Najvyšší súd
1Sžr/127/2014
Slovenskej republiky 2013200447
R O Z S U D O K
V M E N E S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y
Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Igora Belka a členov senátu Ing. JUDr. Miroslava Gavalca, PhD. a JUDr. Eleny Berthotyovej, PhD. v právnej veci navrhovateļa: JUDr. Jozef Krško, správca konkurznej podstaty SĹŇAVA, poľnohospodársko-obchodné družstvo Sokolovce, so sídlom Piešťanská 278/108, 922 31 Sokolovce, IČO: 00 208 256, zastúpeného JUDr. Jozefom Krškom, advokátom, AK so sídlom Hviezdoslavova 3, Prievidza proti odporcovi: Okresný úrad Piešťany, so sídlom Krajinská cesta 5053/13, 921 01 Piešťany, za účasti: 1/ J. P., nar. X., bytom R.R. a 2/ M.. J. P., nar. X., bytom R.R., o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia Obvodného pozemkového úradu v Trnave č. OPR-A2013/00066 zo dňa 25. apríla 2013, na odvolanie navrhovateļa proti rozsudku Krajského súdu v Trnave zo dňa 7. júla 2014 č. k. 44Sp/41/2013- 44, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Trnave zo dňa 7. júla 2014 č. k. 44Sp/41/2013-44 p o t v r d z u j e.
Navrhovateļovi náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a.
2013200447 O d ô v o d n e n i e :
Rozsudkom č. k. 44Sp/41/2013-44 zo dňa 7. júla 2014 Krajský súd v Trnave potvrdil napadnuté rozhodnutie právneho predchodcu odporcu Obvodného pozemkového úradu v Trnave č. OPR-A2013/00066 zo dňa 25. apríla 2014, ktorým Obvodný pozemkový úrad v Trnave, ako príslušný orgán rozhodujúci podļa § 5 ods. 2 zákona č. 503/2003 Z. z. o navrátení vlastníctva k pozemkom a doplnení zákona č. 180/1995 Zb. o niektorých opatreniach na usporiadania vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 503/2003 Z. z.“), vo veci oprávnených osôb J. P. a M.. J. P. proti povinnej osobe SĹŇAVA, poļnohospodársko-obchodné družstvo Sokolovce rozhodol tak, že im priznal vlastnícke právo k nehnuteļnostiam zapísaným v pôvodnej PK vložke č. 2, k. ú. R., ako parcely registra „C“ a parcely registra „E“, tak ako sú uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.
Krajský súd uviedol, že v priebehu súdneho konania postupom v zmysle zákona č. 180/2013 Z. z. došlo k prechodu kompetencií pôvodného odporcu Obvodný pozemkový úrad Trnava na Okresný úrad Piešťany, súd preto v tomto zmysle vykonal zmenu v označení odporcu.
Ako uviedol krajský súd v odôvodnení svojho rozsudku v priebehu správneho konania pôvodne príslušný orgán - Obvodný pozemkový úrad Trnava rozhodoval o reštitučných nárokoch oprávnených osôb J. P. a M.. J. P. k predmetným nehnuteļnostiam na základe preukázaného právneho nástupníctva po M. P. a J. P.. Predmetom reštitučného nároku bolo navrátenie vlastníctva k pozemkom tvoriacim pasienkové spoločenstvo v k. ú. R., ktoré prešli na štát alebo inú právnickú osobu bez náhrady postupom podļa zák. SNR č. 81/1949 Zb. Rozsah a dôvodnosť reštitučného nároku ani rozsah nárokov jednotlivých oprávnených osôb nebol sporný. Správny orgán pri svojom rozhodovaní zohļadnil zistenie, že na majetok Poļnohospodársko-obchodného družstva Sokolovce ako povinnej osoby v zmysle § 4 ods. 1 zák. č. 503/2003 Z. z. bol dňa 21. novembra 2002 vyhlásený konkurz.
Ustanovený správca konkurznej podstaty - navrhovateļ, nehnuteļnosti - podiel, ktorý je predmetom reštitučného nároku, previedol na inú osobu, M. D., kúpnou zmluvou zo dňa 16. marca 2004. Nie je sporné, že na základe tejto zmluvy bol vykonaný vklad vlastníckeho práva na nového nadobúdateļa. Obvodný pozemkový úrad vyhodnotil túto 2013200447 skutočnosť s odkazom na ust. § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z. tak, že sa jedná o absolútne neplatný právny úkon, pričom absolútna neplatnosť podļa § 39 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len „OZ“) nastáva priamo zo zákona a pôsobí od začiatku voči každému a na túto neplatnosť je správny orgán povinný prihliadnuť. Skonštatoval nepochybné porušenie zákonnej povinnosti konkurzného správcu, keď k predaju pozemkov pristúpil pred skončením lehoty na uplatnenie reštitučných nárokov podļa zák. č. 503/2003 Z. z., t. j. pred 31. decembrom 2004. Považoval za jeho pochybenie, ak si u príslušného Obvodného pozemkového úradu neoveril, či sa na predmetné pozemky nevzťahuje zákon č. 503/2003 Z. z..
