Najvyšší súd
10Sžr/130/2011
Slovenskej republiky
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľa: Ing. P. B., nar. X., bytom Š., zastúpený Mgr. R. K., advokátom, D., proti odporcovi: Správa katastra Senec,
Hurbanova č. 21, Senec, v konaní proti nečinnosti orgánu verejnej správy, konajúc o odvolaní
odporcu proti uzneseniu Krajského súdu v Bratislave č. k. 1S/104/2011-41 zo dňa 28.07.2011,
takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolanie odporcu o d m i e t a.
Účastníkom náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a.
O d ô v o d n e n i e :
I.
Konanie na prvostupňovom súde
Krajský súd v Bratislave uznesením č. k. 1S/104/2011-41 zo dňa 28.07.2011 zastavil
konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy podľa 9 250d ods. 3 zákona č. 99/1963 Zb.
Občiansky súdny poriadok, v platnom znení (ďalej len "O. s. p.") z dôvodu späťvzatia návrhu
navrhovateľom v celom rozsahu pred rozhodnutím veci a zaviazal odporcu zaplatiť
navrhovateľovi náhradu trov konania vo výške 471,28 Eur na účet jeho právneho zástupcu.
II.
Odvolanie odporcu
Proti uzneseniu krajského súdu v časti zaplatenia náhrady trov konania podal odporca
odvolanie, v ktorom uviedol, že návrhom podaným na krajskom súde sa navrhovateľ domáhal
preskúmania nečinnosti odporcu pri zápise záznamovej listiny Z-1187/2011 prijatej dňa
15.03.2011, ktorej predmetom bolo zrušenie informatívnej poznámky P2-370/09, ktorou bolo
oznámené začatie súdneho konania na Okresnom súde v Pezinku sp. zn. 8C 180/09 a návrh
na zmenu účastníkov konania na Krajskom súde v Bratislave Č. k. 5 Co 352/2009
a obmedzujúcich poznámok P1-46/10 a P1-91/10, na základe ktorých bolo na liste vlastníctva
zapísané predbežné opatrenie – zákaz nakladať s nehnuteľnosťou podľa uznesenia Okresného
súdu Bratislava III č. k. 21 C/122/2001-261.
Navrhovateľ podal dňa 21.04.2011. počas trvania 60-dňovej zákonnej lehoty na zápis
záznamovej listiny do katastra nehnuteľností. odporcovi žiadosť o konanie vo veci,
ktorou urgoval zápis záznamovej listiny Z-1187/2011 do katastra nehnuteľností, avšak
z dôvodu nedostatku pracovných kapacít v pomere k veľkému počtu doručených podaní nebol
zápis do katastra nehnuteľností v zákonnej lehote vykonaný; zápis bol vykonaný 13 dní
po uplynutí zákonnej 60-dňovej lehoty, čo podľa názoru odporcu nebol dôvod na podanie
návrhu na preskúmanie jeho nečinnosti. Navrhovateľ nevyužil svoje právo podať v prvom
rade sťažnosť voči odporcovi na základe zákona č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach (urobil tak až
dňa 21.06.2011, kedy už bol vykonaný zápis do katastra), ale svojho práva sa v prvom rade
domáhal podaním návrhu na krajskom súde, čím došlo zo strany navrhovateľa
k neprimeranému zaťažovaniu krajského súdu a v neposlednom rade aj odporcu. Navrhovateľ
sa mal, podľa názoru odporcu, v prvom rade domáhať svojho práva podaním sťažnosti
na orgán nadriadený odporcovi.
Odporca sa ďalej domnieval, že navrhovateľ podal návrh proti nečinnosti zbytočne,
nakoľko dňa 29.03.2011 bola odporcovi doručená žiadosť o zápis poznámky P1-104/11
o podaní dovolania proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č. k. 5Co 352/2009-312
zo dňa 14.12.2010 a návrh na odklad vykonateľnosti tohto rozsudku, čím sa zápis záznamovej
listiny Z-1187/2011 stal právne irelevantným.
III.
Právne názory odvolacieho súdu
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O. s. p. v spojení
s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.) preskúmal napadnuté uznesenie krajského súdu v rozsahu
a z dôvodov uvedených v odvolaní odporcu a dospel jednomyseľne k záveru, že odvolanie
odporcu bolo potrebné ako neprípustné odmietnuť.
Podľa § 244 ods. 4 O. s. p. rozhodujú súdy v správnom súdnictve o návrhoch
na uloženie povinnosti orgánom verejnej správy konať o právach a povinnostiach fyzických
osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy a o opatreniach na vynútenie plnenia
svojich rozhodnutí postupom uvedeným v § 250b a 250u.
V štvrtej hlave piatej časti O. s. p. je upravené konanie proti nečinnosti orgánu verejnej
správy (§ 250t a § 250u O. s. p.), pričom v súlade s ustanovením § 250t ods. 8 O. s. p. sa
na toto konanie subsidiárne použijú ustanovenia prvej a druhej hlavy piatej časti O. s. p.
Konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy je konaním jednostupňovým,
keďže proti rozhodnutiu súdu nie je prípustný opravný prostriedok (§ 250t ods. 7 O. s. p.).
Krajský súd v Bratislave tak vo svojom uznesení č. k. 1S/104/2011-41 zo dňa 28.07.2011
nesprávne uviedol poučenie o prípustnosti odvolania.
Podľa § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. sa pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo
upravené v tejto časti, použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona.
Podľa § 218 ods. 1 písm. c) O. s. p. odvolací súd odmietne odvolanie, ktoré smeruje
proti rozhodnutiu, proti ktorému nie je odvolanie prípustné.
Vzhľadom na to, že odporca podal odvolanie proti rozhodnutiu, proti ktorému opravný
prostriedok nie je prípustný, odvolací súd postupujúc podľa § 218 ods. 1 písm. c) O. s. p.
v spojení s ustanovením § 250t ods. 7 O. s. p. a § 246c ods. 1 vety prvej O. s. p. odvolanie
odmietol.
O práve na náhradu trov konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa
ustanovenia § 224 ods. 1 O. s. p. a § 250k ods. 1 O. s. p. v spojení s § 250t ods. 8 O. s. p.
a § 246c O. s. p., podľa ktorých neúspešnému odporcovi a ani navrhovateľovi právo
na náhradu trov nevzniklo, na základe čoho účastníkom náhradu trov konania nepriznal.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu n i e j e prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 16. novembra 2011
JUDr. Zuzana Ďurišová, v. r.
predsedníčka senátu
Za správnosť vyhotovenia:
Andrea Jánošíková