Najvyšší súd Slovenskej republiky
10Nds/75/2014
U Z N E S E N I E
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: JUDr. M. J., advokát, Š., proti žalovanému: Centrum právnej pomoci, Námestie slobody č. 12, Bratislava, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného sp. zn. 1278/2013, ev. č. 22338/2013 zo dňa 24. mája 2013,
o nesúhlase Krajského súdu v Nitre s postúpením veci z Krajského súdu v Bratislave, takto
jednomyseľne
r o z h o d o l :
Nesúhlas Krajského súdu v Nitre j e d ô v o d n ý.
Na konanie a rozhodnutie vo veci je vecne a miestne príslušný Krajský súd v Bratislave.
O d ô v o d n e n i e :
Žalobca sa žalobou zo dňa 25. júla 2013, doručenou Krajskému súdu v Bratislave dňa
29. júla 2013, domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného sp. zn. 1278/2013,
ev. č. 22338/2013 zo dňa 24. mája 2013, ktorým mu bola priznaná náhrada trov právneho
zastúpenia vo výške 351,54 Eur.
Krajský súd v Bratislave uznesením č. k. 1S/186/2013-33 zo dňa 15. apríla 2014 postúpil
vec podľa § 250d ods. 2 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok, v znení neskorších
predpisov (ďalej len „O. s. p.“), Krajskému súdu v Nitre z dôvodu, že žalobca má sídlo v Nitre
(§ 246a ods. 1 O. s. p.).
Krajský súd v Nitre nesúhlasil s postúpením veci a túto predložil Najvyššiemu súdu Slovenskej
republiky na rozhodnutie podľa § 105 ods. 3 O. s. p. Poukázal na predchádzajúce rozhodnutia 10Nds/75/2014
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sž/16/2013 zo dňa 1. augusta 2013 a sp. zn.
5Nds/6/2013 zo dňa 4. októbra 2013, ktoré sa týkali rovnakého podania žalobcu a ako vecne a mieste
príslušný bol určený Krajský súd v Bratislave.
Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd príslušný na rozhodovanie o miestnej príslušnosti
(§ 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. a § 105 ods. 3 O. s. p.), dospel po prejednaní veci k záveru, že nesúhlas
Krajského súdu v Nitre s postúpením veci je dôvodný.
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov
zákonnosť rozhodnutí a postupu orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 O. s. p.).
Konanie sa uskutočňuje na tom súde, ktorý je vecne a miestne príslušný. Príslušnosť
sa určuje podľa okolností, ktoré tu sú v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia (§ 11 ods. 1
O. s. p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p.).
Miestne príslušným je súd, v ktorého obvode má sídlo správny orgán, ktorého rozhodnutie
a postup sa preskúmava, ak nie je ustanovené inak. Ak ide o rozhodnutie orgánu s pôsobnosťou pre
celé územie Slovenskej republiky, okrem ústredných orgánov štátnej správy, miestne príslušným je
krajský súd, v ktorého obvode je všeobecný súd navrhovateľa (§ 246a ods. 1 O. s. p.).
Najvyšší súd Slovenskej republiky predovšetkým dáva do pozornosti, že orgánmi verejnej
správy s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky podľa súčasnej právnej úpravy sú:
a) regulačné a dozorové orgány
1. Národná banka Slovenska (zákon č. 566/1992 Zb., zákon č. 483/2001 Z. z. a zákon
č. 747/2004 Z. z.),
2. Poštový regulačný úrad (zákon č. 507/2001 Z. z.),
3. Rada pre vysielanie a retransmisiu (zákon č. 308/2000 Z. z.),
4. Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky (zákon č. 610/2003 Z. z.),
5. Úrad na ochranu osobných údajov (zákon č. 428/2002 Z. z.),
6. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (zákon č. 581/2004 Z. z.),
7. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (zákon č. 276/2001 Z. z.),
8. Úrad pre reguláciu železničnej dopravy (zákon č. 164/1996 Z. z.),
10Nds/75/2014
b) dekoncentrované orgány štátnej správy
1. Centrum pre chemické látky a prípravky (zákon č. 163/2001 Z. z.),
2. Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky (zákon č. 240/2001 Z. z.),
3. Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky (zákon č. 150/2001 Z. z.),
4. Letecký úrad Slovenskej republiky (zákon č. 143/1998 Z. z.),
5. Národný inšpektorát práce (zákon č. 125/2006 Z. z.),
6. Pamiatkový úrad Slovenskej republiky (zákon č. 49/2002 Z. z.),
7. Pôdohospodárska platobná agentúra (zákon č. 543/2007 Z. z.),