Krajský súd v tejto súvislosti (ako ďalej uviedol v odôvodnení svojho rozsudku) pripomenul, že zák. č. 503/2003 Z. z. nadobudol účinnosť 1. januára 2004, teda kúpna zmluva postihnutá absolútnou neplatnosťou pre rozpor s ust. § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z. bola uzavretá dňa 16. marca 2004, lehota na uplatnenie reštitučných nárokov uplynula dňom 31. decembra 2004. Neobstojí teda tvrdenie konkurzného správcu, že ho nikto neinformoval, že by sa na predmetné pozemky malo vzťahovať obmedzenie v zmysle zák. č. 503/2003 Z. z., ani že ho nikto neupovedomil o uplatnení reštitučného nároku dňom 6. decembra 2004. Je povinnosťou konkurzného správcu v zmysle zák. č. 321/1995 Zb. vykonávať správu majetku s riadnou starostlivosťou, do čoho nepochybne patrí aj oboznamovanie sa s platnou právnou úpravou majúcou vzťah k spravovanému majetku a zabezpečovanie si podkladov majúcich vplyv na možnosti nakladania s týmto majetkom.
K námietke, že správny orgán nevyhodnotil význam a dosah Opatrenia Krajského súdu v Bratislave č. k. Z-2-1K 64/96 zo dňa 23. októbra 2003 odvolací súd uviedol, že ak z jeho obsahu správny orgán nevyvodil bezpodmienečnú platnosť predmetnej zmluvy, nie je to možné považovať za chybu v rozhodovaní. Vzhļadom na účel opatrenia v zmysle § 27 ods. 3 zák. č. 328/1991 Zb. je evidentné, že príslušný konkurzný súd skúmal iba skutočnosť, či sa jedná o spôsobilý predmet na predaj mimo dražby v zmysle § 27 ods. 2 zák. č. 328/1991 Zb., pričom vychádzal z údajov poskytnutých konkurzným správcom. Nemal teda za daných okolností dôvod skúmať existenciu prekážky pre uzavretie kúpnej zmluvy v zmysle zák. č. 503/2003 Z. z.. Konkurzný súd neskúma, či predmetná zmluva, ktorú konkurzný správca mieni uzavrieť, spĺňa podmienky pre uznanie za platný právny úkon. Za to, že právny úkon vykonávaný v rámci kompetencií konkurzného správcu v súlade s požiadavkou riadnej starostlivosti spĺňa všetky 2013200447 hmotnoprávne náležitosti pre platnosť právneho úkonu je povinný zabezpečiť v rámci výkonu svojej kompetencie konkurzný správca.
Krajský súd bez ohļadu na vyššie uvedený záver o správnosti postupu pri právnom vyhodnotení neexistencie prekážky vydania nehnuteļnosti na základe reštitučného nároku zistil, že zo strany správneho orgánu došlo k pochybeniu v konaní tým, že v zmysle ust. § 14 Správneho poriadku nekonal s nadobúdateļom sporných nehnuteļností M. D., ktorého práva nepochybne vydaním napadnutého rozhodnutia boli dotknuté. Na druhej strane nemožno opomenúť, že súd je viazaný rozsahom odvolacích dôvodov, zároveň uvedené pochybenie v zmysle ust. § 250j ods. 3 O.s.p. v spojení s ust. § 2501 ods. 2 O.s.p. nie je dôvodom na zrušenie napadnutého rozhodnutia a v zmysle ust. § 250i ods. 3 O.s.p. súd neprihliada na procesné pochybenia, ktoré nemohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.
