Najvyšší súd
1 Nc 30/2010
Slovenskej republiky
U z n e s e n i e
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne Mgr. N. B., bytom B., zastúpenej M., IČO: X.X. so sídlom B., proti žalovanej MUDr. I. B., bytom B., zastúpenej JUDr. M. R., advokát, B., v konaní o zaplatenie sumy 2.126,70 € s príslušenstvom, o vylúčení sudkýň senátu
Krajského súdu v Bratislave 2Co JUDr. D. K., a členky tohto senátu JUDr. M. P. z prejednávania
a rozhodovania veci vedenej na tomto súde pod sp. zn. 2 Co 147/2010, takto
r o z h o d o l
Sudkyne Krajského súdu v Bratislave JUDr. D. K. a JUDr. M. P. n i e s ú v y l ú č e
n é z prejednávania a rozhodovania veci vedenej na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 2 Co
147/2010 (vec Okresného súdu Bratislava IV sp. zn. 19 C 149/2007).
O d ô v o d n e n i e
V konaní vedenom na Okresnom súde Bratislava IV pod sp. zn. 19 C 149/2007 a na
Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 2Co 147/2010, v rámci odvolacieho konania písomným
podaním zo 7. júla 2010 (č.l. 212 spisu) vzniesla žalobkyňa námietku zaujatosti voči sudcom
Krajského súdu v Bratislave, a to predsedníčke senátu 2Co JUDr. D. K., a členke tohto senátu
JUDr. M. P. z dôvodu, že 2. júla 2010 bola navrhovateľka nahliadnuť do súdneho spisu, ktorý bol
na základe uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 31. marca 2010 sp. zn. 2 Cdo
206/2009 vrátený na Krajský súd v Bratislave, pričom zistila, že v predmetnom súdnom spise nie
je od strany č.l. 176 zažurnalizovaných 36 strán listinných dôkazov, ktoré osobne podala
18.02.2009. Na základe uvedeného zistenia, mala za to že senát Krajského súdu v Bratislave
(ktorého členkami boli aj sudkyne JUDr. D. K. a JUDr. M. P.) v konaní vedenom pod sp. zn.
10Co 47/2008 vec zjavne rozhodol bez 36 neočíslovaných listinných dôkazov, čím vážne
poškodil jej právo na spravodlivý proces. Vzhľadom na to spochybnila nezaujatosť vyššie uvedených sudkýň so zreteľom na pomer k veci ako aj k účastníkovi konania, čo je dôvodom,
aby boli vylúčené z prejednávania a rozhodovania predmetnej veci..
K námietke sa vyjadrili predsedníčka senátu 2Co (ktorému vec pripadla na rozhodnutie
v súlade s rozvrhom práce) JUDr. D. K., a členka senátu JUDr. M. P., ktoré zhodne uviedli, že sa
necítia byť zaujaté, k účastníkom konania, k ich zástupcom, ani k prejednávanej veci nemajú
žiadny vzťah. Ohľadom žurnalizácie spisu uviedli že tú robí spisová kancelária.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd nadriadený Krajskému súdu v Bratislave (§ 16
ods. 1 O.s.p.) posudzoval opodstatnenosť vznesenej námietky zaujatosti z aspektu existencie
dôvodov, pre ktoré je sudca vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci. Vychádzal pritom z
ustanovenia § 14 ods. 1 O.s.p., podľa ktorého sudcovia sú vylúčení z prejednávania a
rozhodovania veci, ak so zreteľom na ich pomer k veci, k účastníkom alebo ich zástupcom
možno mať pochybnosti o ich nezaujatosti.
Účelom § 14 ods. 1 O.s.p. je prispieť k nestrannému prejednaniu veci, k nezaujatému
prístupu súdu k účastníkom alebo k ich zástupcom a tiež predísť možnosti neobjektívneho
rozhodovania. Z hľadiska uvedeného ustanovenia je právne významný vzťah sudcu, a to buď :
1/ k veci (t. j. o taký vzťah ide napríklad vtedy, keď sudca má osobný záujem na určitom
výsledku konania),
2/ k účastníkom konania (o takýto vzťah ide v prípade vzťahu sudcu charakteru rodičovského,
manželského, súrodeneckého alebo iného blízkeho rodinného alebo osobného vzťahu ),
3/ k zástupcom účastníkov (viď vyššie 2/).
