UZNESENIE
Najvyšší súd Slovenskej republiky v spore žalobcu: Štátny fond rozvoja bývania, so sídlom Bratislava, Lamačská cesta 8, IČO : 31 749 542, zastúpený GARAJ & Partners s. r. o., so sídlom Na Hrebienku 8079/2A, Bratislava, IČO: 35 951 125, proti žalovaným: 1/ O. Z., nar. X., B., 2/ T. Z., nar. X., B., obaja zastúpení JUDr. Alexandrom Kuchárikom, advokátom, so sídlom v Leviciach, J. Hollého 11, o zaplatenie 28.697,19 eur s príslušenstvom, zmluvnej pokuty 2.977,43 eur, nákladov spojených s vymáhaním pohľadávky 701,14 eur a o vzájomnej žalobe na zaplatenie 1.238 eur, vedenom na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 2Co/88/2024, o nesúhlase s postúpením veci Krajským súdom v Nitre, takto
rozhodol:
Nesúhlas Krajského súdu v Bratislave s postúpením sporu Krajským súdom v Nitre j e d ô v o d n ý.
Odôvodnenie
1. Krajský súd v Nitre postúpil spor, vedený pod sp. zn. 8Co/31/2024, Krajskému súdu v Bratislave ako súdu funkčne príslušnému podľa § 34 ods. 2 písm. d) a § 22 písm. d) zákona č. 160/2015 Z. z. Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“) na prejednanie a rozhodnutie o podanom odvolaní proti rozsudku Okresného súdu Levice z 24. novembra 2023 č. k. 11C/276/2016-637, s poukazom na ustanovenia čl. 4 ods. 1, § 40 ods. 1 a § 43 ods. 1, § 34 ods. 1 CSP.
1.1. V dôvodoch svojho postupu uviedol, že aj keď je vec na prvoinštančnom súde zapísaná v registri „C“, konanie má charakter obchodnoprávnej sporovej agendy. Vychádzal pritom z predmetu sporu, ktorým je uplatnenie nároku na zaplatenie peňažnej pohľadávky na základe zmluvy o poskytnutí podpory vo forme úveru, ktorú žalobca a žalovaní uzatvorili podľa zákona č. 607/2003 Z. z. o štátnom fonde rozvoja bývania a § 497 a nasl. Obchodného zákonníka. Tento spor má preto povahu tzv. absolútneho obchodného záväzkového vzťahu v zmysle § 261 Obchodného zákonníka. Mal za to, že v súlade s § 22 písm. d) CSP, § 471c CSP, rozhodnutiami Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Ndc/19/2023, 5Ndob/5/2023 a Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS/185/2018 je funkčne príslušným odvolacím súdom v obchodných veciach v rámci obvodu Krajského súdu v Nitre, Krajský súd v Bratislave.
2. Krajský s ú d v Bratislave vyslovil s postúpením vec i nesúhlas a v ec predložil Najvyššiemu súduSlovenskej republiky na rozhodnutie o nesúhlase s postúpením veci podľa § 43 ods. 2 CSP s odôvodnením, že predmetná vec nemá charakter obchodnoprávneho sporu, aj s poukazom na rozhodnutie najvyššieho súdu sp. zn. 1Cdo/201/2022. Záväzkový vzťah medzi stranami bol upravený zmluvou o poskytnutí podpory prioritne podľa § 12 ods. 1 zákona č. 607/2003 Z. z., nejde tak o absolútny obchodný záväzkový vzťah.
3. Podľa § 36 ods. 1 a ods. 2 CSP konanie sa uskutočňuje na súde, ktorý je na prejednanie príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností v čase začatia konania; takto určená príslušnosť trvá až do skončenia konania.
4. Podľa § 40 CSP súd aj bez námietky skúma vecnú príslušnosť, kauzálnu príslušnosť a funkčnú príslušnosť počas celého konania.
5. Podľa § 43 ods. 1 a 2 CSP ak súd postupom podľa § 40 a § 41 zistí, že nie je príslušný, bezodkladne postúpi spor príslušnému súdu bez rozhodnutia a upovedomí o tom žalobcu. Žalovaného upovedomí len vtedy, ak mu už bola žaloba doručená. Ak súd, ktorému bol spor postúpený, s postúpením nesúhlasí, bezodkladne predloží súdny spis bez rozhodnutia spoločne nadriadenému súdu na rozhodnutie o príslušnosti; ak ide o spor o miestnu príslušnosť, predloží súdny spis svojmu nadriadenému súdu. Týmto rozhodnutím sú súdy viazané.
6. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd spoločne nadriadený Krajskému súdu v Nitre a Krajskému súdu v Bratislave, príslušný na rozhodnutie o funkčnej príslušnosti dospel k záveru, že nesúhlas Krajského súdu v Bratislave s postúpením mu sporu treba považovať za dôvodný.