Aj keď súd rešpektuje právo každého účastníka správneho konania, vrátane opomenutého, na hájenie svojich práv v správnom konaní, ako jeden zo základných princípov správneho konania a súčasť práva na súdnu alebo inú ochranu v zmysle Dohovoru o ochrane ļudských práv a základných slobôd, zohļadnil, že z obsahu spisu vedeného na Okresnom súde v Piešťanoch pod sp. zn. 4C/351/2008, na ktorý odkazuje navrhovateļ, je evidentné, že o vedení správneho konania vo veci reštitučného nároku zapísaný vlastník pozemkov vedel, resp. musel vedieť. Z pripojených kópií častí spisu Okresného súdu Piešťany je preukázané, že dňa 14. decembra 2006 bol na Okresný súd Trnava podaný návrh Urbárskeho pozemkového spoločenstva Ratnovce a A. B. proti odporcom JUDr. Jozef Krško, správca konkurznej podstaty úpadcu SĹŇAVA, POD Sokolovce a M. D. o určenie neplatnosti kúpnej zmluvy zo dňa 16. marca 2004, predmetom ktorej sú pozemky vedené na LV č. X., X., X. a X., pričom dôvod neplatnosti bol preukazovaný porušením § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z.. Žaloba bola doručená na vedomie M. D. ako odporcovi 2 v zastúpení advokátom, ktorý na túto skutočnosť reagoval podaním doručeným súdu dňa 6. októbra 2011. M. D. ako odporca 2 sa osobne zúčastnil pojednávania nariadeného na deň 10. októbra 2011 a v zastúpení právnym zástupcom podal písomné vyjadrenie k žalobe 2. decembra 2011, rovnako sa osobne zúčastnil pojednávania nariadeného na deň 12. decembra 2011. V prípade záujmu bolo teda v jeho možnostiach zúčastniť sa správneho konania, resp. domáhať sa účasti v takomto konaní pred správnym orgánom. Bez ohļadu na to, že tak neurobil mal súd za to, že ani jeho prípadná účasť, resp. argumenty, ktoré by mohol vzniesť (zhodne s argumentmi 2013200447 uvedenými na pojednávaní pred Okresným súdom Piešťany 12. decembra 2011) by nemali a nemohli mať žiaden vplyv na záver o správnosti napadnutého rozhodnutia.
V prejednávanej veci súd za rozhodujúcu považoval skutočnosť, že kúpna zmluva zo dňa 16. marca 2004, na ktorú vo svojom odvolaní poukazuje odporca, je absolútne neplatným právnym úkonom v zmysle § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z..
Proti tomuto rozsudku podal navrhovateļ odvolanie a navrhol, aby odvolací súd zmenil rozsudok krajského súdu, zrušil rozhodnutie správneho orgánu a vec mu vrátil na ďalšie konanie, pretože rozhodnutie správneho orgánu nie je v súlade so zákonom a vychádza z nesprávne posúdeného právneho stavu.
Opätovne poukázal na skutočnosti, že uznesením Krajského súdu v Bratislave č. k. Z-2-1K 64/96-236 zo dňa 21. novembra 2002, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 24. januára 2003, v právnej veci navrhovateļa - veriteļa Sociálna poisťovňa, pobočka Trnava - navrhovateļa - dlžníka: SĹŇAVA, poļnohospodársko-obchodné družstvo Sokolovce, Piešťanská 278/108, Sokolovce o vyhlásenie konkurzu na majetok navrhovateļa - dlžníka, bol vyhlásený konkurz a za správcu konkurznej podstaty bol ustanovený JUDr. Jozef Krško, advokát.
Poukázal na to, že dňom právoplatnosti uvedeného uznesenia o vyhlásení konkurzu povinný subjekt podļa § 4 zákona č. 503/2003 Z. z. neexistuje. Navrhovateļ ako správca konkurznej podstaty za predávajúceho uzavrel dňa 16. marca 2004 kúpnu zmluvu s M. D. ako kupujúcim s tým, že predmetom prevodu boli nehnuteļnosti - pozemky nachádzajúce sa v k. ú. R., vedené na LV č. X., X., X. a X..
Opätovne zdôraznil, že kúpna zmluva bola uzavretá v zmysle Opatrenia Krajského súdu v Bratislave č. k. Z-2-1K64/96 zo dňa 23. októbra 2003.
Katastrálny úrad v Trnave, Správa Katastra v Piešťanoch dňa 24. apríla 2004 povolila vklad do katastra nehnuteļností na základe uvedenej zmluvy. Oprávnené osoby si dňa 6. decembra 2014 na Obvodnom pozemkovom úrade v Trnave uplatnili nárok na navrátenie vlastníctva k predmetným pozemkom, t. j. v dobe, keď povinná osoba ako vlastník neexistovala, nakoļko dňom povolenia vkladu v katastri nehnuteļností 2013200447 dňa 24. apríla 2004 pod č. V 510/04 bol zapísaný iný vlastník.
