepriznal náhradu trov odvolacieho konania.
V odôvodnení poukázal na skutkové a právne závery prvostupňového súdu, vysvetlil vzťah
občianskeho súdneho konania o náhradu škody a trestného konania, v ktorom si ten istý
poškodený uplatňuje na rovnakom základe rovnakú náhradu škody, citoval ustanovenia
zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci
a o zmene niektorých zákonov a poukázal aj na nález.
Proti uvedenému rozsudku odvolacieho súdu podala žalobkyňa dovolanie
s odôvodnením, že v danom prípade došlo k procesnej vade uvedenej v § 237 písm. g/ O.s.p.
V danom prípade ako predsedníčka odvolacieho senátu totiž konala a rozhodovala sudkyňa
Krajského súdu v Bratislave JUDr. M. Š., ktorej zaujatosť voči osobe žalobkyne už bola
konštatovaná nadriadeným súdom (§ 16 ods. 1 O.s.p.), a to uznesením Najvyššieho súdu
Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd“) z 15. mája 2002 sp. zn. 1 Nc 28/2012. Podľa
názoru dovolateľky o tom menovaná sudkyňa musela mať vedomosť. Dovolanie
je z tohto dôvodu nielen procesne prípustné, ale aj opodstatnené. Žiadala preto napadnutý
rozsudok odvolacieho súdu zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie.
Žalovaná vo vyjadrení k dovolaniu vyslovila názor, že dovolanie je podané po lehote
uvedenej v § 240 ods. 1 O.s.p., preto ho žiadala odmietnuť. Pre prípad, že by dovolací súd
považoval dovolanie za podané včas, navrhla ho zamietnuť.
3 3 Cdo 269/2012
Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd“) ako súd dovolací [§ 10a
ods. 1 O.s.p. (poznámka dovolacieho súdu: v ďalšom texte sa uvádza Občiansky súdny
poriadok v znení pred 1. januárom 2015)] po zistení, že dovolanie podala účastníčka konania
(§ 240 ods. 1 O.s.p.) zastúpená advokátom (§ 241ods. 1 O.s.p.), skúmal, či dovolanie bolo
podané včas.
1. Podľa § 240 ods. 1 veta prvá O.s.p. účastník môže podať dovolanie do jedného
mesiaca od právoplatnosti rozhodnutia odvolacieho súdu na súde, ktorý rozhodoval v prvom
stupni.
V zmysle § 42 ods. 1 veta prvá a druhá O.s.p. podanie možno urobiť písomne, ústne
do zápisnice, elektronickými prostriedkami alebo telefaxom; podanie obsahujúce návrh
vo veci samej alebo návrh na nariadenie predbežného opatrenia, ktoré bolo urobené
elektronickými prostriedkami, treba doplniť písomne alebo ústne do zápisnice najneskôr
do troch dní; podanie, ktoré bolo podpísané zaručeným elektronickým podpisom, doplniť
netreba.
Zo spisu vyplýva, že dovolaním napadnuté rozhodnutie odvolacieho súdu nadobudlo
právoplatnosť 6. júla 2012. Dovolanie bolo v elektronickej podobe doručené súdu prvého
stupňa 6. augusta 2012; písomne vyhotovené dovolanie bolo osobne podané v podateľni
prvostupňového súdu 9. augusta 2012. Žalovaná vo vyjadrení k dovolaniu sama uviedla, že
„elektronické podanie navrhovateľky síce bolo doručené na súd v posledný deň lehoty
určenej na podanie dovolania“. Namietla ale, že „toto nebolo doručené do podateľne súdu“.
So zreteľom na § 42 ods. 1 O.s.p. a skutočnosť, že obsah spisu nedáva dôvod pre stotožnenie
sa s námietkou žalovanej o oneskorenom podaní dovolania, vychádzal najvyšší súd
v dovolacom konaní z toho, že dovolanie bolo podané v lehote uvedenej v § 240 ods. 1 O.s.p.