Z ustanovenia § 30 zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vyplýva povinnosť sudcu zdržať sa
všetkého, čo by mohlo ohroziť dôveru v nezávislé, nestranné a spravodlivé rozhodovanie súdov. Sudca musí vystupovať nezaujato a dbať o to, aby jeho nestrannosť nebola dôvodne
spochybňovaná. K účastníkom konania je povinný pristupovať bez akýchkoľvek predsudkov. Aj
so zreteľom na toto ustanovenie má sudca zachovávať k prejednávanej veci, účastníkom konania
a ich zástupcom vecný, profesionálny prístup. Miera schopnosti sudcu zachovať nadhľad a
potrebnú dávku odstupu od veci, od účastníkov konania a od všetkého, čo súvisí s prejednávaním
veci v súdnom konaní je daná stupňom osobnej a osobnostnej pripravenosti sudcu na výkon
súdnictva. O nestrannosť musí dbať predovšetkým sudca sám. Pri výkone súdnictva má zachovať
vecný prístup za každých okolností. Musí mať dostatok schopnosti ovládať nielen svoje konanie,
ale tiež sféru svojich vnútorných pocitov. Nesmie dopustiť, aby v ňom niektorá skutočnosť
týkajúca sa prejednávanej veci vyvolala pocity zakladajúce pochybnosť o jeho nezaujatosti.
Súčasťou takto vnímaného vecného prístupu sudcu k prejednávanej veci a účastníkom konania je
tiež schopnosť vyrovnať sa vnútorne so situáciou, že niektorého z účastníkov pozná; aj takáto
jeho schopnosť je totiž neoddeliteľnou súčasťou spôsobilosti vykonávať funkciu sudcu.
Neoddeliteľnou súčasťou práva na spravodlivý proces tak, ako je vymedzené v čl. 36 ods.
1 Listiny základných práv a slobôd, čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 6 ods. 1
Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd je garancia toho, aby vo veci rozhodoval
nestranný, nezávislý a nezaujatý sudca. Nestrannosť, nezávislosť a nezaujatosť sudcu je jedným z
hlavných predpokladov spravodlivého rozhodovania a jedným z hlavných predpokladov dôvery
občanov a iných subjektov práva v právo a právny štát.
Nezaujatosť sudcu je predovšetkým subjektívnou psychickou kategóriou, vyjadrujúcou
vnútorný psychický vzťah sudcu k prejednávanej veci v širšom zmysle, ktorý zahŕňa v sebe
vzťah sudcu k predmetu konania, jeho účastníkom, ich zástupcom a podobne, o ktorých
skutočnostiach je schopný relatívne presne podať informáciu iba sám sudca. Iba takto ponímaný
inštitút nezaujatosti sudcu by však bol v praxi ťažko uplatniteľný vzhľadom na nemožnosť
objektívnej preskúmateľnosti vnútorných pocitov konajúceho sudcu. Inštitút nezaujatosti preto
treba chápať širšie, tiež v rovine objektívnej. Za takúto objektívnu rovinu však nie je možné
považovať, ako sa nezaujatosť sudcu iba subjektívne javí účastníkovi konania, ale len v
nadväznosti na to, či reálne existujú objektívne okolnosti, ktoré by mohli viesť k legitímnym
pochybnostiam o tom, že sudca určitým nie nezaujatým vzťahom k veci disponuje.
Vylúčenie sudcu z prejednávania a rozhodovania veci nemusí byť založené na skutočne
preukázanej zaujatosti, ale je postačujúce, ak možno mať pochybnosti o jeho nezaujatosti.
Subjektívne hľadisko účastníka konania môže byť podnetom k takémuto preskúmavaniu
zaujatosti, rozhodovanie o tejto otázke sa však musí uskutočniť výlučne z hľadiska objektívneho.
To znamená, že otázka zaujatosti nemusí byť ustálená s absolútnou istotou. Pri jej posudzovaní
nie je možné zohľadňovať len subjektívne pocity osôb zúčastnených na konaní, ale aj právny
rozbor skutočností, ktoré k týmto pochybnostiam účastníka konania vedú.
Najvyšší súd Slovenskej republiky svoje rozhodnutie o návrhu oprávnenej osoby
(§ 15 O.s.p.) založil na vzájomnej korelácii a vyvažovaní oboch relevantných hľadísk teórie
zdania (tak subjektívneho, ako aj objektívneho hľadiska). V súlade s judikatúrou ESĽP,
Ústavného súdu Slovenskej republiky ako aj s výkladom uvedeným vyššie dospel k záveru, že v
prípade namietaných sudkýň JUDr. D. K. a JUDr. M. P. nemožno mať pochybnosti o ich
nezaujatosti, ktoré by boli relevantné v zmysle § 14 ods. 1 O.s.p. V predmetnej veci teda nie je
daný dôvod spochybňujúci nezaujatosť senátu Krajského súdu v Bratislave, ktorému vec pripadla
na rozhodnutie v zmysle aktuálneho rozvrhu práce. Preto rozhodol Najvyšší súd Slovenskej
republiky tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 18. augusta 2010
JUDr. Jana B a j á n k o v á, v.r.
Za správnosť : predsedníčka senátu
Hrčková Marta