Podļa jeho názoru správny orgán mal vyhodnotiť uzavretie kúpnej zmluvy zo dňa 16. marca 2014 a následné povolenie vkladu dňa 24. apríla 2004 pod V 510/04 ako prekážku vydania veci.
Opakovane poukázal na to, že ako správca konkurznej podstaty nemal žiadnu vedomosť o tom, že na predmet prevodu sa vzťahuje zákon č. 503/2003 Z. z.. Ako predávajúci a správca konkurznej podstaty postupoval v súlade so zákonom č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších zmien a doplnkov.
Oprávnené osoby odvolací návrh nepodali. K odvolaniu navrhovateļa sa zúčastnená J. P. vyjadril dňa 23. októbra 2014 tak, že žiadal vrátiť parcely uvedené v pozemkovej knihe alebo zaplatiť ich majetkovú hodnotu.
Odporca navrhol napadnutý rozsudok ako vecne správny potvrdiť.
Uviedol, že kúpna zmluva uzavretá dňa 16. marca 2004 o predaji a kúpe nehnuteļností v k. ú. R., na parcely vedené na LV č. X., X.-4 a X. bola uzavretá v dobe účinnosti zákona č. 503/2003 Z. z. s tým, že poukázal v tejto súvislosti na ustanovenie § 4 ods. 2 zákona č. 503/2003 Z. z.
Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.), preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu dôvodov odvolania podļa § 212 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. bez nariadenia pojednávania podļa § 250ja ods. 2 a § 214 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. s tým, že deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a dospel jednomyseļne k záveru, že odvolanie nie je dôvodné. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 9. novembra 2015 (§ 156 ods. 1 a 3 O v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.).
Podļa § 8 písm. b/ zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy s účinnosťou od 1. októbra 2013 sa zrušujú obvodné pozemkové úrady.
2013200447 Podļa § 9 ods. 3 citovaného zákona pôsobnosť obvodného úradu životného prostredia v sídle kraja, obvodného pozemkového úradu v sídle kraja, obvodného lesného úradu v sídle kraja, obvodného úradu pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie v sídle kraja a správy katastra v sídle kraja ustanovená osobitnými predpismi prechádza na okresný úrad v sídle kraja.
Právnym nástupcom Obvodného pozemkového úradu v Trnave bude Okresný úrad Piešťany.
Preto bude s právnym nástupcom ďalej konané na strane odporcu. Pod všeobecným označením odporca je potom nutné rozumieť tak pôvodný správny orgán ako aj jeho právneho nástupcu podļa toho, ktorého sa text odôvodnenia týka.
Predmetom súdneho prieskumu na základe opravného prostriedku podaného navrhovateļom bolo rozhodnutie Obvodného pozemkového úradu v Trnave. Napadnutým rozhodnutím Obvodný pozemkový úrad v Trnave ako príslušný orgán rozhodujúci podļa § 5 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z. vo veci oprávnených osôb J. P. a M.. J. P. proti povinnej osobe SĹŇAVA, poļnohospodársko-obchodné družstvo Sokolovce, rozhodol tak, že jej priznal vlastnícke právo k nehnuteļnostiam zapísaným v pôvodnej Pkv. č. 2, k. ú. R., ako Parcely registra „C“ zapísané na