2. Najvyšší súd v ďalšom skúmal bez nariadenia dovolacieho pojednávania (§ 243a
ods. 1 O.s.p.), či dovolanie smeruje proti rozhodnutiu, ktoré možno napadnúť týmto
opravným prostriedkom.
Dovolaním možno napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ
to zákon pripúšťa (§ 236 ods. 1 O.s.p.).
4 3 Cdo 269/2012
V prejednávanej veci smeruje dovolanie proti rozsudku. Prípustnosť dovolania proti
rozsudku odvolacieho súdu upravuje § 238 O.s.p. Podľa § 238 ods. 1 O.s.p. je dovolanie
prípustné proti rozsudku odvolacieho súdu, ktorým bol zmenený rozsudok súdu prvého stupňa
vo veci samej. V zmysle § 238 ods. 2 O.s.p. je dovolanie prípustné tiež proti rozsudku,
v ktorom sa odvolací súd odchýlil od právneho názoru dovolacieho súdu vysloveného v tejto
veci. Podľa § 238 ods. 3 O.s.p. je dovolanie prípustné tiež proti rozsudku odvolacieho súdu,
ktorým bol potvrdený rozsudok súdu prvého stupňa, ak odvolací súd vyslovil vo výroku
svojho potvrdzujúceho rozsudku, že je dovolanie prípustné, pretože ide o rozhodnutie
po právnej stránke zásadného významu, alebo ak ide o potvrdenie rozsudku súdu prvého
stupňa, ktorým súd prvého stupňa vo výroku vyslovil neplatnosť zmluvnej podmienky podľa
§ 153 ods. 3 a 4 O.s.p.
Dovolaním žalobkyne nie je napadnutý zmeňujúci rozsudok odvolacieho súdu (§ 238
ods. 1 O.s.p.). Napadnutému rozsudku odvolacieho súdu nepredchádzalo rozhodnutie
dovolacieho súdu, ktorým by bol vyslovený záväzný právny názor (§ 238 ods. 2 O.s.p.).
Dovolaním je napadnutý potvrdzujúci rozsudok, ktorý ale nemá znaky uvedené v § 238
ods. 3 O.s.p. Prípustnosť dovolania žalobkyne preto z § 238 ods. 1 až 3 O.s.p. nevyplýva.
So zreteľom na § 242 ods. 1 O.s.p. a s prihliadnutím na dovolacie námietky najvyšší
súd skúmal, či v konaní nedošlo k procesným vadám uvedeným v § 237 O.s.p. Podľa tohto
ustanovenia je dovolanie prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu,
ak a/ sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, b/ ten, kto v konaní vystupoval
ako účastník, nemal spôsobilosť byť účastníkom konania, c/ účastník konania nemal procesnú
spôsobilosť a nebol riadne zastúpený, d/ v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo
v tej istej veci sa už prv začalo konanie, e/ sa nepodal návrh na začatie konania, hoci podľa
zákona bol potrebný, f/ účastníkovi konania sa postupom súdu odňala možnosť konať pred
súdom, g/ rozhodoval vylúčený sudca alebo bol súd nesprávne obsadený, ibaže namiesto
samosudcu rozhodoval senát.
Žalobkyňa procesné vady konania v zmysle § 237 písm. a/ až f/ O.s.p. netvrdila
a existencia týchto vád nevyšla v dovolacom konaní najavo. Prípustnosť jej dovolania preto
z uvedených ustanovení nevyplýva.
5 3 Cdo 269/2012
3. Dovolateľka namieta, že v odvolacom konaní došlo k procesnej vade v zmysle § 237
písm. g/ O.s.p., lebo vec prejednal a rozhodol senát, členkou ktorého bola už skôr vylúčená
sudkyňa, JUDr. M. Š..
Pri posudzovaní opodstatnenosti tejto námietky vychádzal najvyšší súd z toho, že
neexistencia žiadneho rozhodnutia alebo existencia právoplatného rozhodnutia nadriadeného
súdu o tom, že sudca je alebo nie je vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci,
nebráni dovolaciemu súdu pri skúmaní podmienok prípustnosti dovolania v zmysle § 237
písm. g/ O.s.p. posúdiť túto otázku samostatne (viď R 59/1997).