8. Puncový úrad (zákon č. 10/2004 Z. z.),
9. Slovenský banský úrad (zákon č. 51/1988 Zb.) a Hlavný banský úrad (zákon č. 58/1998
Z. z.),
10. Slovenský metrologický ústav (zákon č. 142/2000 Z. z.),
11. Štátna kúpeľná komisia (zákon č. 358/2005 Z. z.),
12. Štátna plavebná správa (zákon č. 338/2000 Z. z.),
13. Štátna veterinárna a potravinová správa (zákon č. 39/2007 Z. z.),
14. Štátny ústav pre kontrolu liečiv (zákon č. 140/1998 Z. z.),
15. Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (zákon č. 355/2007 Z. z.),
16. Ústav štátnej kontroly veterinárnych biopreparátov a liečiv (zákon č. 39/2007 Z. z.),
17. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (zákon č. 453/2003 Z. z.),
18. Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky (zákon č. 421/2004 Z. z.),
19. Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z. z.),
20. Vyššia vojenská správa (zákon č. 319/2002 Z. z.),
c) inšpekčné orgány
1. Inšpektorát kúpeľov a žriediel (zákon č. 277/1994 Z. z. účinný do 31.12.2005),
2. Katastrálna inšpekcia (zákon č. 162/1995 Z. z.),
3. Plemenárska inšpekcia Slovenskej republiky (zákon č. 194/1998 Z. z.),
4. Slovenská inšpekcia životného prostredia (zákon č. 525/2003 Z. z.),
5. Slovenská obchodná inšpekcia (zákon č. 128/2002 Z. z.),
6. Slovenská stavebná inšpekcia (zákon č. 50/1976 Zb. a zákon č. 608/2003 Z. z.),
7. Slovenský metrologický inšpektorát (zákon č. 142/2002 Z. z.),
8. Štátna energetická inšpekcia (zákon č. 656/2004 Z. z.),
9. Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky (zákon č. 39/2007 Z. z.), 10Nds/75/2014
10. Štátna školská inšpekcia (zákon č. 596/2003 Z. z.),
11. Národný inšpektorát práce ako orgán prvého stupňa (zákon č. 125/2006 Z. z.),
d) ďalšie orgány s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky
1. Sociálna poisťovňa (zákon č. 461/2003 Z. z.)
2. niektoré samosprávne stavovské organizácie, napr. Slovenská advokátska komora (zákon
č. 586/2003 Z. z.), Notárska komora Slovenskej republiky (zákon č. 323/1992 Zb.), Slovenská
komora exekútorov (zákon č. 233/1995 Z. z.), Slovenská komora architektov (zákon č. 138/1992
Zb.), Komora audítorov (zákon č. 540/2007 Z. z.), Komora geodetov a kartografov (zákon
č. 216/1995 Z. z.), Komora kominárov Slovenska (zákon č. 161/1998 Z. z.), tiež napr. aj Komora
reštaurátorov, Slovenská lekárska komora, Slovenská lekárnická komora a ďalšie komory podľa
zákona č. 578/2004 Z. z.
Naproti tomu, ako už bolo uvedené v rozhodnutiach sp. zn. 5Sž/16/2013 zo dňa 1. augusta
2013 a sp. zn. 5Nds/6/2013 zo dňa 4. októbra 2013, Centrum právnej pomoci je štátna rozpočtová
organizácia, ktorá poskytuje právnu pomoc podľa tohto zákona svojimi zamestnancami, určenými
advokátmi a mediátormi (§ 5 ods. 1 zákona o právnej pomoci). Centrum právnej pomoci
zabezpečuje primeranú a rovnomernú dostupnosť svojich služieb na celom území Slovenskej
republiky spravidla prostredníctvom kancelárií centra (§ 5 ods. 7 zákona o právnej pomoci).
Centrum právnej pomoci teda nie je orgánom štátnej správy s pôsobnosťou pre celé územie
Slovenskej republiky, ako sa mylne domnieva Krajský súd v Bratislave, ale je právnickou osobou,
ktorej zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb
v oblasti verejnej správy (§ 244 ods. 2 O. s. p., § 10, § 15 a § 24a zákona o právnej pomoci).
Ak žalovaného nemožno považovať za orgán s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej
republiky, niet dôvodu posudzovať miestnu príslušnosť súdu podľa § 246a ods. 1 veta druhá
O. s. p., teda podľa všeobecného súdu sídla žalobcu.
Z uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky v zmysle § 105 ods. 3 veta druhá
O. s. p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. rozhodol, že nesúhlas Krajského súdu v Nitre
s postúpením veci je dôvodný a na konanie vo veci je podľa § 246a ods. 1 veta prvá O. s. p. vecne 10Nds/75/2014
a miestne príslušným Krajský súd v Bratislave ako súd, v ktorého obvode má sídlo žalovaný správny
orgán.
P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave 17. septembra 2014
JUDr. Zuzana Ďurišová, v. r.
predsedníčka senátu
Za správnosť vyhotovenia:
Dagmar Bartalská