LV č. X., parc. č. 153 - ostatná plocha o výmere 1273 m2, LV č. X., parc. č. 154 - ostatná plocha o výmere 1334 m2, LV č. X., parc. č. 212/1 - ostatná plocha o výmere 831 m2, LV č. X., parc. č. 212/2 - ostatná plocha o výmere 2170 m2, LV č. X., parc. č. 232 – ostatná plocha o výmere 1079 m2, LV č. X., parc. č. 603/1 - ostatná plocha o výmere 13076 m2, LV č. X., parc. č. 607 - ostatná plocha o výmere 827 m2, LV č. X., parc. č. 613 - ostatná plocha o výmere 1982 m2, LV č. X., parc. č. 623 - ostatná plocha o výmere 4046 m2, LV č. X., parc. č. 643 - ostatná plocha o výmere 1507 m2, LV č. X., parc. č. 648 - záhrada o výmere 726 m2, LV č. X., parc. č. 659 - ostatná plocha o výmere 4553 m2, LV č. X., parc. č. 751/6 - ostatná plocha o výmere 8392 m2, LV č. X., parc. č. 753/1 - ostatná plocha o výmere 5709 m2, LV č. X., parc. č. 753/3 - ostatná plocha o výmere 1733 m2, LV č. X.. parc. č. 753/10 - ostatná plocha o výmere 64 m2, LV č. X., parc. č. 753/11 - ostatná plocha o výmere 36 m2, LV č. X., parc. č. 753/12 - ostatná plocha o výmere 57 m2, LV č. X., parc. č. 753/13 - ostatná plocha o výmere 261 m2, LV č. X., parc. č. 767 - trvalé trávne porasty o výmere 424 m2, LV č. X., parc. č. 798 - ostatná plocha o výmere 3791 m2, LV č. X., parc. č. 800 - ostatná 2013200447 plocha o výmere 3694 m2, LV č. X., parc. č. 845/1 - ostatná plocha o výmere 2202 m2, LV č. X., parc. č. 857/3 - ostatná plocha o výmere 230 m2, LV č. X., parc. č. 895 - ostatná plocha o výmere 741 m2, LV č. X., parc. č. 896 – ostatná plocha o výmere 701 m2 LV č. X., parc. č. 917 - ostatná plocha o výmere 4687 m2, LV č. X., parc. č. 971 - ostatná plocha o výmere 594 m2, LV č. X., parc. č. 982 – ostatná plocha o výmere 6773 m2, LV č. X., parc. č. 983 - ostatná plocha o výmere 1054 m2, LV č. X., parc. č. 1026 - ostatná plocha o výmere 2737 m2, LV č. X., parc. č. 1076 – ostatná plocha o výmere 737 m2, LV č. X., parc. č. 1177 - ostatná plocha o výmere 493 m2, LV č. X., parc. č. 1179 - ostatná plocha o výmere 2539 m2, LV č. X., parc. č. 1253 – ostatná plocha o výmere 511 m2, LV č. X., parc. č. 1254 - ostatná plocha o výmere 550 m2, LV č. X., parc. č. 1263 - ostatná plocha o výmere 692 m2, LV č. X., parc. č. 1286 – lesné pozemky o výmere 7244 m2, LV č. X., parc. č. 1302 - lesné pozemky o výmere 4456 m2, LV č. X., parc. č. 1366/1 - ostatná plocha o výmere 1544 m2, LV č. X., parc. č. 1366/2 - ostatná plocha o výmere 819 m2, LV č. X., parc. č. 1384/1 - ostatná plocha o výmere 10367 m2, LV č. X., parc. č. 1384/2 - ostatná plocha o výmere 175 m2, LV č. X., parc. č. 1430 - lesné pozemky o výmere 28281 m2, LV č. X., parc. č. 1522 - lesné pozemky o výmere 2845 m2, LV č. X., parc. č. 1576 - lesné pozemky o výmere 3169 m2, LV č. X., parc. č. 1580/2 - lesné pozemky o výmere 181224 m2, LV č. X., parc. č. 1603 – lesné pozemky o výmere 16811 m2, LV č. X., parc. č. 1604 - lesné pozemky o výmere 47113 m2, LV č. X., parc. č. 1612 - ostatná plocha o výmere 6197 m2, LV č. X., parc. č. 1699 - ostatná plocha o výmere 6859 m2, LV č. X., parc. č. 1791 - ostatná plocha o výmere 2884 m2, LV č. X., parc. č. 1792 - ostatná plocha o výmere 4010 m2, LV č. X., parc. č. 1951/1 - ostatná plocha o výmere 505 m2, LV č. X., parc. č. 1951/63 - ostatná plocha o výmere 1331 m2, LV č. X., parc. č. 1982 - ostatná plocha o výmere 7592 m2, LV č. X., parc. č. 2021 - ostatná plocha o výmere 468 m2, LV č. X., parc. č. 2025 - ostatná plocha o výmere 755 m2, LV č. X., parc. č. 2026 - ostatná plocha o výmere 1000 m2, LV č. X., parc. č. 2038 - ostatná plocha o výmere 10704 m2, LV č. X., parc. č. 2116/1 - ostatná plocha o výmere 13887 m2, LV č. X., parc. č. 2116/2 - ostatná plocha o výmere 6380 m2, LV č. X., parc. č. 2149 - ostatná plocha o výmere 399 m2, LV č. X., parc. č. 2150, ostatná plocha o výmere 4507 m2.