Najvyšší súd mal pri rozhodovaní na zreteli § 14 ods. 1 O.s.p., v zmysle ktorého
sú sudcovia vylúčení z prejednávania a rozhodovania veci, ak so zreteľom na ich pomer
k veci, k účastníkom alebo ich zástupcom možno mať pochybnosti o ich nezaujatosti. Účelom
tohto ustanovenia je prispieť k objektívnemu a nestrannému prejednaniu veci, k nezaujatému
prístupu súdu k účastníkom alebo k ich zástupcom.
Dovolateľka svoj názor, že v danom prípade vec na odvolacom súde prejednala
a rozhodla vylúčená sudkyňa (§ 14 ods. 1 O.s.p.), vyvodzovala z toho, že vzniesla námietku
zaujatosti voči JUDr. M. Š., ktorá ale nebola predložená na rozhodnutie nadriadenému súdu.
Navyše, menovaná sudkyňa už bola v inej právnej veci vylúčená z prejednávania
rozhodovania veci, a to práve so zreteľom na jej vzťah k žalobkyni.
Zo spisu vyplýva, že najvyšší súd už v minulosti posudzoval, či v prípade vzťahu
medzi JUDr. M. Š. a osobou žalobkyne nie je daný dôvod vylučujúci sudcu z prejednávania
a rozhodovania veci (§ 14 ods. 1 O.s.p.). Uznesením z 15. mája 2012 sp. zn. 1 Nc 28/2012
najvyšší súd v právnej veci, ktorá bola na Krajskom súde v Bratislave vedená pod sp. zn. 3 Co
69/2012 a na Okresnom súde Bratislava II pod sp. zn. 21 C 83/2010, konštatoval, že vzťah
menovanej sudkyne k osobe Mgr. R. G. je relevantný v zmysle § 14 ods. 1 O.s.p. a vylučuje
ju z prejednávania a rozhodovania veci.
V dovolacom konaní bolo potrebné prihliadnuť na okolnosti, so zreteľom na ktoré
dovolateľka zastáva názor, že v preskúmavanej veci došlo k procesnej vade v zmysle § 237
písm. g/ O.s.p., a tiež zohľadniť dôvody, ktoré už najvyšší súd v minulosti zohľadnil, keď
konštatoval, že vzťah JUDr. M. Š. k osobe žalobkyne vylučuje túto sudkyňu z prejednávania 6 3 Cdo 269/2012
a rozhodovania. Z hľadiska posúdenia opodstatnenosti dovolacích námietok považoval
dovolací súd za osobitne významné to, že vylúčenie menovanej sudkyne bolo v uznesení
najvyššieho súdu sp. zn. 1 Nc 28/2012 vyvodené nie zo vzťahu sudkyne k vtedy
prejednávanej veci (t.j. z dôvodu vylúčenia, ktorý by sa nemusel opakovať pri prejednávaní
inej právnej veci), ale zo vzťahu tejto sudkyne k osobe Mgr. R. G., teda z takého dôvodu
vylúčenia menovanej sudkyne, ktorý je opätovne daný aj v iných konaniach, v ktorých
vystupuje tá istá účastníčka.
Skutočnosti, ktoré vyplývajú zo spisu, vedú dovolací súd k záveru, že v prejednávanej
veci došlo k procesnej vade v zmysle § 237 písm. g/ O.s.p. Vzhľadom na túto vadu najvyšší
súd napadnutý rozsudok zrušil podľa § 243b ods. 1 a 2 O.s.p. bez toho, aby sa zaoberal jeho
vecnou správnosťou a vec vrátil odvolaciemu súdu na ďalšie konanie.
Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 26. mája 2015
JUDr. Emil F r a n c i s c y, v.r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia: Klaudia Vrauková