7. Podľa § 34 ods. 1 CSP v znení účinnom od 1. júna 2023, ak odsek 2 neustanovuje inak, o odvolaní proti rozhodnutiu okresného súdu rozhoduje krajský súd, v ktorého obvode má sídlo okresný súd, ktorý rozhodoval v prvej inštancii.
8. Pre posúdenie dôvodnosti nesúhlasu Krajského súdu v Bratislave s postúpením mu sporu Krajským súdom v Nitre bolo primárne potrebné ustáliť, či v danom prípade ide o obchodnoprávny spor v zmysle citovaného ustanovenia, ktorý ako pojem procesného práva nie je v predpisoch upravujúcich konanie pred súdmi v súkromnoprávnych sporoch a iných súkromnoprávnych veciach (CSP) definovaný, a p r et o j e potrebné p r e je h o vymedzenie vychádzať z predpisov hmotného práva upravujúcich obchodnoprávne vzťahy a občianskoprávne vzťahy, teda zo zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník (ďalej aj „ObZ“) ako lex specialis a zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej aj „OZ“) ako lex generalis.
9. Podľa § 261 ods. 1 ObZ, táto časť zákona upravuje záväzkové vzťahy medzi podnikateľmi, ak pri ich vzniku je zrejmé s prihliadnutím na všetky okolnosti, že sa týkajú ich podnikateľskej činnosti.
10. Podľa § 261 ods. 2 ObZ, touto časťou zákona sa spravujú takisto záväzkové vzťahy medzi subjektom verejného práva, ak sa týkajú zabezpečovania verejných potrieb alebo vlastnej prevádzky a podnikateľmi pri ich podnikateľskej činnosti.
11. Podľa § 261 ods. 6 ObZ, touto časťou zákona sa spravujú bez ohľadu na povahu účastníkov záväzkové vzťahy: a) medzi zakladateľmi obchodných spoločností, medzi spoločníkom a obchodnou spoločnosťou, ako aj medzi spoločníkmi navzájom, pokiaľ ide o vzťahy týkajúce sa účasti na spoločnosti, ako aj vzťahy zo zmlúv, ktorými sa prevádza podiel spoločníka, medzi štatutárnym orgánom alebo členom štatutárnych a dozorných orgánov spoločnosti a obchodnou spoločnosťou, ako aj vzťahy medzi spoločníkom a obchodnou spoločnosťou pri zariaďovaní záležitostí spoločnosti a záväzkové vzťahy medzi prokuristom a spoločnosťou pri výkone jeho poverenia, b) medzi zakladateľmi družstva a medzi členom a družstvom, pokiaľ vyplývajú z členského vzťahu v družstve, ako aj zo zmlúv o prevode členských práv a povinností, záväzkové vzťahy medzi členomštatutárneho orgánu a kontrolným orgánom družstva a záväzkové vzťahy medzi prokuristom a družstvom pri výkone jeho poverenia, c) z burzových obchodov a ich sprostredkovania (§ 642) a ďalej z odplatných zmlúv týkajúcich sa cenných papierov, d) zo zmluvy o predaji podniku alebo jeho častí (§ 476), zmluvy o úvere (§ 497), zmluvy o kontrolnej činnosti (§ 591), zasielateľskej zmluvy (§ 601), zmluvy o prevádzke dopravného prostriedku (§ 638), zmluvy o tichom spoločenstve (§ 673), zmluvy o otvorení akreditívu (§ 682), zmluvy o inkase (§ 692), zmluvy o bankovom uložení veci (§ 700), zmluvy o bežnom účte (§ 708) a zmluvy o vkladovom účte (§ 716), e) z bankovej záruky (§ 313), z cestovného šeku (§ 720) a sľubu odškodnenia (§ 725).
12. Podľa § 261 ods. 9 ObZ zmluvy medzi osobami uvedenými v odsekoch 1 a 2, ktoré nie sú upravené v hlave II tejto časti zákona, a sú upravené ako zmluvný typ v Občianskom zákonníku, spravujú sa príslušnými ustanoveniami o tomto zmluvnom type v Občianskom zákonníku a týmto zákonom.
13. Podľa § 262 ods. 1 a 2 ObZ strany si môžu dohodnúť, že ich záväzkový vzťah, ktorý nespadá pod vzťahy uvedené v § 261, sa spravuje týmto zákonom. Dohoda podľa odseku 1 vyžaduje písomnú formu.