Parcely registra „E“ zapísané na LV č. X., parc. č. 642/1 - trvalé trávne porasty o výmere 2540 m2, LV č. X., parc. č. 642/101 - trvalé trávne porasty o výmere 936 m2, LV č. X., parc. č. 642/201 – trvalé trávne porasty o výmere 77 m2, LV č. X., parc. č. 642/301 - trvalé trávne porasty o výmere 240 m2, LV č. X., parc. č. 751 - trvalé trávne porasty o výmere 226 m2, LV č. X., parc. č. 753 - trvalé 2013200447 trávne porasty o výmere 639 m2, LV č. X., parc. č. 1098 - trvalé trávne porasty o výmere 1047 m2, LV č. X., parc. č. 1218 - ostatná plocha o výmere 8730 m2, LV č. X., parc. č. 1245 - ostatná plocha o výmere 2553 m2, LV č. X., parc. č. 1263 - trvalé trávne porasty o výmere 20 m2, LV č. X., parc. č. 1285/1 – ostatná plocha o výmere 16473 m2, LV č. X., parc. č. 1605/1 - trvalé trávne porasty o výmere 320818 m2, LV č. X., parc. č. 1617 - lesné pozemky o výmere 16660 m2, LV č. X., parc. č. 1618 - trvalé trávne porasty o výmere 10329 m2, LV č. X., parc. č. 1660 - trvalé trávne porasty o výmere 55532 m2, LV č. X., parc. č. 1673 - trvalé trávne porasty o výmere 1075 m2, LV č. X., parc. č. 1691 - trvalé trávne porasty o výmere 798 m2, LV č. X., parc. č. 1795 - trvalé trávne porasty o výmere 133 m2, LV č. X., parc. č. 2050 - trvalé trávne porasty o výmere 899 m2, LV č. X., parc. č. 2057 - trvalé trávne porasty o výmere 4532 m2 tak, že po právoplatnosti rozhodnutia Správa katastra v Piešťanoch zapíše uvedené podiely na týchto vlastníkov:
Z podielu 1550/260634 (vl. č. 2) uvedeného v PKV č. 199 k. ú. R. pre J. P. 1/2-inu t. j. 775/260634-ín vzhļadom k celku a M.. J. P. 1/2-inu t. j. 775/260634-ín vzhļadom k celku.
Z podielu 1240/260634 (vl. č. 2) uvedeného v PKV č. 87 k. ú. R. pre J. P. 1/6-inu t.j. 310/390951-ín vzhļadom k celku a M.. J. P. 1/6-inu t. j. 310/390951-ín vzhļadom k celku.
Ako vyplynulo z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia odporcu dňa 6. decembra 2004 si oprávnené osoby, ako právni nástupcovia po M. P. a J. P., spĺňajúci podmienky v zmysle § 2 ods. 2 písm. c) zák. č. 503/2003 Z. z. uplatnili na Obvodnom pozemkovom úrade v Trnave nárok na navrátenie vlastníctva k pozemkom v k. ú. R. tvoriacim pasienkové spoločenstvo, zapísaným vo vložke 2 k. ú. R., na strane A, M. P. v podiele 1/1 z čiastky 1550/260634 (vl. č. 2) zapísanej v Pkv. č. 199 v k. ú. R., M. P. v podiele 1/1 z čiastky 1223/92919 (vl. č. 3) zapísanej v Pkv. č. 693 v k. ú. R. a v podiele 1/3 z čiastky 1240/260634 (vl. č. 2) zapísanej v Pkv. č. 87 k. ú. R.. Reštitučným titulom bol prechod pozemkov na štát alebo inú právnickú osobu v dôsledku odňatia bez náhrady postupom podļa zákona SNR č. 81/1949 Zb. SNR o úprave právnych pomerov pasienkového majetku bývalých urbárnikov, komposesorátov a podobných právnych útvarov.
Kúpna zmluva zo dňa 16. marca 2004 o prevode bývalých urbárskych pozemkov, zahŕňajúca aj predmetné pozemky, uzavretá medzi JUDr. Jozefom Krškom, správcom konkurznej podstaty úpadcu Poļnohospodársko-obchodné družstvo SĹŇAVA Sokolovce 2013200447 ako predávajúcim a M. D. ako kupujúcim, bola s odkazom na § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z. vzhļadom na výslovný zákaz previesť pozemok v zmysle zákona odo dňa účinnosti tohto zákona do vlastníctva iného, vyhodnotená ako neplatný právny úkon.
Podļa § 219 ods. 1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.
Podļa ods. 2 citovaného ustanovenia zákona ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.
Najvyšší súd Slovenskej republiky po vyhodnotení závažnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu s prihliadnutím na ustanovenie § 219 ods. 2 v spojení s § 2501 ods. 2 a § 246c ods. 1 O.s.p. konštatuje, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním stotožňuje v celom rozsahu a aby nadbytočne neopakoval pre účastníkov známe fakty prejednávanej veci spolu s právnymi závermi krajského súdu, najvyšší súd sa vo svojom odôvodnení následne obmedzí len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia.
Najvyšší súd Slovenskej republiky konštatuje, že predmetom prieskumu v danej veci bolo posúdenie reštitučného nároku oprávnenej osoby na navrátenie vlastníctva k nehnuteļnostiam zapísaným v pôvodnej Pkv. č. 2, k. ú. R. v zmysle zákona č. 503/2003 Z. z.. Odvolací súd preskúmal rozsudok súdu prvého stupňa ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie správneho orgánu a konanie, ktoré tomuto rozhodnutiu predchádzalo, a to najmä z toho pohļadu, či sa súd prvého stupňa vysporiadal so všetkými námietkami uvedenými v opravnom prostriedku a v takto vymedzenom rozsahu či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia odporcu.
2013200447
Podļa § 2 zák. č. 503/2003 Z. z. o navrátení vlastníctva k pozemkom (1) Právo na navrátenie vlastníctva k pozemku podļa tohto zákona môže uplatniť oprávnená osoba, ktorá je občanom Slovenskej republiky s trvalým pobytom na jej území a ktorej pozemok prešiel na štát alebo na inú právnickú osobu v období od 25. februára 1948 do 1. januára 1990 (ďalej len „rozhodujúce obdobie“) spôsobom uvedeným v ustanovení § 3. (2) Ak osoba, ktorej vlastníctvo k pozemku prešlo v rozhodujúcom období do vlastníctva štátu alebo inej právnickej osoby v prípadoch uvedených v ustanovení § 3, zomrela pred uplynutím lehoty uvedenej v ustanovení § 5 alebo ak bola pred uplynutím tejto lehoty vyhlásená za mŕtvu, sú oprávnenými osobami štátni občania Slovenskej republiky, fyzické osoby v tomto poradí:
a) dedič zo závetu, ktorý bol predložený v konaní o dedičstve, ktorý nadobudol celé dedičstvo,
b) dedič zo závetu, ktorý nadobudol dedičstvo, ale len v miere zodpovedajúcej jeho dedičskému podielu; to neplatí, ak dedičovi podļa závetu pripadli len jednotlivé veci alebo práva; ak bol dedič závetom ustanovený len k určitej časti pozemku, na ktorú sa vzťahuje povinnosť vydania, je oprávnený len k tejto časti pozemku,
c) deti a manžel osoby uvedenej v odseku 1, všetci rovným dielom; ak dieťa zomrelo pred uplynutím lehoty uvedenej v ustanovení § 5, sú na jeho mieste oprávnenými osobami jeho deti, a ak niektoré z nich zomrelo, jeho deti,
d) rodičia osoby uvedenej v odseku 1,
e) súrodenci osoby uvedenej v odseku 1, a ak niektorý z nich zomrel, sú na jeho mieste oprávnenými osobami jeho deti.
Podļa § 4 zák. č. 503/2003 Z. z. o navrátení vlastníctva k pozemkom (1) Povinnými osobami sú právnické osoby, ktoré ku dňu účinnosti tohto zákona majú k pozemku vo vlastníctve Slovenskej republiky právo hospodárenia alebo právo správy, a poļnohospodárske družstvá.
(2) Povinná osoba je povinná s pozemkami až do navrátenia vlastníctva k pozemkom oprávnenej osobe nakladať so starostlivosťou riadneho hospodára 14) a nemôže pozemok previesť odo dňa účinnosti tohto zákona do vlastníctva iného; takýto úkon je neplatný. Právo na náhradu škody, ktorú povinná osoba spôsobí oprávnenej osobe porušením týchto povinností, zostáva nedotknuté.
2013200447
Podļa § 3 ods. 1 písm. d) zákona č. 503/2003 Z. z. oprávneným osobám sa navráti vlastníctvo k pozemku, ktorý prešiel na štát alebo na inú právnickú osobu v dôsledku odňatia bez náhrady postupom podļa zákona Slovenskej národnej rady č. 81/1949 Zb. SNR o úprave právnych pomerov pasienkového majetku bývalých urbárnikov, komposesorátov a podobných právnych útvarov.
Podļa § 6 ods. 1 písm. a) zákona č. 503/2003 Z. z. vlastníctvo k pozemkom alebo k jeho častiam nemožno navrátiť, ak pozemok je vo vlastníctve fyzickej osoby a právnickej osoby okrem povinnej osoby (§ 4 ods. 1).