14. Podľa § 263 ods. 1 a 2 ObZ, strany sa môžu odchýliť od ustanovení tejto časti zákona alebo jej jednotlivé ustanovenia vylúčiť s výnimkou ustanovení § 261 a § 262 ods. 2, § 263 až § 272, § 273 ods. 1, § 276 až § 289, § 301, § 303, § 304, § 306 ods. 2 a 3, § 308, § 311 ods. 1, § 312, § 313, § 321 ods. 4, § 324, § 340a, § 340b, § 341, § 365, § 369 až § 369d, § 370, § 371, § 376, § 382, § 384, § 386 až § 408, § 408a, § 444, § 458, § 459, § 477, § 478, § 479 ods. 2, § 480, § 481, § 483 ods. 3, § 488, § 493, § 499, § 509 ods. 1, § 592, § 597, § 655 ods. 1, § 655a, § 660 ods. 2 až 4, § 668 ods. 3, § 668a, § 669, § 669a, § 672a, § 675, § 676 ods. 1 a 2, § 711, § 720, § 725, § 729, § 743 a § 771c. Strany sa nemôžu odchýliť od základných ustanovení uvedených pre jednotlivé zmluvné typy v tejto časti a od ustanovení, ktoré ustanovujú povinnú písomnú formu právneho úkonu.
15. Z obsahu spisu vyplýva, že medzi žalobcom a žalovanými bola uzatvorená Zmluva o poskytnutí podpory podľa ustanovení zákona č. 607/2003 Z. z. v znení noviel o Štátnom fonde rozvoja bývania a podľa § 497 a nasl. ObZ. V predmetnej zmluve sa ďalej uvádza, že zmluvné strany sa dohodli na uzavretí zmluvy podľa ustanovení zákona č. 607/2003 Z. z. za nižšie uvedených podmienok. Z dôvodu nezaplatenia niektorých splátok vznikol žalobcovi voči žalovaným dlh, ktorý nesplnili.
16. V danom prípade teda žalobca - Štátny fond rozvoja bývania, poskytol žalovaným - nepodnikateľom podporu (vo forme úveru), ktorá bola komplexne upravená v zákone č. 607/2003 Z. z., ktorú musel žiadateľ čerpať iba v súlade s podmienkami tohto zákona a zmluvne dohodnutými podmienkami. Na aplikovanie obchodnoprávneho režimu by bolo potrebné, aby medzi stranami existoval záväzkový vzťah spĺňajúci podmienky § 261 ods. 1, 2 alebo § 6 ObZ. V danej veci však takýto vzťah nevznikol, keďže komplexnú úpravu poskytovania podpory vo forme úveru Fondom upravoval výlučne osobitný predpis, ktorým bol zákon č. 607/2003 Z. z. Takýto záväzkový vzťah je preto potrebné posudzovať podľa všeobecnej právnej úpravy, ktorou boli ustanovenia OZ, ustálené aj rozhodovacou praxou Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pod sp. zn. 8Cdo/64/2019, 8Cdo/164/2020, 2Cdo/326/2021, 1Cdo/106/2022, 1Cdo/26/2023, 1Cdo/201/2022 i 1Ndc/1/2024. Aplikáciu ustanovení ObZ týkajúcich sa úpravy úverovej zmluvy ako celku si zmluvné strany nedohodli ani v samotnej Zmluve ako to vyžaduje § 262 ObZ. Zo Zmluvy o poskytovaní podpory totiž vyplýva, že záväzkový vzťah bol prioritne uzavretý podľa zákona č. 607/2003, za podmienok uvedených v zmluve. Pokiaľ sa v zmluve uvádza, že bola uzavretá aj podľa ustanovení § 497 a nasl. ObZ, takéto vyjadrenie nie je výslovným prejavom vôle zmluvných strán o voľbe ObZ (§ 262). Ak by zmluvné strany mali záujem riadiť sa týmito ustanoveniami, mohli si v Zmluve výslovne dohodnúť, že kogentné ustanovenie § 497 a nasl. ObZ sa bude týkať tejto zmluvy ako celku. Zmluvné strany si však v uzavretej Zmluve naopak dohodli, že ich práva a povinnosti sa budú riadiť predovšetkým zákonom č. 607/2003 Z. z., až následne sa budú riadiť § 497 a nasl. ObZ.
17. Z vyššie uvedeného je zrejmé, že záväzkový vzťah sa spravuje režimom OZ. Nakoľko celá povahauplatneného záväzku má občianskoprávny základ, je na rozhodnutie o odvolaní funkčne príslušný krajský súd, v ktorého obvode má sídlo okresný súd, ktorý rozhodoval v prvej inštancii (§ 34 ods. 1 CSP).
18. Nesúhlas Krajského súdu v Bratislave bol dôvodný, n a prejednanie a rozhodnutie o odvolaní proti rozhodnutiu Okresného súdu Levice je v občianskoprávnom spore funkčne príslušný Krajský súd v Nitre.
19. Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0.
Poučenie:
Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.