Podļa § 68 ods. 1 zák. č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní veci, ktoré majú byť vydané oprávneným osobám podļa zákonov upravujúcich zmiernenie niektorých majetkových krívd sa zahŕňajú do podstaty len vtedy, ak nároky neboli v zákonom ustanovených lehotách uplatnené alebo boli zamietnuté.
Odvolací súd v zmysle vyššie citovaných ustanovení zákona udáva, že povinnou osobou v zmysle citovanej právnej normy je teda právnická osoba, ktorá má nehnuteļnosť, ku ktorej si reštitučný nárok uplatnila oprávnená osoba, ku dňu účinnosti reštitučného zákona, právo hospodárenia alebo právo správy pokiaļ ide o nehnuteļnosti vo vlastníctve Slovenskej republiky a poļnohospodárske družstvá. Takto ustanovenej povinnej osobe zákonodarca uložil povinnosť nakladať s pozemkami až do navrátenia vlastníctva oprávnenej osobe so starostlivosťou riadneho hospodára a súčasne jej uložil zákaz previesť takéto pozemky odo dňa účinnosti, t. j. od 1. januára 2004 do vlastníctva inej osoby pod následkom neplatnosti takéhoto právneho úkonu.
Odvolací súd sa taktiež stotožňuje s názorom súdu prvého stupňa, že na základe skutkových okolností v danom prípade jednoznačne vyplýva právny záver, že prevod sporných nehnuteļností navrhovateļ uskutočnil kúpnou zmluvou zo dňa 16. marca 2004, teda za účinnosti reštitučného zákona, z ktorých dôvodov táto zmluva je neplatná zo zákona podļa § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z.. Zákonodarca totiž jednoznačne v ustanovení § 4 ods. 2 zák. č. 503/2003 Z. z. momentom účinnosti tohto zákona povinnej osobe uložil povinnosť nakladať s pozemkom so starostlivosťou riadneho hospodára a súčasne mu uložil zákaz previesť tento pozemok na inú osobu pod následkom neplatnosti takéhoto právneho úkonu. Predmetná neplatnosť v danom prípade nastáva automaticky 2013200447 zo zákona bez toho, aby bolo potrebné neplatnosť príslušného právneho úkonu nejakým spôsobom osobitne vysloviť v inom súdnom konaní.
Námietka navrhovateļa, že v čase uplatnenia si reštitučného nároku oprávnenými osobami dňa 6. decembra 2004 povinná osoba ako vlastník neexistovala, nakoļko v tejto dobe bol ako vlastník zapísaný M. D., a to na základe povolenia vkladu k predmetným nehnuteļnostiam Správou katastra v Piešťanoch zo dňa 24. apríla 2004 pod V 510/04, je právne irelevantná.
Odvolací súd zároveň s poukazom na Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č. III. ÚS 127/2010-35 z 22. júna 2010, považuje za potrebné uviesť, že k reštitučným nárokom žiadateļov je potrebné pristupovať zvlášť citlivo, aby v konaní podļa týchto zákonov v súlade so záujmami týchto osôb, ktorých ujma na základných ļudských právach a slobodách má byť aspoň čiastočne kompenzovaná, nedochádzalo k ďalším krivdám. Nepochybne z toho vyplýva povinnosť pre všeobecné súdy vykladať právne normy v súlade s ústavnými princípmi, ktoré sú v súlade s účelom základného práva na súdnu ochranu. Princíp spravodlivosti a požiadavka materiálnej ochrany práv sú totiž podstatnými a neopomenuteļnými atribútmi právnej ochrany (v rámci koncepcie materiálneho právneho štátu).
Odvolací súd pochybenie v konaní súdu prvého stupňa nezistil.
Z uvedených dôvodov odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu podļa § 219 ods. 1 a 2 O.s.p. v spojení s § 250q ods. 3 O.s.p. potvrdil ako vecne správny. Na podanie J. P. z 28.10.2014, ktoré bolo podané po lehote na odvolanie a neobsahovalo základné náležitosti odvolania, odvolací súd z uvedených dôvodov neprihliadol a osobitne o ňom nerozhodoval.
O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol v zmysle ustanovenia § 250k ods. 1 O.s.p., keďže navrhovateļ bol v konaní neúspešný a odporca zo zákona nemá nárok na ich náhradu. Účastníci konania si náhradu trov konania neuplatnili.
P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je opravný prostriedok prípustný.
2013200447
V Bratislave dňa 9. novembra 2015
JUDr. Igor Belko, v. r.
predseda senátu
Za správnosť vyhotovenia: Ļubica Kavivanovová